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1、HSE管理體系培訓,什么叫企業(yè)管理體系? 企業(yè)管理體系是企業(yè)各種控制的有機組合，是由多個相對獨立的控制有機地組合在一起構成的。 在企業(yè)的管理中有哪些管理體系？ 人事管理體系 質量管理體系 安全管理體系 環(huán)境管理體系,提 問,HSE-MS的含義,一、HSE-MS概述,二、HSE管理體系的特點,是按照HSE-MS標準建立的； 是由管理思想、制度和措施有機的、相互關 聯(lián)和相互制約聯(lián)系在一起構成的； 企業(yè)建立HSE管理體系應充分考慮和利用企業(yè)現(xiàn)有的管理制度、管理方式和管理體系； 注意和識別企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系與HSE 管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別，賦予HSE管理新 思想； HSE-MS是一個不斷變化和

2、發(fā)展的動態(tài)體系。,三、制定和實施HSE管理體系的意義,可幫助企業(yè)滿足政府對健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)的要求； 保護環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求； 維護企業(yè)的名譽，增強競爭能力； 可減少企業(yè)的成本，節(jié)約能源和資源； 可減少各類事故的發(fā)生，保證員工的健康與安全; 滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系； 可吸引投資者； 可使企業(yè)將經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有效 地結合。,四、術語和定義,2、監(jiān)測活動,有關HSE管理的所有檢查、測試和監(jiān)測工作。,1、事故 已經(jīng)引起或可能引起傷害、疾病或對財產、環(huán)境或第三方造成損害的一件或一系列事件。,3、健康、安全與環(huán)境管理審核,客觀地獲取可驗證證據(jù)并予以評

3、價及獨立、系統(tǒng)地形成文件的過程，以確定：,（1）HSE管理體系及其結果是否符合審核準則； （2）該體系是否被有效地地實施； （3）該體系是否適合于實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境方針和目標。,5、健康、安全、環(huán)境方針,4、健康、安全與環(huán)境管理體系,指實施健康、安全與環(huán)境管理的公司的組織結構、職責、慣例（作法）、程序、過程和資源。,公司關于其為控制健康、安全與環(huán)境影響的意圖和行動原則的公開聲明。,五、HSE體系的基本思想,“所有事故都是可能認識的” “所有事故都是可能預防的” “所有事故都是可能避免的”,六、HSE體系的精神,說你能做的 做你所說的 證明你能做,七、HSE管理體系的基本原理,PDCA管理模式

4、,ACTION,持 續(xù) 改 進,CHECK,PLAN,DO,八、健康、安全與環(huán)境管理體系模式,九、HSE管理體系要素與原則要求,1、領導和承諾,最高管理者應對建立、實施和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供強有力的領導和明確的承諾，通過以下活動證實其承諾： a）向組織傳達滿足法律、法規(guī)及其他要求的重要性； b）制定健康、安全與環(huán)境方針； c）確保健康、安全與環(huán)境目標的制定和實現(xiàn)； d）進行管理評審； e）確保必要的資源獲得。 組織應建立和維護企業(yè)文化，以支持健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行。,(1)對實現(xiàn)安全、健康與環(huán)境管理體系方針、戰(zhàn)略目標和計劃的承諾； (2)對HSE優(yōu)先位置和有效實施HS

5、E管理體系的承諾； (3)對在一切活動中滿足法律、法規(guī)及HSE相關要求和規(guī)定的承諾； (4)保護員工生命、健康的承諾； (5)預防事故、保護環(huán)境、清潔生產的承諾; (6)持續(xù)改進的承諾；,（2）承諾的基本內容,（1）領導和承諾的作用 領導和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運轉的動力。,（3）建立支持HSE管理體系的企業(yè)文化,企業(yè)文化主要指企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過程中所形成的的精神財富，HSE企業(yè)文化是整個企業(yè)文化的有機組成部分，也是企業(yè)核心競爭力之一。一個企業(yè)只有培育出良好的HSE企業(yè)文化，才能使寫在紙上的HSE為全體員工的行動，并最終實現(xiàn)“HSE融入我心中”的要求。HSE文化包括了信念、價值觀、

6、驅動力、個人承諾、參與和責任等，主要體現(xiàn)在： (1)持續(xù)改進HSE表現(xiàn)的信念； (2)鼓勵和促進員工改善HSE表現(xiàn)； (3)每個員工的責任和義務都體現(xiàn)公司的HSE表現(xiàn)； (4)各個層次上的員工都參與HSE管理體系的建立和運行； (5)自上而下地實施HSE管理承諾； (6)保證HSE管理體系的有效實施。,企業(yè)文化的核心：培育職工的認同感,2、健康、安全與環(huán)境方針,組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的健康、安全與環(huán)境方針，健康、安全與環(huán)境方針應： a) 適合于組織的活動、產品或服務的性質和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風險； b) 包括對持續(xù)改進和清潔生產、事故預防的承諾； c) 包括對組織遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)

7、和組織接受的其他要求的承諾； d) 形成文件，實施并保持； e) 傳達到全體員工，使其認識各自的健康、安全與環(huán)境義務； f ) 可為相關方所獲??； g) 定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。 組織應建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標，并應與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標的框架。,（1）作用：控制各類HSE風險，并實現(xiàn)績效的持續(xù)改進。,(2)健康、安全環(huán)境方針的管理 （1）健康、安全環(huán)境方針是由高層領導為組織制定的HSE管理的指導思想和行為準則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，經(jīng)最管理者批準發(fā)布。有利于將HSE管理納入全面管理中，實現(xiàn)組織經(jīng)營

8、、生產、HSE目標的統(tǒng)一。 （2）員工及其代表參與方針的制定是員工的基本權益，鼓勵員工的參與，對HSE工作的成功及HSE績效的改善至關重要。同時在制定方針時應考慮相關方的要求。 （3）健康、安全環(huán)境方針形成文件，付諸實施，予以保持。文件化是使健康、安全環(huán)境方針有效的手段，而實施與保持則是健康、安全環(huán)境方針實現(xiàn)的途徑與方法。 （4）傳達到員工。使全體員工認識其各自的HSE義務，從而有助于其對體系的了解和參與。 （5）可為相關方所獲取。通過各種途徑使公眾及相關方易獲得組織的健康、安全環(huán)境方針，有利于提高組織的公眾形象和聲譽。 （6）定期對組織的健康、安全環(huán)境方針進行評審，以適應不斷變化的內外部條件

9、和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。,“安全第一、環(huán)保優(yōu)先，綜合治理、強化基礎，突出重點、長抓不懈”,3、規(guī)劃（策劃）,對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃。 法律法規(guī)及其他要求 目標和指標 健康、安全與環(huán)境管理方案,（1）風險管理程序,（2）危害因素的考慮應包括三種狀態(tài)、三種時態(tài)和七種危險因素類型：,1)三種狀態(tài)：即正常、異常、和緊急狀態(tài)。組織的生產過程許多是連續(xù)幾個月，甚至幾年連續(xù)運行生產，是正常狀態(tài)。生產中開機、停機、檢修等情況下的危險有害因素與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災、爆炸、洪水等情況。 2)三種時態(tài)：即過去、現(xiàn)在、將來。組織在對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險有 因素進

10、行充分考慮時，也要看到以往遺留的危險以及計劃中活動可能帶來的危險。 3)七種危險因素類型: 機械能；電能；熱能；化學能；放射能；生物因素；人機工程因素(生理、心理) 4)在辨識環(huán)境危害因素時，還應考慮七個方面：即大氣排放；水體排放；廢物管理；土地污染；原材料與自然資源的使用；當?shù)仄渌h(huán)境問題；社區(qū)問題（如：噪聲、綠化等）。,（3）健康、安全風險和影響評價，根據(jù)需要，應重點考慮： (1)存在HSE危害和隱患的活動和項目； (2)大型的活動和項目； (3)野外作業(yè)活動； (4)因非受控排放可造成顯著HSE風險的任務、作業(yè)場所，如可能存在顯著HSE影響的設備，程序的修改； (5)新、擴、改建項目，現(xiàn)

11、存重大HSE隱患的活動和場所； (6)存在溢油風險的作業(yè)。,(4) 風險控制策劃,防止危害發(fā)生的措施可大致分為管理措施、硬件措施、其他措施等三類。 1）管理措施 2）硬件措施 3）其他措施,（5）法律、法規(guī)和其他要求,組織應建立并保持程序，以識別和獲取適用的法律、法規(guī)和其他應遵守的健康、安全與環(huán)境要求。 組織應及時更新有關法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給相關員工和其他有關的相關方。,（6）目標和指標,中油集團的 “十一五”安全環(huán)保工作的目標是：“三違”行為明顯減少，重大隱患基本消除，重大事故得到遏制，長效機制初步建立，安全環(huán)保形勢明顯好轉。 安全環(huán)保工作的長遠目標是：安全環(huán)保素質

12、顯著提高， HSE體系有效運行，安全環(huán)保文化系統(tǒng)形成，本質安全全面實現(xiàn)，安全環(huán)保形勢根本好轉。,（7）健康、安全與環(huán)境管理方案,組織應制定并保持旨在實現(xiàn)其目標、指標以及針對特定的活動、產品或服務的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應予以文件化，內容應包括但不限于： a) 為實現(xiàn)目標和指標所賦予有關職能和層次的職責和權限； b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 應定期并且在計劃的時間間隔內對健康、安全與環(huán)境管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對健康、安全與環(huán)境管理方案進行修訂。,4、組織結構、資源和文件,（1）組織結構 對組織的活動、設施和過程的健康、安全與環(huán)境風險有

13、影響的各職能層次及從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并予以溝通，以便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責任由最高管理者承擔。 所有承擔管理職責的各職能和層次，應表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾。,（2）資源 組織應為實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于： a) 基礎設施；b) 人力資源；c) 專項技能；d) 技術資源；e) 財力資源。,（3）培訓、意識和能力,對于其工作可能產生重大健康、安全與環(huán)境風險和影響的所有人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和（或）經(jīng)歷方面，組織應對其能力做出適當?shù)囊?guī)定，并對員工

14、完成工作的能力進行適當?shù)脑u估。 組織應建立并保持程序，確保處于各有關職能和層次的員工都意識到： a) 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風險，以及個人工作的改進所帶來的健康、安全與環(huán)境效益； c) 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應急準備和響應要求方面的作用和職責； d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 組織應確定培訓的需求及計劃，評估培訓效果并采取改進措施。培訓程序應考慮不同層次的職責、能力和文化程度以及風險。,（4）協(xié)商和溝通,組織應建立并保持程序，確保就相關健康、

15、安全與環(huán)境信息進行相互溝通： a) 組織內各層次和職能間的內部溝通； b) 與外部相關方聯(lián)絡的接收、文件形成和答復。 c) 組織應考慮對涉及健康、安全與環(huán)境重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。 組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報有關的相關方。員工應： a) 參與風險管理方針和程序的制定、實施和評審； b) 參與商討影響工作場所內人員健康和安全的條件和因素的任何變化； c) 參與健康、安全與環(huán)境事務； d) 了解誰是員工代表和指定的管理者代表,（5）、文件,組織應以適當?shù)拿浇?如：紙或電子形式) 建立并保持下列信息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關文件

16、的途徑。 注：按有效性和效率要求應使健康、安全與環(huán)境管理體系文件數(shù)量盡可能少。,1)管理體系文件的結構層次,管理體系文件的結構層次：管理手冊、程序文件和支持性文件. HSE文件通常分以下幾類： (1)HSE管理體系管理手冊； (2)程序文件； (3)管理作業(yè)文件；HSE作業(yè)指導書，HSE作業(yè)計劃書，HSE檢查表； (4)項目HSE計劃； (5)其他文件。,使員工對活動和關鍵任務: 理解一致 行動一致 效果一致,2) 文件的作用,5、實施和運行,組織應建立并保持程序，以確保對健康、安全與環(huán)境相關的關鍵設施的設計、建造、采購、操作、維護和檢查達到規(guī)定的準則要求。對新項目建設、設施購置及建造前應進行

17、健康、安全與環(huán)境評價，以滿足本質健康、安全與環(huán)境要求的設計來削減和控制風險和影響。 對設計、建設、運行、維修過程中與準則之間的偏差，組織應當進行評審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。,（1）運行控制,運行控制是健康、安全與環(huán)境管理體系實際的運作過程，也是逐步實現(xiàn)目標、指標的過程。 運行控制三個要素是控制、檢查、不符合與糾正措施。,（2）制定程序文件,“程序”是指為進行某項活動所規(guī)定的途徑。 許多情況下，程序可形成文件，而被稱為“書面程序”或“文件化程序”。 程序通常包括：活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地和如何做，應使用什么設備、材料和文件，如何對活動進行控制和記錄等。,（

18、3）應急準備和響應,組織應建立并保持計劃和程序，以系統(tǒng)地識別潛在的事件或緊急情況，并做作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產損失和環(huán)境影響。 組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應定期測試這些程序。,（4）應急計劃主要內容-現(xiàn)場,潛在事故性質、規(guī)模及影響 報警、通訊及聯(lián)絡方式 與外部救援組織聯(lián)絡方式 應急組織及人員職責 控制、指揮中心和集合地點 人員逃生、救護路線 應急區(qū)域內活動原則 設施關閉程序 倒班人員及休假時的活動安排,（5）應急計劃內容-場外,組織-指令、報警系統(tǒng)、控制中心、指揮、協(xié)調員、執(zhí)行程序 通訊- 公安、消防、

19、衛(wèi)生、安全監(jiān)察、業(yè)主（甲方）、新聞媒體 設施-牽引、提升、挖掘、消防、救護設備等型號、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、保管人、調運方法等 專家系統(tǒng)-救援及調查分析專家、聯(lián)絡方式 氣象服務-氣候條件、天氣預報 救援物資-交通工具、衣物、食品、藥品，臨時避難所、供應保 障渠道 公開信息-向媒體通報事件發(fā)展及救援情況,總之，應急反應計劃需要： (1)清楚傳達； (2)認真演練； (3)與內部、外部應急反應小隊配合； (4)特別注意對外通訊； (5)有報告和調查事故的觀念； (6)考慮所采取的環(huán)境影響措施是否能對升級的緊急狀態(tài)（例如失控的火隨水溢出的影響進行控制。,6、 檢查和糾正措施,（1）績效測量和監(jiān)視 組

20、織應建立和保持程序，對可能具有健康、安全與環(huán)境影響的運行和活動的關鍵特性以及健康、安全與環(huán)境績效進行監(jiān)視和測量。 程序應規(guī)定： a) 適用于組織的運行控制所需要的定性和定量測量； b) 對組織的健康、安全與環(huán)境目標和指標的滿足程度的監(jiān)視； c) 主動性的績效測量，即監(jiān)視是否符合健康、安全與環(huán)境管理方案、運行準則；,d) 被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全與環(huán)境績效的歷史證據(jù)； e) 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結果，以便于后面的糾正和預防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對此類設備進行校準和維護，并保存校準和維護活動及其結果的記錄。

21、 組織應建立并保持程序，以定期評價對有關健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。,（2）不符合、糾正和預防措施,組織應建立并保持程序，確定有關的職責和權限，以便： a) 處理和調查不符合； b) 采取措施減少因不符合而產生的影響； c) 采取糾正和預防措施，并予以完成； d) 確認所采取的糾正和預防措施的有效性。 這些程序應要求，對于所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過適當?shù)娘L險評價過程進行評審。 對消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和伴隨的健康、安全與環(huán)境風險和影響相適應。 組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。,（3）審核 組織應建立并保持審核的方案和程序，定期開展健康、安全與環(huán)境管理體系審核。,（4）內部審核過程,7、管理評審,組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對健康、安全與環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。 管理評審應形成文件。 管理評審應根據(jù)健康、安全與環(huán)境管理體系審核的結果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾，指出可能需要修改的健康、安全與環(huán)境管理體系方針、目標和其他要素。,本節(jié)內容到此結束, 再 見,