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1、搶抓機遇 突出重點 強化水利工程項目建設 岳麓區(qū)人民政府 7月21日 岳麓區(qū)水務工作在市委、市政府的對的領導下，在省市水利部門的關懷支持下，進一步學習貫徹中央一號文獻精神，以貫徹貫徹科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“創(chuàng)新發(fā)展水利、構建和諧水利”指引思想，進一步解放思想，理清思路，搶抓機遇，加強項目建設，強化民生水利觀念，注重工程措施和非工程措施結合，著力加大基本設施投入，強化工程管理，不斷提高水利的防洪保安、水資源保障、水環(huán)保和服務民生能力。 一、全面貫徹貫徹中央一號文獻精神，抓住水利發(fā)展的重大機遇 對照中央一號文獻規(guī)定，我們認真分析了全區(qū)水利事業(yè)目前面臨的新形勢，找準制約水利發(fā)展

2、的瓶頸問題，科學籌劃，全面部署全區(qū)“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和工作任務，進一步理清了工作思路。明確了“十二五”期間全區(qū)水利工作將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步強化科學治水、改革活水、發(fā)展興水、建設強水的理念，著力打造工程、資源、民生、生態(tài)“四種水利”，大力推動防洪減災、農(nóng)田水利、水源安全、水生態(tài)環(huán)境、水資源運用“五大體系”建設，全面提高應急管理、防洪安全、為民服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障、水資源保障、依法行政和依法治水管水、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)綜合“八大能力”建設，保證在“十二五”期間加大水利投入，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障。 二、強化重點工程管理，促工程質量和進度 根據(jù)區(qū)政府岳政辦函【】90號《有關

3、明確區(qū)、街屬重點水利建設項目責任單位和負責人的告知》的安排，目前我區(qū)今年已竣工或在建的重點項目有新華水庫、玉華水庫、石硯沖水庫、毛栗塘水庫、洋湖塘水庫、柿竹塘水庫等水庫除險加固工程、靳江河流域（含浦段）綜合治理、蓮花河流域綜合治理等，岳麓區(qū)嚴格加強工程項目管理，切實做好重點工程的設計、立項、招投標等前期工作，貫徹項目建設，督促工程進度，監(jiān)督工程質量，各項重點工程進展順利，按籌劃完畢了工程進度。 1、加強領導，層層貫徹工作責任 我區(qū)把重點工程建設作為貫徹貫徹科學發(fā)展觀、增進人水和諧、強化農(nóng)業(yè)基本、完善防洪減災體系的重大舉措，成立了以分管區(qū)長為組長的領導小組，多次組織召開專項會議，充足調(diào)動區(qū)直

4、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的積極性，實行區(qū)領導包點，技術人員包質量，業(yè)主、監(jiān)理包監(jiān)督責任制，形成了分工具體，責任明確的工作貫徹機制，有力的推動工程建設，營造了良好的施工環(huán)境。 2、精心設計，夯實做好前期工作 多方籌措資金100余萬元開展前期工作?？朔怂?、氣象、地形、地質等基本資料不全，勘測設計人員少，時間進度規(guī)定緊等難題，前期工作夯實有效。召集設計人員、項目所在單位人員座談會，收集第一手資料，多方比選優(yōu)化方案，早部署巧安排，采用設計、審查同步跟進，壓茬進行，邊設計、邊審查、邊修訂、邊復審、邊批復的措施，保證了各項設計審查批復如期完畢。 3、強化管理，嚴格控制工程質量 牢固樹立質量首位意識，嚴

5、格貫徹建設管理程序，健全完善工程質量保證體系，保證工程建設規(guī)范和工程質量原則。一是嚴格建設管理程序，履行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在貫徹項目法人負責制方面，按照分級管理、分級負責的原則，由區(qū)政府組建項目法人，完善項目法人內(nèi)設機構，高度注重人員配備。在工程招投標方面，按照規(guī)范操作、注重投標單位資質實力的原則，實行公開招標，評標專家組從省水利廳專家?guī)斐槿?，紀檢、監(jiān)察等部門全程參與監(jiān)督，保證優(yōu)秀隊伍中標。二是健全質量保證體系，實行“法人負責、公司保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”，強化施工過程控制。認真搞好除險加固各環(huán)節(jié)的工作，技術人員在加固工地現(xiàn)場取樣、及時送檢，控制工程質量。嚴格施工

6、工序，統(tǒng)一施工原則，嚴把施工質量，保證工程安全。監(jiān)理單位對工程建設實行全過程控制，核心部位和隱蔽工程全程旁站監(jiān)理，每道工序完畢后，經(jīng)監(jiān)理驗收簽字方能進入下一道工序。嚴把材料和驗收關。對工程所需石料、鋼材、水泥等物料，嚴格按照規(guī)范原則檢查，不合格材料一律不得進場。三是注重點面結合，突出內(nèi)實外秀，以點帶面，面面俱到，堅持工作例會制。水下工程講究牢，隱蔽工程講究實，面上工程既講究質量又講究美觀，點面結合，內(nèi)實外秀，牢實兼得。 4、科學組織，加快工程建設進度 對的解決進度與質量的關系，在保證質量安全的前提下千方百計加快工程進度，做到“四個有機結合”。一是堅持工程質量與進度安全有機結合。制定工程質量

7、安全考核原則，細化考核方案內(nèi)容，實行定期督查，及時通報狀況。二是工程管理與檔案管理有機結合。發(fā)揮典型示范帶動作用，環(huán)繞經(jīng)驗推廣、加快進度，組織開展了異地觀摩、現(xiàn)場交流，消化吸取先進經(jīng)驗，克服局限性，優(yōu)化方案。同步，加強檔案資料建設管理，做到工程到那一步，檔案資料完善到那個階段。三是材料管理與隊伍管理有機結合。嚴格控制材料購買關，所有材料必須符合設計規(guī)定，不擅自減少原則。在分部工程實行上選擇有突出業(yè)績、專業(yè)技術水平高的施工隊伍，保證工程質量。四是工期安排與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合。倒排工期，對施工任務逐個進行了分解細化，把進度指標貫徹到月、到周、到天、屆時，科學安排各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，環(huán)環(huán)緊扣。由于施

8、工周期長，對下游群眾生產(chǎn)生活影響較大，施工上堅持縮短放水時間，減少放水次數(shù)，合理安排水下作業(yè)部分，提前脫險，提前蓄水，即不影響工程施工，又能解決下游群眾供水，也進一步優(yōu)化施工軟環(huán)境，為打導致優(yōu)質工程奠定好的基本。 5、多方共管，保證資金使用規(guī)范 建立健全財務管理制度和資金使用程序，嚴格按照“專戶存貯、?？顚Ｓ?、封閉運營”的規(guī)定，完善財務管理規(guī)章制度，對除險加固資金實行財政專戶儲存、專戶管理，資金撥付實行報賬提款制度，保證?？顚Ｓ?。為保證工程資金使用安全，岳麓區(qū)成立了以水利、財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改等單位構成的泉水沖水庫除險加固資金使用評審小組，對專項資金使用進行監(jiān)督管理，使有限的資金真正用到水庫加固工程上，保證工程安全、資金安全。監(jiān)管小組進一步工程施工現(xiàn)場、料場和其他有關市場，實地進行調(diào)查理解，結合本地實際，對水庫除險加固的料物進行核算、評價，形成初步書面投資價格，建議施工單位購買物美價廉的物料，以充足發(fā)揮資金使用效率。 岳麓區(qū)按照中央水利工作會議精神,嚴肅工作規(guī)定,嚴格實行工程管理