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1、豐鎮(zhèn)市司法局黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所 管理制度匯編 %國司遲厶 黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所2009年4月制 一、崗位責(zé)任制度 所長崗位職責(zé) （一）團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政 策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)的指示和決議。 （二）自覺接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、辦事處的雙 重領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)全所圓滿完成各項(xiàng)工作 任務(wù)。 （三）積極拓展基層司法行政工作，當(dāng)好基層黨委政府的法律 顧問，參與人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作和基層依法治理、社 會(huì)治安綜合治理工作。 （四）負(fù)責(zé)全所人員政治思想教育和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，抓好業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)

2、和業(yè)務(wù)工作能力。 （五）制定司法所的各項(xiàng)工作計(jì)劃。 （六）制定和完善司法所的各項(xiàng)規(guī)章制度。 （七）負(fù)責(zé)本所的日常管理工作，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核、審批 遵守財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。 （八）廉潔自律，秉公辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。 司法所工作人員職責(zé) 司法所工作人員按所內(nèi)工作分工，各負(fù)責(zé)以下工作： （一）人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作。 （二）管理、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作。 （三）刑釋解教人員的安置幫教工作和開展社市矯正工作。 （四）法制宣傳教育工作。 （五）法律援助及擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律顧問、管理指導(dǎo)基層法律服務(wù) 所等工作。 （六）參與基層依法治理工作和維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工 作。

3、 （七）日常信息上報(bào)工作。 （八）檔案管理等內(nèi)務(wù)管理工作。 （九）上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的其他工作。 二、學(xué)習(xí)例會(huì)制度 （一）司法所負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況，定期或不定期組織全所人 員召開有關(guān)會(huì)議及學(xué)習(xí)活動(dòng)。 （二）學(xué)習(xí)例會(huì)要做到有計(jì)劃，有安排，有組織，有內(nèi)容。 （三）每周召開一次會(huì)議，通報(bào)一周的工作情況，研究落實(shí)重 大事項(xiàng)的對(duì)策措施和有關(guān)問題的解決辦法，提出下一階段的工作計(jì) 劃。 （四）每月安排一次集中學(xué)習(xí)，一次個(gè)人自學(xué)。集中學(xué)習(xí)主要 是學(xué)習(xí)政治理論，黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)等政治、業(yè)務(wù) 知識(shí)。個(gè)人自學(xué)時(shí)，應(yīng)保證學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)到位。 （五）全所人員要自覺遵守學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)

4、習(xí)時(shí)，務(wù)必準(zhǔn)時(shí) 參加，如有特殊情況，應(yīng)事先請(qǐng)假。 三、請(qǐng)示匯報(bào)制度 （一）年初制訂工作計(jì)劃，半年進(jìn)行工作小結(jié)，年終進(jìn)行工作 總結(jié)，有關(guān)材料分別報(bào)送市司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）當(dāng)月的工作情況和下月工作計(jì)劃，于當(dāng)月25 號(hào)前報(bào)市司 法局。 （三）定期向市司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)工作，了解基層黨委、政府 工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展司法行政工作。 （四）當(dāng)發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性上訪事件時(shí)，要立即向市 司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門報(bào)告，并做好情況登記。 （五）按要求及時(shí)、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表。 （六）請(qǐng)示、匯報(bào)資料和有關(guān)統(tǒng)計(jì)上報(bào)表要及時(shí)做好分類存檔 四、業(yè)務(wù)工作登記制度 （一）司法所設(shè)立專門的業(yè)務(wù)

5、登記簿冊(cè) （四簿一冊(cè)），對(duì)開展的 業(yè)務(wù)工作進(jìn)行登記，方便以后查閱、考查。 注：新四簿一冊(cè)為會(huì)議學(xué)習(xí)登記簿、刑釋解教人員登記簿、調(diào) 解糾紛登記簿、法制宣傳登記簿和調(diào)解員花名冊(cè)。 （二）應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)開展的詳細(xì)情況認(rèn)真進(jìn)行登記。 （三）工作情況登記后，應(yīng)按照業(yè)務(wù)種類分別歸檔，妥善保存。 （四）按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，指定專人負(fù)責(zé)，定時(shí)定 期對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn) 行整理、歸納，并將相關(guān)資料保存到工作手冊(cè) 中。 （五）登記工作由經(jīng)手人負(fù)責(zé)，要準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄，對(duì)于上 報(bào)的各種材料要及時(shí)歸納匯總，并將相關(guān)資料保存到工作手冊(cè)中。 （六）每季度對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的登記簿冊(cè)、所內(nèi)登記簿冊(cè)及 工作手冊(cè)進(jìn)行

6、檢查、督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。 （七）所內(nèi)登記簿冊(cè)按工作分工進(jìn)行保管，其他人員要及時(shí)報(bào)告 并登記。 五、人民調(diào)解和排查調(diào)處工作制度 人民調(diào)解工作 （一）組織和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委 （社市）建立和健全人民調(diào)解組 織，指導(dǎo)人民調(diào)解組織認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維 護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。 （二）指導(dǎo)和幫助人民調(diào)解委員會(huì)建立和健全人民調(diào)解組織網(wǎng) 絡(luò)、信息員網(wǎng)絡(luò)和糾紛信息收集、上報(bào)網(wǎng)絡(luò)。 （三）負(fù)責(zé)制定人民調(diào)解委員會(huì)具體的工作任務(wù)，并定期組織 檢查落實(shí)。 （四）協(xié)助調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，定期對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)人 員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 （五）積極引導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解公

7、民之間的婚姻、家庭、 鄰里、房屋宅基地等多發(fā)性、常見性民間糾紛；主動(dòng)介入公民與法 人、與社會(huì)組織之間的矛盾糾紛及社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解。 （六）幫助人民調(diào)解委員會(huì)總結(jié)調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)人民調(diào)解 委員會(huì)開展法制宣傳工作。 （七）幫助人民調(diào)解委員會(huì)建立健全各項(xiàng)工作制度，按“六統(tǒng) 一”（即調(diào)委會(huì)標(biāo)識(shí)、印章、臺(tái)帳、調(diào)解室、程序、文書統(tǒng)一）的要 求開展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。 排查調(diào)處工作 （一）按照上級(jí)的要求開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作，結(jié)合 本轄市實(shí)際，制定調(diào)解和排查調(diào)處工作計(jì)劃，要有情況分析、有措 施對(duì)策、有完成時(shí)限、有工作分工責(zé)任等。 （二）對(duì)轄市內(nèi)民間糾紛和群體性糾紛等不穩(wěn)定因素

8、，每月集 中排查一次，排查后要有分析小結(jié)。 （三）對(duì)排查出來的重大群體性糾紛和隱患要做好登記造冊(cè)和 跟蹤調(diào)處工作，對(duì)重大疑難、久拖不決的糾紛要建立檔案，摸清情 況專人負(fù)責(zé)，填報(bào)臺(tái)帳及時(shí)上報(bào)市調(diào)處辦。 （四）建立和完善排查調(diào)處的信息網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)捕捉、反饋 信息。 （五）妥善調(diào)處各類群體性突發(fā)事件。對(duì)突發(fā)性群體事件，會(huì) 同鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)果斷處置，千方百計(jì)穩(wěn)定情緒， 防止引發(fā)騷亂和意外事故。事態(tài)平息后要及時(shí)做好回訪工作，防止 情況再次出現(xiàn)。 （六）強(qiáng)化信息報(bào)送制度，對(duì)于突發(fā)性糾紛事件和群體上訪事 件，接到信息后要馬上向市調(diào)處辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告，在處 理過程中有意外及過激

9、行為的，要隨時(shí)報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門 妥善處理完畢后，應(yīng)及時(shí)以書面形式向市調(diào)處辦報(bào)送調(diào)處工作報(bào)告 及有關(guān)表格。 六、安置幫教工作制度 （一）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織、 指導(dǎo)、實(shí)施對(duì)轄市內(nèi)刑釋解教人員的安置幫教工作。 （二）根據(jù)上級(jí)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作的部署，制定本 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作計(jì)劃。 （三）建立和健全安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)。 （四）做好銜接工作。在接到《刑滿釋放人員通知書》或《解 除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》后，應(yīng)在一周內(nèi)通知村委會(huì)、社市居委會(huì) 并按有關(guān)規(guī)定履行好安置幫教工作職責(zé)。 （五）建立刑釋解教人員基本情況檔案，做到一人一檔一卡。 （六）開展有針對(duì)

10、性、有實(shí)際意義的幫教活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)幫教 措施。 （七）定期與幫教小組聯(lián)系，及時(shí)了解掌握刑釋解教人員的現(xiàn) 實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。 （八）積極主動(dòng)爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的支持，創(chuàng)辦過渡性安 置點(diǎn)，聯(lián)合多方力量，采用多形式、多渠道解決刑釋解教人員的就 業(yè)。 （九）每季度召開一次工作、學(xué)習(xí)會(huì)，研究、分析本地市刑釋 解教人員的情況和安置幫教情況。 （十）每季度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作一次；準(zhǔn)確如實(shí)地做好 季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，依時(shí)上報(bào)市安置幫教辦。每半年以書面形式向市安 置幫教辦公室匯報(bào)工作一次。 七、法制宣傳教育工作制度 （一）根據(jù)上級(jí)普法宣傳教育部門的統(tǒng)一部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)下 制定本轄市內(nèi)年度法制宣傳教

11、育工作計(jì)劃，健全完善法制宣傳教育 機(jī)制和辦事機(jī)構(gòu)。 （二）重點(diǎn)抓好轄市內(nèi)工職人員、企業(yè)管理人員、行政執(zhí)法人 員、青少年、外來暫住人員、刑釋解教人員的法制宣傳教育，定期 組織普法考試，并建立健全各項(xiàng)管理制度和規(guī)范的檔案。 （三）積極開展“法律進(jìn)社市”活動(dòng)，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”，即 辦好一個(gè)法制宣傳欄、設(shè)立一個(gè)法律圖書室、建立一支普法講師團(tuán) 和志愿者隊(duì)伍、建立一個(gè)法律服務(wù)咨詢站、建立一所社市法制學(xué)校 （四）圍繞各時(shí)期的中心工作，定期開展形式多樣的普法宣傳 活動(dòng)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行法制宣傳教育，每季度至 少一次。 （五）及時(shí)將重點(diǎn)普及的法律、法規(guī)、規(guī)章等編印成手冊(cè)分發(fā)到 轄市內(nèi)的各

12、企業(yè)公司、教育機(jī)構(gòu)、基層群眾自治組織等等。 （六）按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際）的要求 積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，不定期地反饋普法工作的信息和動(dòng)態(tài)。 八、基層法律服務(wù)工作制度 （一）建立本轄區(qū)市基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所的 檔案材料，督促其進(jìn)行年度注冊(cè)和年度檢查工作。 （二）復(fù)印基層法律服務(wù)所及其人員有關(guān)證照文件備案，并審 查其合法性和有效性，督促基層法律服務(wù)所及其人員辦齊各種證照 和有關(guān)協(xié)議。 （三）積極組織實(shí)施“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)市的各種方案措施。收 集本轄區(qū)市各種社會(huì)法律服務(wù)資源，并建立相應(yīng)的資源信息庫以備 群眾隨時(shí)查詢；在社區(qū)市務(wù)中心設(shè)立基層法律服務(wù)窗口，

13、協(xié)調(diào)組織 轄區(qū)市閑置法律服務(wù)資源提供便民法律服務(wù)；制作法律服務(wù)聯(lián)系卡 發(fā)放到社區(qū)市民手中，方便群眾尋求法律服務(wù)。 （四）建立轄區(qū)市法律援助對(duì)象的信息檔案，定期上門咨詢并 做好訪問記錄，協(xié)助區(qū)市援處人員進(jìn)行法律援助，及時(shí)獲取信息反 饋，做好后期的回訪工作。 （五）監(jiān)督和檢查基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督 促法律服務(wù)所建立詳細(xì)的案件檔案，詳細(xì)記錄受理案件業(yè)務(wù)處理情 況并定期抽查。 （六）對(duì)來自群眾的有關(guān)投訴及時(shí)向有關(guān)職能部門報(bào)告并提出 初步的調(diào)查處理意見，一件投訴作為一次群眾來信來訪記錄在案。 （七）監(jiān)督本轄區(qū)市層法律服務(wù)工作者從業(yè)情況，督促其盡職 盡責(zé)地開展基層法律服務(wù)工作。

14、（八）對(duì)基層法律服務(wù)所及其人員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督， 嚴(yán)格檢舉其一切違法違紀(jì)行為。 （九）做好每季度轄區(qū)市基層法律服務(wù)的統(tǒng)計(jì)工作，詳細(xì)、準(zhǔn) 確、真實(shí)填寫有關(guān)表格并及時(shí)上報(bào)。 九、信訪工作制度 （一）指定專人（大堂前臺(tái)）負(fù)責(zé)信訪工作。 （二）處理信訪工作要文明禮貌，熱情接待，認(rèn)真記錄，耐心 解答，堅(jiān)持原則，及時(shí)辦理，不得推諉、敷衍、拖延。 （三）信訪工作程序 1、來信處理和來訪接待。收到群眾來信，先登記后提出擬辦意 見，送交所負(fù)責(zé)人閱批；對(duì)來訪者的基本情況和來訪內(nèi)容要進(jìn)行登 記，做好談話筆錄，能答復(fù)的要立即答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)又屬司法 所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)先登記受理。不屬司法所業(yè)務(wù)范

15、圍的問題， 應(yīng)講明情況，并告知當(dāng)事人向有關(guān)部門反映解決。 2、承辦處理。對(duì)來信、來訪承辦人應(yīng)及時(shí)辦理完成；不能按期 辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人說明情況。 3、答復(fù)。對(duì)處理完畢的來信來訪事務(wù)，承辦人必須按照規(guī)定要 求反饋辦理結(jié)果。書面來訪事項(xiàng)，必須以書面形式反饋；電話來訪 或來人口頭來訪的，重要事項(xiàng)或較復(fù)雜事項(xiàng)以書面形式反饋，簡單 事項(xiàng)可以口頭和電話反饋；上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件要向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)書面說明處 理情況，切實(shí)做到件件有結(jié)果，事事有回音。 4、立卷歸檔。承辦人在辦結(jié)信訪事務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)信訪材料 進(jìn)行整理，立卷歸檔，材料應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、齊全。 （四）公開投訴電話（ 34805520）和投訴信箱，

16、自覺接受群眾 的監(jiān)督。 十、廉政建設(shè)制度 （一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德， 樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。 （二）模范遵守國家的法律、法令和有關(guān)廉政方面的規(guī)章制度。 不貪污腐化，不索賄受賄，不參與黃賭毒活動(dòng)。自覺維護(hù)司法行政 干警的良好形象。 （三）在執(zhí)行司法行政公務(wù)中，要堅(jiān)持原則，秉公辦事，以事 實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。 （四）公開辦事制度，做到辦事制度、辦事程序上墻，增加工 作透明度，公開所內(nèi)電話，設(shè)置投訴信箱。 （五）接受群眾監(jiān)督，不徇私舞弊，不得利用職務(wù)之便收受禮物， 不得謀取當(dāng)事人利益。 （六）不得參與其他營利性的經(jīng)營活動(dòng)。 十一、評(píng)比表彰制

17、度 （一）每年年終根據(jù)人民調(diào)解、安置幫教工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)、安置幫教小組進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)選出各項(xiàng)工作 的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 （二）評(píng)選先進(jìn)集體的條件： 1、腳踏實(shí)地開展各項(xiàng)工作。 2、各項(xiàng)工作做到：組織落實(shí)，職責(zé)明確，制度健全，管理規(guī)范 3、較好地完成日常工作及上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。 （三）評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的條件： 1、熱心本職工作，愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和 責(zé)任感。 2、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 3、按要求積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得較好的效果，得到群眾的好 評(píng)。 4、經(jīng)過考核評(píng)比，對(duì)工作出色、作出較大貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員 會(huì)、人民調(diào)解員

18、及時(shí)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 5、及時(shí)總結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。 十二、檔案管理制度 （一）歸檔范圍 凡是本單位在公務(wù)活動(dòng)中形成的公文、電報(bào)、簿冊(cè)、圖表、圖 片、書信、日記、會(huì)議材料等，均應(yīng)歸檔。 （二）整理原則和質(zhì)量要求 1、遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，并進(jìn)行科 學(xué)分類、立卷和編目編號(hào)。 2、歸檔的文件材料必須字跡工整，統(tǒng)一使用國家規(guī)定的 A4 紙 張及檔案盒，使用不脫色的碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁止使用圓珠筆、 鉛筆、純藍(lán)墨水等書寫材料。 3、歸檔文件應(yīng)齊全完整。凡有原件的文件不能以復(fù)印件歸檔， 對(duì)已破損的文件應(yīng)予托裱、修復(fù)，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù) 制。 4

19、、發(fā)出的文件，應(yīng)取 2 份連同底稿和發(fā)文呈批表歸檔。 5、照片、音像資料應(yīng)附有文字說明。 6、每年需要?dú)w檔的文件資料應(yīng)在次年 1 月底前整理歸檔。 （三）保管和管理 1、檔案綜合管理工作由指定人員負(fù)責(zé)。 2、檔案管理人員要嚴(yán)格遵守崗位紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密制度， 嚴(yán)守國家機(jī)密。 3、檔案必須存放于專用鐵柜，排列方法要科學(xué)，便于查找。 4、定期清查庫存檔案，落實(shí)防盜、防火、防光、防高溫、防潮 防塵、防鼠等安全措施。 5、檔案的接收、轉(zhuǎn)移、外借必須做好登記。查閱時(shí)不得拆散檔 案，不得涂改，不得將檔案中的材料撕下或隨便帶走。需要摘抄或 影印材料，須經(jīng)所長批準(zhǔn)。借出檔案須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸還，杜絕文 件檔案丟失事件的發(fā)生。 6、檔案保管期限、檔案鑒定及銷毀按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。 黑土臺(tái)鎮(zhèn)司法所 2009 年 4 月