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1、,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),侯茜 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì),內(nèi) 容 提 要,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,1,3,與體系的關(guān)系,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號(hào)）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循，制定發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90

2、062010）。,1,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023號(hào)） 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)

3、間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023號(hào)） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考評(píng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 (

4、安委20114號(hào)) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。,概述,2,指導(dǎo)意見 煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 國發(fā) 2011 40 號(hào) 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)

5、領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知 國辦發(fā)201214號(hào) 著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加快制定和完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。對(duì)一級(jí)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級(jí)企業(yè)著力

6、抓提升、三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。,概述,與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系,1、聯(lián)系 兩者均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。,概述,3,與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系,2、結(jié)合 在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運(yùn)行方面，對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體

7、系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。,概述,3,內(nèi) 容 提 要,政府推動(dòng)、企業(yè)為主,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重在建設(shè)和自評(píng)階段，通過建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)工作。,1,建設(shè)原則,政府推動(dòng)、企業(yè)為主,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中需要政府有關(guān)部門的推動(dòng)、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要通過出臺(tái)法律、法規(guī)、文件以

8、及約束激勵(lì)機(jī)制政策，加大輿論宣傳，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓(xùn)工作，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平,建設(shè)原則,1,總體規(guī)劃、分步實(shí)施,2,在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方案時(shí)，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，按照分級(jí)屬地原則，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時(shí)限等實(shí)際情況，進(jìn)行總體規(guī)劃，整體推動(dòng)所有企業(yè)全面開展建設(shè)工作。做到在扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及建設(shè)進(jìn)度，通過分期分批達(dá)標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)達(dá)標(biāo)。,建設(shè)原則,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo),在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，存在企業(yè)量多面廣、工作任務(wù)重的問

9、題，因此要從本地的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣安全監(jiān)管部門的主動(dòng)性和積極性，創(chuàng)新評(píng)審模式，提高創(chuàng)建質(zhì)量。針對(duì)部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設(shè)備簡單等情況，各地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。,建設(shè)原則,3,持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要步驟是建設(shè)、運(yùn)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)，是一項(xiàng)長期工作。外部評(píng)審定級(jí)僅僅是檢驗(yàn)建設(shè)效果的手段之一，不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。企業(yè)建設(shè)工作不是簡單整理文件的過程，需要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行，不可能一蹴而就。達(dá)標(biāo)之后，每年需要通過進(jìn)行自評(píng)和改進(jìn)，不斷檢驗(yàn)建設(shè)效果。,建設(shè)原則,4,持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升,對(duì)

10、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固，在運(yùn)行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二級(jí)企業(yè)著力抓提升，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入等條件滿足要求的，在運(yùn)行一段時(shí)間后鼓勵(lì)向一級(jí)企業(yè)提升；三級(jí)企業(yè)督促抓改進(jìn)，對(duì)于建設(shè)、自評(píng)和評(píng)審過程中存在的問題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高企業(yè)安全績效，做到持續(xù)改進(jìn)。,建設(shè)原則,4,內(nèi) 容 提 要,范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）,5.13 績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使用,1、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對(duì)總局尚未發(fā)

11、布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的評(píng)分細(xì)則或地方制定的專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，均按照全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總管四201184號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使用,2、對(duì)企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、危化品、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，以評(píng)分細(xì)則為基礎(chǔ)，可由企業(yè)自行推動(dòng)、建設(shè)和評(píng)定。,評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)使用,3、工貿(mào)行業(yè)

12、企業(yè)各專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、咨詢及評(píng)審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進(jìn)行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)有安全許可職能的有關(guān)司局制定印發(fā)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。,內(nèi) 容 提 要,建設(shè)流程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組： 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障。,1,策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo),建設(shè)流程,成立執(zhí)行小組： 由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。,1,策劃準(zhǔn)備

13、及制定目標(biāo),建設(shè)流程,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)： 根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成各階段工作目標(biāo)。,1,策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo),建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層宣貫重要性； 解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動(dòng)力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度。,建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,執(zhí)行人員專業(yè)培訓(xùn)條款理解與執(zhí)行： 培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。,建設(shè)流程,教

14、育培訓(xùn),2,崗位員工專項(xiàng)培訓(xùn)操作規(guī)程落實(shí)： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)落實(shí)到崗位操作人員具體要做哪些事情，落實(shí)到崗位操作規(guī)程。,建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,宣傳教育全員參與： 充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí)，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問題。,建設(shè)流程,3,現(xiàn)狀梳理,對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則），對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。,建設(shè)流程,3,現(xiàn)狀梳理,企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因

15、素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，注重建設(shè)過程，真實(shí)有效可靠，不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。,建設(shè)流程,管理文件制修訂,4,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對(duì)其名稱和格式的要求。企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門為主，自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行修訂。,建設(shè)流程,5,實(shí)施運(yùn)行及整改,根據(jù)制修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。,建設(shè)流程,企

16、業(yè)自評(píng),6,企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評(píng)定工作。企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。,建設(shè)流程,7,評(píng)審申請(qǐng),企業(yè)要通過冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)（其他行業(yè)另行規(guī)定）完成評(píng)審申請(qǐng)工作。根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí)，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評(píng)審組織單位（承擔(dān)評(píng)審組織職能的有關(guān)部門）遞交評(píng)審申請(qǐng)。,建設(shè)流程,外部評(píng)審,8,接受外部評(píng)審單位的正式評(píng)審，在外部評(píng)審過程中，積極主動(dòng)配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加

17、外部評(píng)審工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告中列舉的全部問題，形成整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審材料。,內(nèi) 容 提 要,考評(píng)辦法和評(píng)審管理辦法 企業(yè)自評(píng)； 申請(qǐng)?jiān)u審；（評(píng)審組織單位、評(píng)審單位） 評(píng)審與報(bào)告； 審核與公告； 頒發(fā)證書和牌匾。,1,評(píng)審管理,評(píng)審管理,2,一級(jí)企業(yè)申請(qǐng)條件,標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)承擔(dān)著行業(yè)企業(yè)示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、與國際同類企業(yè)對(duì)標(biāo)的責(zé)任。按照考評(píng)辦法要求，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)具備的條件從產(chǎn)量、主營業(yè)務(wù)收入、排名等方面進(jìn)行了規(guī)定，將以文件形式下發(fā)。使用評(píng)分細(xì)則進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，除行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)外，原則上不參評(píng)安

18、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。,評(píng)審管理,二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審指導(dǎo),3,1、規(guī)模以上 要重點(diǎn)規(guī)范規(guī)模以上企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達(dá)標(biāo)工作。地方安全監(jiān)管部門在推動(dòng)指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)評(píng)審工作中，要嚴(yán)格按照總局和地方有關(guān)考評(píng)辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。地方安全監(jiān)管部門要有針對(duì)性的做好對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)評(píng)審過程及結(jié)果的抽查和考核工作，保證企業(yè)建設(shè)和外部評(píng)審的工作質(zhì)量。,評(píng)審管理,二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審指導(dǎo),3,2、規(guī)模以下企業(yè)（包括小微企業(yè)） 針對(duì)規(guī)模以下企業(yè)尤其是小微企業(yè)數(shù)量多的狀況，可適當(dāng)簡化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新方式方法，注重創(chuàng)建效果，提高評(píng)審效率，解決評(píng)審周期長、評(píng)審費(fèi)用多等問題，適度將評(píng)審權(quán)限下發(fā)到

19、縣級(jí)安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮縣級(jí)安全監(jiān)管部門的工作效能，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。,評(píng)審管理,集團(tuán)達(dá)標(biāo)指導(dǎo),4,集團(tuán)所屬成員企業(yè)應(yīng)分別按照其工藝所對(duì)應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分細(xì)則進(jìn)行建設(shè)達(dá)標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分期分批完成外部評(píng)審工作，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體達(dá)標(biāo)。 大型企業(yè)集團(tuán)要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過上游企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極影響，促進(jìn)中下游企業(yè)、供應(yīng)商和合作伙伴安全管理水平的整體提升。,網(wǎng)上申報(bào)流程,紅色：安監(jiān)部門處理的環(huán)節(jié)；綠色：評(píng)審組織單位處理的環(huán)節(jié)； 黃色：評(píng)審單位處理的環(huán)節(jié)；藍(lán)色：申請(qǐng)企業(yè)填報(bào)的環(huán)節(jié)；,評(píng)審管理,評(píng)審相關(guān)單位和人員管理,6,1、評(píng)審組織單位管理

20、 評(píng)審組織單位的職責(zé)是統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作，由各級(jí)安全監(jiān)管部門考核確定。評(píng)審組織單位應(yīng)制定與安全監(jiān)管部門、評(píng)審單位銜接的評(píng)審組織工作程序，更好地為申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。,評(píng)審管理,評(píng)審相關(guān)單位和人員管理,6,2、評(píng)審單位管理 評(píng)審單位要通過外部、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)評(píng)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。積極服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。,評(píng)審管理,評(píng)審相關(guān)單位和人員管理,6,3、評(píng)審人員管理 要做好各級(jí)評(píng)

21、審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊(cè)安全工程師、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家的作用，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，使其成為合格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員，避免由于評(píng)審人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行理解不準(zhǔn)確，造成對(duì)企業(yè)的誤導(dǎo)。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家?guī)?，調(diào)動(dòng)評(píng)審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。,評(píng)審管理,7,外部評(píng)審程序,1、首次會(huì)議 在企業(yè)開展現(xiàn)場評(píng)審前，需召開首次會(huì)議。首次會(huì)議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評(píng)審的目的、依據(jù)、介紹評(píng)審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的介紹、確定現(xiàn)場評(píng)審的方法與具體安排等內(nèi)容。,評(píng)審管理,7,外部評(píng)審程序,2、現(xiàn)場評(píng)審 評(píng)審組一般由5名（?；?名）評(píng)審人員組成，其中至

22、少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評(píng)審工作；分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評(píng)審專家?，F(xiàn)場評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行。現(xiàn)場評(píng)審時(shí)各評(píng)審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。,評(píng)審管理,7,外部評(píng)審程序,3、內(nèi)部會(huì)議及溝通 現(xiàn)場分組評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組需要獨(dú)立召開內(nèi)部會(huì)議。各小組分別召開碰頭會(huì)，完成小組評(píng)審意見；各小組將意見匯總后，對(duì)照適用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評(píng)審組意見，并給出現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見。,評(píng)審管理,7,外部評(píng)審程序,4、末次會(huì)議 末次會(huì)議主要是由各小組組長宣布小組評(píng)審意見及評(píng)審組組長宣讀現(xiàn)場評(píng)審結(jié)論以及對(duì)下一步工作安排。參加首次會(huì)議的人員應(yīng)全部參加。并要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改計(jì)劃報(bào)評(píng)審單位備案。,謝謝！ 聯(lián)系方式：010-64463996 ,