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1、興安盟紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議
在《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中,紅色旅游的定義及意義為:紅色旅游,主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹(shù)豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體,以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵,組織接待旅游者開(kāi)展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。發(fā)展紅色旅游、對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)全國(guó)人民特別是青少年的愛(ài)國(guó)感情,弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神,帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、 興安盟紅色旅游發(fā)展的有利條件
(一)作為“自治區(qū)的誕生地”具有獨(dú)特性和唯一性
盡管在全國(guó)紅色旅游格局中,興安盟的紅色旅游資源并不突出,但具
2、有其獨(dú)特意義。烏蘭浩特,漢語(yǔ)意思是“紅色的城市”。1947 年 5月1日,內(nèi)蒙古自治政府在這里正式成立,宣告了我國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)的誕生,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨推行民族區(qū)域自治的政策勝利地經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)而進(jìn)入成熟階段。是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑,較之于其他民族自治區(qū)的民族解放史,以及相對(duì)應(yīng)的紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀,內(nèi)蒙古自治區(qū)紅色旅游品質(zhì)稍遜,但卻獨(dú)占先機(jī),具備獨(dú)特性,同時(shí),就內(nèi)蒙古革命歷史來(lái)說(shuō)具有唯一性。故而也可成為面向全國(guó)民眾紅色旅游的一個(gè)特色板塊。
(二) “草原紅城”品牌潛質(zhì)較大
目前,在我國(guó),以“紅”冠名的城市有“紅都”瑞金,而尚未有城市形成“紅城”的響亮品牌
3、。在中國(guó)革命史上,瑞金的歷史地位不可替代,而在內(nèi)蒙古自治區(qū)的革命史中,烏蘭浩特的地位亦不可替代。紅城冠以草原之名,意向宏偉壯美,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了單純的紅色旅游意向,可對(duì)游客構(gòu)成強(qiáng)大的旅游吸引力,品牌潛質(zhì)較大。
(三)紅色文化資源類(lèi)型豐富,外延寬泛
雖然我盟目前開(kāi)發(fā)利用的只有內(nèi)蒙古民族解放紀(jì)念館、內(nèi)蒙古黨委辦公舊址、“五一”會(huì)址、烏蘭夫辦公舊址等為數(shù)不多的幾個(gè)紅色旅游景點(diǎn),事實(shí)上,興安盟紅色文化的基本內(nèi)容包括:一是內(nèi)蒙古、東蒙、興安省和興安盟黨政軍組織的創(chuàng)建和發(fā)展;二是以王爺廟為中心的東蒙民族自治運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和東蒙根據(jù)地的創(chuàng)建與鞏固;三是東蒙人民代表大會(huì)在葛根廟的召開(kāi)和東蒙第二屆臨時(shí)代表會(huì)議、內(nèi)蒙古
4、首屆人代會(huì)在王爺廟召開(kāi);四是以王爺廟為中心的東蒙解放區(qū)和內(nèi)蒙古解放區(qū)的開(kāi)辟和建設(shè);五是興安盟的減租減息、剿匪反霸、土地改革、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn),包括基層黨政軍組織、群團(tuán)組織的健全完善和公開(kāi)建黨;六是興安人民的子弟兵內(nèi)蒙古騎兵第一師的成長(zhǎng)壯大和興安人民的支前支戰(zhàn)。這些紅色文化內(nèi)容都有很多不同的物質(zhì)載體,類(lèi)型豐富,外延寬泛。
(四)腹地廣闊,產(chǎn)品組合潛質(zhì)突出
隨著紅色旅游浪潮在中華大地拉開(kāi)帷幕,紅色旅游的發(fā)展經(jīng)歷著由單純的緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)向“紅色旅游與生態(tài)旅游復(fù)合”、“紅色旅游與文化體驗(yàn)復(fù)合”轉(zhuǎn)變的過(guò)程,未來(lái)紅色旅游將復(fù)合更多的內(nèi)容,成為地區(qū)旅游調(diào)色盤(pán)中的特色組成,成就地區(qū)
5、絢麗多彩的旅游產(chǎn)品體系。興安盟腹地廣闊,高品級(jí)資源富集,類(lèi)型豐富,形成了溫泉、冰雪、草原、歷史、民族文化等核心資源架構(gòu),構(gòu)成強(qiáng)大的資源吸引合力,發(fā)展?jié)摿薮?。尤其,在興安盟紅色旅游資源集中的烏蘭浩特、科右前旗和阿爾山市,乃至烏蘭浩特至阿爾山沿途,紅色旅游資源均可與其他旅游資源結(jié)合,打造出極具吸引力的旅游產(chǎn)品組合。
二、興安盟紅色旅游發(fā)展的問(wèn)題分析
(一)規(guī)劃不到位,缺乏深度挖掘
缺乏對(duì)全盟紅色文化資源的詳細(xì)規(guī)劃。一方面是開(kāi)發(fā)缺少立足于全國(guó)、立足于全區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌,旅游項(xiàng)目缺少特色;另一方面是產(chǎn)品單一,缺乏對(duì)資源的整合。當(dāng)前,許多紅色文化遺址、舊址、故居等,由于還沒(méi)引起有關(guān)部門(mén)的重視和保
6、護(hù),至今還沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)和利用,如內(nèi)蒙古自治政府辦公舊址等紅色景點(diǎn)至今還在挪作它用,抗戰(zhàn)時(shí)期日本關(guān)東軍的五岔溝、好仁戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)場(chǎng)多數(shù)被毀壞等。這些問(wèn)題都不同程度地制約著紅色旅游業(yè)的發(fā)展。
(二)紅色旅游資源缺乏有效整合,未發(fā)揮其輻射作用
由于整體規(guī)劃不足,紅色旅游資源尚缺乏有效的整合和開(kāi)發(fā),目前開(kāi)發(fā)利用的只有“五一”會(huì)址、內(nèi)蒙古民族解放紀(jì)念館、烏蘭夫辦公舊址等為數(shù)不多的幾個(gè)紅色旅游景點(diǎn)
(三)紅色文化內(nèi)涵挖掘不深,游覽形式以靜態(tài)參觀為主
目前,我盟多數(shù)紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))的開(kāi)發(fā)沒(méi)有融入到當(dāng)?shù)靥囟ǖ牡赜蛭幕?,未深挖紅色文化內(nèi)涵,沒(méi)能展現(xiàn)歷史文化發(fā)展的傳承性和地域文化的獨(dú)特性,帶有顯著的
7、政治色彩,表現(xiàn)為旅游主題單一和低水平重復(fù)建設(shè),消費(fèi)群體和時(shí)間都受到一定的局限,并受革命紀(jì)念日和政治活動(dòng)影響明顯,紅色旅游主題活動(dòng)過(guò)后,難以吸引游客,時(shí)效性較強(qiáng)。
(四)旅游整體功能較弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
紅色景區(qū)的旅游功能主要是革命傳統(tǒng)教育基地,兼具觀光游覽和療養(yǎng)的功能,而且隨著旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,吃、住、行、游、購(gòu)、娛等需要的綜合配套服務(wù)設(shè)施的完善作用日益凸顯,就目前來(lái)看,我盟紅色旅游相關(guān)配套設(shè)施布局分散、信息不靈、公共設(shè)施落后、服務(wù)質(zhì)量較低是制約紅色旅游發(fā)展的重要因素。
(五)管理體制不完善,總體效益較差
紅色旅游景區(qū)往往有旅游、文化、地方政府等多個(gè)管理部門(mén),條塊分割嚴(yán)重,資源整合困難
8、,管理秩序混亂,旅游部門(mén)多景點(diǎn)開(kāi)發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。一些景區(qū)是近年來(lái)才發(fā)展起來(lái)的,其經(jīng)營(yíng)方式仍停留在事業(yè)接待型的老路子上,旅游管理體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制落后,管理經(jīng)驗(yàn)匱乏,市場(chǎng)化程度低,缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力,難以適應(yīng)旅游市場(chǎng)的快速發(fā)展需求。
二、 興安盟紅色旅游發(fā)展的思路對(duì)策
我盟紅色資源有著數(shù)量多、品質(zhì)高、分布廣泛又相對(duì)集中的特點(diǎn),由于各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度重視與大力支持,其開(kāi)發(fā)利用取得了豐碩成果,并形成了紅色資源品牌,取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了讓品牌成為精品,必須重視開(kāi)發(fā)中存在的不足,全方位多角度探索解決問(wèn)題的策略和措施,深度開(kāi)發(fā),從而使紅色資源的社會(huì)價(jià)值達(dá)到最大化。
(一
9、)改變體制,完善機(jī)制
面對(duì)我盟紅色旅游發(fā)展過(guò)程中的體制束縛,政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)文化、旅游等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),處理好“有形之手”和“無(wú)形之手”的關(guān)系,建立文化、旅游等各部門(mén)攜手合作,聯(lián)合管理的新機(jī)制,同時(shí)要制定好紅色旅游景區(qū)的管理規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),使紅色旅游真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)保護(hù)、深度開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新旅游資源相結(jié)合,活化旅游產(chǎn)品
紅色旅游產(chǎn)品屬于資源依托型旅游產(chǎn)品,紅色旅游資源因其自身的脆弱性,是一種不可再生資源。在開(kāi)發(fā)紅色旅游資源時(shí),應(yīng)遵循“保護(hù)性開(kāi)發(fā)”的原則,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),注重維護(hù)其原生性。一是加大收集整理革命歷史文獻(xiàn)和資料的力度,對(duì)興安盟革命歷史進(jìn)行比較
10、全面和細(xì)致的調(diào)查了解。二是重視紅色旅游的“招牌”,積極開(kāi)發(fā)整合當(dāng)?shù)刭Y源深入挖掘和豐富紅色旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。應(yīng)在傳統(tǒng)的參觀活動(dòng)基礎(chǔ)上,努力體現(xiàn)紅色旅游的特色,實(shí)施超前服務(wù)和換位思考,提高旅游接待的專(zhuān)業(yè)化水平。
此外,革命老區(qū)游藝設(shè)備、娛樂(lè)設(shè)施本來(lái)就相對(duì)比較缺乏,再加上相當(dāng)一部分紅色旅游景區(qū)在經(jīng)營(yíng)上還停留在簡(jiǎn)單的遺址參觀、圖片和物品展示階段,旅游者以參觀為主,缺少參與性、互動(dòng)性和娛樂(lè)性,游客的游覽興趣很難被調(diào)動(dòng)起來(lái),加之主題和展示內(nèi)容的雷同會(huì)影響游客的游覽興趣,容易導(dǎo)致游客的“審美疲勞”。因此,要開(kāi)展多種旅游形式相結(jié)合,擴(kuò)大紅色旅游的活動(dòng)內(nèi)容,增加紅色旅游的趣味性和參與性。各旅游景點(diǎn)可結(jié)合自身的資
11、源優(yōu)勢(shì),適當(dāng)開(kāi)設(shè)一些有特色的體驗(yàn)式、參與式的旅游項(xiàng)目。要逐步改善和提高展館檔次,改變單純的圖片展求和櫥窗式的文物陳列,使表現(xiàn)手法更加科學(xué)化、現(xiàn)代化。四是在導(dǎo)游講解方面,要注意歷史事實(shí)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,還要盡量豐富解說(shuō)內(nèi)容,寓教于樂(lè),使旅游有多方面的收獲。
(三)開(kāi)發(fā)多層次的客源市場(chǎng)
開(kāi)發(fā)多層次的客源市場(chǎng)主要包括開(kāi)發(fā)青少年市場(chǎng)、中老年市場(chǎng)和青年市場(chǎng)。首先,青少年學(xué)生是相對(duì)受過(guò)良好教育的群體,大部分學(xué)生都有旅游動(dòng)機(jī),旅游對(duì)他們既是種鍛煉,也是新鮮的刺激,有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值;中老年群體對(duì)紅色革命比較感興趣,他們大都閱歷豐富,又有懷舊情結(jié),“想當(dāng)年,憶往事”是開(kāi)發(fā)其目標(biāo)市場(chǎng)的契合點(diǎn);青年市場(chǎng)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)
12、在于企業(yè)白領(lǐng)工作者、公務(wù)員市場(chǎng),隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善,白領(lǐng)工作者、公務(wù)員旅游發(fā)展前景看好,他們將成為紅色旅游市場(chǎng)中不可忽視的一部分。對(duì)不同客源市場(chǎng),要針對(duì)其不同的特點(diǎn)加以開(kāi)發(fā)利用。
(四)走合作發(fā)展之路,與外省“紅色旅游”區(qū)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、豐富產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)成為紅色旅游發(fā)展的一條基本原則。興安盟紅色旅游的發(fā)展要用開(kāi)放的思路,把發(fā)展紅色旅游與發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等密切結(jié)合起來(lái),形成綜合型、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品。首先,必須整合資源、體制、機(jī)制,全方位提升興安盟紅色旅游產(chǎn)品的品牌形象,把紅色旅游資源整合成具有震撼力的旅游產(chǎn)品,在更廣闊的視角內(nèi)謀劃興安盟旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。其次,與紅色旅游資源豐富的省、市進(jìn)行區(qū)域協(xié)作開(kāi)發(fā),共同拓展紅色旅游客源市場(chǎng),在不同地區(qū)、不同市場(chǎng),進(jìn)行聯(lián)合宣傳促銷(xiāo),實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用、利益共謀,全力提升興安盟紅色旅游在全國(guó)的影響力度。