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1、第二課　保障憲法實施 第1課時　堅持依憲治國 教學(xué)設(shè)計 云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)第三中學(xué) 郭琴仙 知識目標(biāo) 1．知道憲法的構(gòu)成和內(nèi)容。 2．懂得憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。 3．識記依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略；堅持依法治國首先要堅持依憲治國。 4．明確憲法的地位：是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。 能力目標(biāo) 1．識記憲法的構(gòu)成和主要內(nèi)容。 2．理解憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。 3．提高對憲法作為

2、我國根本法的認(rèn)識能力和水平。 情感、態(tài)度與價值觀 1．熱愛中國共產(chǎn)黨，支持黨依法執(zhí)政。 2．增強對憲法地位的認(rèn)識，熱愛憲法、尊重和擁護(hù)憲法。 重點 1．憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。 2．憲法的地位。 難點 1．憲法成為一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則原因。 2．憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。 教師準(zhǔn)備： 1．制作相關(guān)憲法內(nèi)容、地位幻燈片。 2．精心備課，構(gòu)建本課時知識網(wǎng)絡(luò)。 學(xué)生準(zhǔn)備：預(yù)習(xí)新課，搜集憲法知識資料。 一、時政導(dǎo)入，場景激趣 圖片：2018年3月11日第十三屆全國人大一次會議通過,《中華人民共和國憲法修正案》為實現(xiàn)中國夢提供堅實保

3、障。 教師總結(jié)：憲法地位很高，為了更全面地了解憲法、學(xué)習(xí)憲法，非常有必要了解一下憲法的組成和具體內(nèi)容。 二、問題導(dǎo)讀，新知研討 (一)根本的活動準(zhǔn)則 1．憲法的組成、內(nèi)容 教師展示幻燈片或請同學(xué)們閱讀教材第18～21頁的內(nèi)容，要求學(xué)生知道憲法的組成和內(nèi)容，并在書上作記號。 教師提出問題：我國為什么要對憲法草案進(jìn)行全民討論？ 在學(xué)生思考的過程中，老師視情況可組織同學(xué)展開討論。 老師請學(xué)生回答問題后再作出點評或總結(jié)。 教師總結(jié)：(1)我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章總綱，第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)，第三章國家機構(gòu)，第四章國旗、國歌、國徽、首都，共四章一百三十八條。 (2)憲

4、法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個方面。 (3)我國憲法是人民意志的集中體現(xiàn)，是國家的根本法。通過憲法的組成和內(nèi)容可以看得出來，它是我國的根本法。正是因為它是根本法，所以對憲法草案要進(jìn)行全民討論，才能突出對憲法的尊崇。 【知識拓展】2012年12月4日，首都各界在北京人民大會堂集會，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出：憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)

5、憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示，必須倍加珍惜。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。 2．憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則 教師可安排學(xué)習(xí)瀏覽教材第20頁最上面一段后，引導(dǎo)學(xué)生作出下列分析： (1)憲法成為一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則原因或憲法具有至高無上權(quán)威原因： 憲法集中體現(xiàn)人民的共同意志，具有至高無上的權(quán)威。

6、憲法的權(quán)威關(guān)系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。如果憲法沒有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證。 (2)如何維護(hù)憲法權(quán)威或是怎樣使憲法成為一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則？ 一切組織和個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，都必須維護(hù)憲法權(quán)威，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實施。任何組織或者個人都不能凌駕于憲法之上，一切違反憲法的行為，都必須予以追究。 3．中國共產(chǎn)黨把憲法作為根本活動準(zhǔn)則表現(xiàn) (1)堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把法治作為治國理政的基本方式。 (2)黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，堅持依憲執(zhí)政。 (3)既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲

7、法法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律，做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。 教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材20頁中間“相關(guān)鏈接”內(nèi)容，以此來印證中國共產(chǎn)黨作為一個執(zhí)政黨，以憲法為根本活動準(zhǔn)則，并且做到維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法實施。 (二)最高的法律效力 【過渡語】憲法地位很高，我們上課前給大家列舉的一個謎語可看出憲法的地位之高，那么憲法具體的“高”地位表現(xiàn)在什么地方呢？這就是本次課我們要重點把握的內(nèi)容。 1．最高的法律地位 教師安排學(xué)生完成教材第20頁下面到第21頁的“探究與分享”，通過對比，讓學(xué)生對憲法和其他法地位有一個清晰的認(rèn)識和把握。 教師總結(jié)：憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法

8、律地位。憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織及其職權(quán)等國家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等各個方面。 2．最高的法律權(quán)威 教師安排學(xué)生完成教材第22頁的“探究與分享”，把表格中的內(nèi)容填寫完整。 【知識拓展一】《中華人民共和國選舉法》對選舉權(quán)和被選舉權(quán)作了明確的規(guī)定，如第三條　中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選

9、民名單。 第二十六條　選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單；對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。 【知識拓展二】《中華人民共和國教育法》第四十三條受教育者享有下列權(quán)利： (一)參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料。 (二)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金。 (三)在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。 (四)對學(xué)校給予的處分不

10、服向有關(guān)部門提出申訴，對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟。 (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 以受教育權(quán)為例，教師也可講授受教育權(quán)是一項基本人權(quán)，受教育權(quán)是中國公民所享有的并由國家保障實現(xiàn)的接受教育的權(quán)利，是憲法賦予的一項基本權(quán)利，也是公民享受其他文化教育的前提和基礎(chǔ)。受教育權(quán)是指公民享有從國家接受文化教育的機會和獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。雖然從憲法方面看，受教育權(quán)只是20世紀(jì)才出現(xiàn)的憲法權(quán)利，但是，隨著世界范圍內(nèi)人們溫飽問題的逐步解決，它越來越受到關(guān)注。我國專門立法就是為了保障廣大人民的受教育這項權(quán)利。 教師總結(jié)：通過對表格的填寫對比，可知：憲法所規(guī)

11、定的內(nèi)容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某方面的規(guī)定，是對憲法的具體化。 3．最高的法律效力 教師可出示幻燈片或讓學(xué)生看教材第23頁右上角圖片，可以看出憲法處于我國法律的金字塔的頂端，讓學(xué)生從直觀上看出憲法具有最高的法律效力。 教師提出問題：如何理解憲法具有最高的法律效力或者憲法最高的法律效力體現(xiàn)在什么地方？ 教師出示幻燈片或讓學(xué)生閱讀教材第23頁左上角一段文字。 教師總結(jié)：我國憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！睉椃ㄊ瞧渌傻牧⒎ɑA(chǔ)和立法依據(jù)，其

12、他法律是根據(jù)憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背。否則就會因違憲而無效。 【知識拓展】2013年12月28日，全國人大常委會第六次會議通過決議正式廢止勞動教養(yǎng)制度。《中共中央全面深化改革決定》中政治重點之一就是“廢止勞動教養(yǎng)制度”被正式提出。因為勞動教養(yǎng)制度已經(jīng)明顯不符合中國的司法需求和改革開放的需要，提出廢止勞動教養(yǎng)制度是社會前進(jìn)的一步。這意味著，勞動教養(yǎng)制度——此項在中國存在了數(shù)十年的制度將被停止使用，成為歷史。 勞動教養(yǎng)制度是中國獨有的制度。從法律形式上非刑法規(guī)定，而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對疑犯投入勞教場所實行限制人身自由、強

13、迫勞動、思想教育等措施。 中央這一重要舉措引起法律界極大關(guān)注。該舉措主要體現(xiàn)三層要義： 其一，維護(hù)法律權(quán)威，為推進(jìn)法治中國提供保障。從某種意義上說，勞教制度用行政命令來剝奪人身自由，與法治國家的要求不相符。憲法明確規(guī)定，“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。”廢除勞教制度無疑維護(hù)了憲法的權(quán)威。 其二，避免侵犯公民權(quán)利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，廢除這一制度對于完善人權(quán)司法保障制度意義不容忽視。 其三，有利于履行國際義務(wù)，提升國家形象。中國早在上世紀(jì)末就簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，其第

14、十四條第一款明確規(guī)定：“人人有資格由一個依法設(shè)立的、合格的、獨立的和無偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開的審訊?！憋@然，廢除勞動教養(yǎng)制度明顯與上述人身自由權(quán)原則相適應(yīng)，也有助于提升國家形象。 4．憲法的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格 (1)制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格原因：憲法是國家的根本法，它規(guī)定國家生活中的最根本、最重要的問題，是任何組織或個人的根本行為準(zhǔn)則，具有最高的法律效力，其他各種法律都是依照憲法來規(guī)定、細(xì)化的。如果與憲法相違背之處，則這條法律自動失效，所以憲法又被稱為“母法”，制定和修改程序自然比“子法”更加嚴(yán)格。 (2)意義：嚴(yán)格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有更廣

15、泛的民意基礎(chǔ)，另一方面保障了憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安，社會健康發(fā)展。 【知識拓展】憲法的制定和修改程序與一般法律不同： 第一，提議修改憲法的主體不同。 憲法規(guī)定，有權(quán)提議修改憲法的主體是全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表。而依據(jù)憲法和立法法的有關(guān)規(guī)定，全國人大主席團(tuán)、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、一個代表團(tuán)或者三十名以上代表聯(lián)名，都可以向全國人大提出法律案；委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、全國人大常委會組成人員十人以上聯(lián)名，都可以向全國人大常委會提出法律案。由全國人

16、大常委會或者五分之一以上全國人大代表提議修改憲法，可以保證憲法修改的嚴(yán)肅性，保證憲法修改的提議更加符合人民的意愿和我國的實際。 第二，通過的人數(shù)不同。 憲法規(guī)定，憲法的修改由全國人大以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，法律和其他議案由全國人大以全體代表的過半數(shù)通過，或者由全國人大常委會組成人員的過半數(shù)通過。 第三，公布的機關(guān)不同。 憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改由誰公布。實踐中，四部憲法和四個憲法修正案都是由全國人大公布的。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，法律由國家主席公布。 5．憲法與普通法關(guān)系 教師安排學(xué)生閱讀最后一段文字后，作出小結(jié)。 教師總結(jié)：憲法是國家法制

17、統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。憲法的規(guī)定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落實。憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認(rèn)和保障，其他法律也對公民基本權(quán)利的實現(xiàn)具有不可替代的作用。 三、課堂小結(jié) 習(xí)近平指出：“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施?！本S護(hù)憲法權(quán)威需要我們保障憲法實施，保障憲法實施就要堅持依憲治國。堅持依憲治國需要我們首先了解憲法的構(gòu)成和內(nèi)容，明確憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。堅持依憲治國還需要我們明確憲法的地位，那就是憲法是國家的根本法，在國家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力。它的制定和修改程序比其他法律更加嚴(yán)格。憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。 練習(xí)：見練習(xí)冊