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1、湖南省土壤污染防治工作方案 （征求意見稿） 2016年10月 為貫徹落實〈〈國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）精神，切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，結合湖南省實際，制定本工作方案。 指導思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照五位一體”總體布局和四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院關于土壤污染防治工作的決策部署，立足省情和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物

2、，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設富饒美麗幸福新湖南而奮斗。 工作目標：到2020年，全省土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。 主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用達到70%左右.污染地塊安全利用率達到90%以上。到2

3、030年，受污染耕地安全利用率達到75%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。 一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況（一）深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在全省土壤污染狀況調(diào)查、多目標區(qū)域生態(tài)地球化學調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查、耕地重金屬污染調(diào)查、重金屬污染場地調(diào)查等工作基礎上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響；2020年底前掌握有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解錠、電鍍、制革等重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。制定全省土壤污染狀況詳查實施方案，組織各縣（市、區(qū)）開

4、展詳查工作。相關部門要加強技術指導、監(jiān)督檢查和成果審核。按照國家要求，建立全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。（省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)委、省衛(wèi)計委等參與，地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）（二）建設土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。由省環(huán)保廳會同各相關部門統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。全省每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術人員培訓。各市州可根據(jù)工作需要，補充設置監(jiān)測點位，增加機、猛、鐐等特征污染物監(jiān)測項目，提

5、高監(jiān)測頻次。2020年底前,實現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） （三）構建土壤環(huán)境信息化管理平臺。整合環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門相關數(shù)據(jù)，力爭2018年底前完成全省土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫建立和土壤環(huán)境信息化管理平臺構建，并與國家土壤環(huán)境信息化管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。整合各類土壤環(huán)境監(jiān)測資源，加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權限和方式，建立省-市-縣三級土壤環(huán)境數(shù)據(jù)采集與共享機制，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)信

6、委、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省衛(wèi)計委、省林業(yè)廳等參與） 二、推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標準體系（四）加快推進地方環(huán)境立法。根據(jù)國家立法進程和湖南省實際，做好地方環(huán)境法規(guī)規(guī)章的制（修）訂工作。加快出臺〈〈湖南省實施＜中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法＞辦法》，推進〈〈湖南省土壤污染防治條例》的制訂工作。各相關部門按國家要求按期完成污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章制定工作。（省法制辦、省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳等參與） （五）完善標準體系。健全土壤污染防

7、治相關標準和技術規(guī)范。制（修）訂省土壤環(huán)境損害鑒定、土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風險管控、治理與修復等技術指導文件。加快推進地方環(huán)境標準體系建設，制定出臺有色行業(yè)污染物地方標準。到2020年，全省土壤污染防治法規(guī)、相關標準和技術規(guī)范體系基本建立，土壤環(huán)境監(jiān)督管理、調(diào)查評估、風險管控、治理修復、第三方修復與監(jiān)理企業(yè)準入條件等方面的制度基本健全。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)委、省質(zhì)監(jiān)局、省林業(yè)廳等參與） （六）強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管執(zhí)法重點。重點監(jiān)管有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解猛、電鍍、制革等重點行業(yè)，以及產(chǎn)糧（油）大縣、綠色食品（原料）基

8、地、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，常態(tài)性地開展有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的環(huán)境保護執(zhí)法檢查，重點打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。對有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解猛、電鍍、制革等重點行業(yè)企業(yè)開展專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法部門協(xié)作，健全環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制，完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定，對

9、嚴重違反土壤環(huán)境保護、資源利用等法律法規(guī)的行為依法進行處置。加強監(jiān)管能力建設，全面加強縣級環(huán)境監(jiān)察能力建設，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量和快速檢測等執(zhí)法裝備。加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急等專業(yè)技術培訓，對全省環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度。提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力，完善各級環(huán)境污染事件應急預案，加強環(huán)境應急管理、技術支撐、處置救援能力建設。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省安監(jiān)局、省林業(yè)廳等參與） 三、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 （七）劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境

10、質(zhì)量類別。系統(tǒng)開展農(nóng)用地土壤污染詳查工作，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴格管控類，以耕地為重點，分別采取“邊生產(chǎn)、邊治理”的安全生產(chǎn)與管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術指南。以土壤污染狀況詳查結果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價試點，在此基礎上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結果由省人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查制度，并根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，及

11、時對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。 （省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)委牽頭，省國土廳、省林業(yè)廳等參與） （八）切實加大保護力度。要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用被確定為優(yōu)先保護類耕地。廣糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境保護方案，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，推行農(nóng)業(yè)清潔安全生產(chǎn)。高標準農(nóng)田建設項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)在

12、長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結構調(diào)整試點工作。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各市州人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)），進行預警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。（省國土廳、省農(nóng)業(yè)委牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省水利廳等參與） 防控企業(yè)污染。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解猛、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，已建成的相關企業(yè)應當按照有關規(guī)定采取措施，防止對耕地造成污染。開展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測，防止污染物隨灌溉水進入

13、耕地。開展治理技術及產(chǎn)品驗證、評估等工作，建立耕地污染治理技術及產(chǎn)品驗證評價制度。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委參與） （九）著力推進安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標情況，篩選污染耕地安全利用施用技術及模式，對安全利用類耕地集中的縣 （市、區(qū)）要結合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術指導和培訓。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到1000萬畝。（省農(nóng)業(yè)委牽頭，省國土廳等參與） 實施風險管控與

14、應急處置。定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，實施跟蹤監(jiān)測，根據(jù)治理效果及時優(yōu)化調(diào)整治理措施。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量暫未達標的安全利用類耕地開展治理期農(nóng)產(chǎn)品臨田檢測，實施未達標農(nóng)產(chǎn)品專企收購、分類貯存和集中處理，嚴禁污染物超標農(nóng)產(chǎn)品進入流通市場，確保舌尖上的安全。（省農(nóng)業(yè)委、省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省林業(yè)廳等參與） （十）全面落實嚴格管控。加強對嚴格管控類耕地的用途管理，依法、有序劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案，并落實有關措施。研究將嚴格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結構調(diào)整或退耕還林還

15、草計劃。及時總結長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結構調(diào)整試點工作經(jīng)驗，逐步開展耕地輪作休耕制度試點。2017年底前，研究制定〈〈湖南省特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分技術方案》；到2020年，重度污染耕地種植結構調(diào)整或休耕、退耕還林還草面積達到420萬畝。 （省農(nóng)業(yè)委牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省林業(yè)廳參與） （^一）加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量檢

16、測，發(fā)現(xiàn)超標的，要采取種植結構調(diào)整等措施。（省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳負責） 四、加強建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風險 （十二）建立調(diào)查評估制度。按照國家關于建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術規(guī)定，白2017年起，對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解錠、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及現(xiàn)有建設用地用途改變的，土地使用權人須委托具有相應資質(zhì)的第三方機構開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，調(diào)查評估結果向所在地縣級環(huán)境保護、國土資源部門備案；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。白2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設用地的，由所在地市、縣級人民政府負責組織開展調(diào)查評

17、估。調(diào)查評估結果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。未按要求開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估與備案的，不得辦理收儲、征收、供應等土地流轉(zhuǎn)相關手續(xù)。（省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省住建廳等參與） （十三）分用途明確管理措施。白2017年起，各縣（市、區(qū)）要結合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設用地土壤環(huán)境調(diào)查評估及現(xiàn)有重金屬污染場地調(diào)查結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設立標識，發(fā)布公告，限制人員進入、禁止土壤擾動，制定周邊

18、影響區(qū)域環(huán)境保護方案，每年至少開展1次土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測；存在潛在污染擴散風險的，責令相關責任方制定環(huán)境風險管控方案；發(fā)現(xiàn)污染擴散的，封閉污染區(qū)域，采取污染物隔離、阻斷等工程和管理措施。（省國土廳牽頭，省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳等參與） （十四）落實監(jiān)管責任。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級環(huán)境保護部門要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等

19、部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。（省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳負責） （十五）嚴格用地準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部口在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，應充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。（省國土廳、省住建廳牽頭，省環(huán)保廳參與） 五、強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染 （十六）加強未利用地環(huán)境管理。按照科學有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關縣（市、區(qū)）人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估；不符合相應標準的，須實施安全

20、利用技術措施。各地要加強納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查。加強對礦產(chǎn)資源開采活動影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時督促有關企業(yè)采取防治措施。（省環(huán)保廳、省國土廳牽頭，省發(fā)改委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳等參與）（十七）防范建設用地新增污染。排放重點污染物的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；有關環(huán)境保護部門要做好有關措施落實情況的監(jiān)督管理工作。白2017年起，有關縣（市、區(qū)）人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任

21、書，明確相關措施和責任，責任書向社會公開。（省環(huán)保廳負責） （十八）強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、化工等行業(yè)企業(yè)；結合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、

22、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳等參與） 六、強化污染源監(jiān)管，遏制土壤污染擴大趨勢 （十九）強化工礦污染控制。加強日常環(huán)境監(jiān)管。各地區(qū)依據(jù)國家相關規(guī)定，根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要白行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，結果向所在地環(huán)保部門備案并向社會公開。有關環(huán)境保護部門要定期對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、石油加工、化工、電解錠、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設施設備、構筑物和污

23、染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、工業(yè)和信息化部門備案；要嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。按國家時限要求，按期發(fā)布企業(yè)拆除活動污染防治技術規(guī)定。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信委負責） 嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。2017年起，對全省有色金屬、煤礦等重點礦山區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。開展尾礦庫專項整治行動，全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施，阻斷其污染擴散途徑。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對本礦

24、區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。（省環(huán)保廳、省安監(jiān)局牽頭，省經(jīng)信委、省國土廳參與） 加強涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要比2013年下降10%。（省環(huán)保廳、省經(jīng)信

25、委牽頭，省發(fā)改委參與） （二十）規(guī)范工業(yè)廢物處理處置活動。全面開展尾礦、煤砰石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、銘渣、碑渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所排查和整治，完善防揚散、防流失、防滲漏等設施，制定完成整治方案并有序?qū)嵤?。進一步健全危險廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機制，科學規(guī)劃建設危險廢物處置設施。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、報廢汽車、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。（省環(huán)保廳、省發(fā)改委牽頭，省經(jīng)信委、省國土廳參與）（二^一）防治農(nóng)業(yè)面源污染 合理使

26、用化肥農(nóng)藥，大力推進農(nóng)藥化肥兩減一增”計劃，加大測土配方肥、有機肥、周效肥料、周效低毒低殘留農(nóng)藥等推廣應用，大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率提高到40%以上；病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控覆蓋主要農(nóng)作物面積分別達到3000萬畝和2000萬畝以上。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點與推廣應用，到2020年，在洞庭湖區(qū)等產(chǎn)糧（油）大縣和長株潭等蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系覆蓋縣（市、區(qū)）比例達到―。分別在洞庭湖區(qū)和南部丘陵地區(qū)開展農(nóng)業(yè)廢

27、棄物資源化利用試點，形成一批適合湖南地區(qū)特點的可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術模式。因地制宜地推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，在丘陵地區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，在洞庭湖區(qū)推廣水肥一體化的應用。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。（省農(nóng)業(yè)委牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省住建廳、省供銷合作總社等參與） 強化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，杜絕過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，繼續(xù)鼓勵和支持畜禽糞污處理與利用設施建設；配合國家在岳陽縣、津市市、赫山區(qū)等開展養(yǎng)殖業(yè)污染整縣推進試點，構建南方水網(wǎng)地區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的有效模式與途徑。完善農(nóng)業(yè)面源污染防治模式，開展農(nóng)作

28、物秸稈、畜禽糞污肥料化利用示范，推廣以種定養(yǎng)、種養(yǎng)平衡”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；在湘潭縣、岳陽縣等生豬養(yǎng)殖大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點，形成適合丘陵區(qū)和平原區(qū)兩類種養(yǎng)有機結合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，并逐步在全省推廣應用。到2020年，全省完成5000個生豬養(yǎng)殖場和1000個禽類養(yǎng)殖場糞污綜合利用與處理設施建設，確保規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理或利用設施比例達到75%以上，畜禽糞污資源化利用率達到80%。（省農(nóng)業(yè)委牽頭，省發(fā)改委、省環(huán)保廳參與） 加強灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測，確保灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準；根據(jù)農(nóng)用地質(zhì)量分類，合理規(guī)劃與布局種植結構，對因長期使用污水灌溉導致

29、土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地區(qū)，及時調(diào)整種植品種，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)委參與） （二十二）減少生活污染。以整縣推進為主要方式，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加強生活垃圾處理。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建設覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運體系和垃圾分類收集系統(tǒng)。完善生活垃圾處理設施建設、運營和排放監(jiān)管體系，加強垃圾處理監(jiān)管能力。積極推進水泥窯協(xié)同處置，努力實現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化。2018年底前，完成全省非正規(guī)垃圾填埋場所的排查，摸清數(shù)量、分布及其對土壤環(huán)境的影響，對風險較高的垃圾填埋場要完善防滲漏、防揚散等措施。加快污泥處理處置設施建設，污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、資源化和無害

30、化處理處置。開展專項檢查，督促各地規(guī)范安全處置污泥，杜絕因違法傾倒而造成土壤污染。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強化廢氧化汞電池、鐐鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產(chǎn)品。（省住建廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳參與） 七、開展污染治理與修復，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量 （二十三）明確治理與修復主體。按照錐污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉(zhuǎn)讓的，由

31、土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。責任主體怠于承擔相關責任的，縣級以上人民政府可以依法委托第三方機構代為履行，相關費用由責任主體承擔。（省環(huán)保廳、牽頭，省國土廳、省住建廳參與） （二十四）制定治理與修復實施方案。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，編制完成湖南省土壤污染治理與修復實施方案，明確重點任務、責任單位和分年度實施計劃，建立項目庫。2017年底前完成，報省環(huán)境保護部廳備案。（省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省農(nóng)業(yè)委、省住建廳等參與） （二十五）有序開展治理與修復。確定治理與修復重點。根據(jù)

32、城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，結合污染地塊調(diào)查及風險等級劃分結果，確定修復的優(yōu)先次序，以擬開發(fā)建設居住、商業(yè)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復。在重金屬嚴重污染農(nóng)田地區(qū)開展休耕與種植結構調(diào)整試點。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到—萬畝，污染地塊修復數(shù)量達到—個。（省國土廳、省農(nóng)業(yè)委、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳參與） 強化治理與修復工程監(jiān)管。治理與修復工程原則上在原址進行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存，以及修復過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運污染土壤的，有關責任單位要將運輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提

33、前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間，責任單位要設立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后，責任單位要委托第三方機構對治理與修復效果進行評估，結果向社會公開。 按照國家有關規(guī)定，實行土壤污染治理與修復終身責任制，2017年底前，出臺有關責任追究辦法。（省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委參與）（二十六）監(jiān)督目標任務落實。建立工程進展調(diào)度機制，各市（州）環(huán)境保護部門定期向省環(huán)境保護廳報告土壤污染治理與修復工作進展情況。建立通報制度，省環(huán)境保護廳定期通報有關情況，并會同有關部門進行督導檢查。建立成效評估

34、制度，各縣（市、區(qū)）人民政府要委托第三方機構，按照國家關于土壤污染治理與修復成效評估的技術規(guī)定，對本行政區(qū)域有關縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結果向社會公開。（省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委參與） 八、加強實用技術研發(fā)和推廣，推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （二十七）開展土壤污染防治科學研究。團結并整合全省科研力量，并爭取國際和國內(nèi)合作與交流，開展農(nóng)作物重金屬低積累品種篩選與培育以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關系等方面基礎研究。推進土壤污染診斷、風險管控、安全利用、治理修復等共性關鍵技術研究，強化土壤重金屬鈍化劑產(chǎn)品的開發(fā)，多項技術優(yōu)化集成，并開展試點與示范。研發(fā)先

35、進適用裝備，強化衛(wèi)星遙感技術應用，建設一批土壤污染防治實驗室或土壤修復工程技術中心，培養(yǎng)一支過硬的土壤污染修復與治理的技術隊伍，提升我省土壤污染防治科技水平。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省衛(wèi)計委、省林業(yè)廳等參與） （二十八）加大適用技術推廣力度。完善環(huán)保技術評價體系，加強環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_建設，推動技術成果共享與轉(zhuǎn)化。推進我省國家土壤污染治理與修復技術應用試點項目實施，2020年底前完成。發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，推動土壤修復重點企業(yè)與科研院所、高等學校組建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣一批易推廣、成本低、效果好的適用技術。（省

36、環(huán)保廳、省財政廳牽頭，省科技廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 加快成果轉(zhuǎn)化應用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，建成以環(huán)保為主導產(chǎn)業(yè)的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺。按國家發(fā)布的鼓勵發(fā)展的土壤污染防治重大技術裝備目錄，進行試點應用。開展國內(nèi)外合作研究與技術交流，引進消化土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風險管控先進技術和管理經(jīng)驗。（省科技廳牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） （二十九）推動治理與修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務性監(jiān)測市場，鼓勵第三方社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快完善

37、覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批綜合實力較強的土壤污染治理與修復企業(yè)。推動有條件的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設產(chǎn)業(yè)化示范基地。建立健全監(jiān)督機制，加強對土壤污染治理與修復從業(yè)單位的監(jiān)管，將技術服務能力弱、運營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。（省發(fā)改委牽頭，省科技廳、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省商務廳、省工商局等參與） 九、發(fā)揮政府主導作用，構建土壤污染治理體系（三十）強化政府主導。完善管理體制。建立土壤污染防治工作協(xié)作機制，定期研究解決重大問題。根據(jù)〈〈湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定（

38、試行）》（湘政發(fā)〔2015〕6號），各有關部門要認真按照職責分工，切實做好土壤污染防治相關工作。環(huán)境保護廳要加強統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作進展及時向省人民政府報告。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 加大財政投入。積極爭取國家土壤污染防治專項資金，增加省級財政環(huán)保專項資金，加大市縣財政支持力度，用于組織實施土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、監(jiān)督管理、治理與修復等全省土壤污染綜合防治重大工程工作。各地市應統(tǒng)籌相關財政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大對土壤污染防治工作的支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方

39、施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的縣（市、區(qū)）。統(tǒng)籌安排專項建設基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設備進行技術改造。（省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 完善激勵政策。各地要采取有效措施，激勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，積極爭取環(huán)保領跑者制度試點項目。（省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省稅務局、省供銷合作總社等參與） 建設綜合防治先行區(qū)。在常德市啟動土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，重點在土

40、壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等方面進行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。 常德市市人民政府要編制先行區(qū)建設方案，報省人民政府環(huán)境保護、財政主管部門備案。（省環(huán)保廳、省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳等參與） 推進長株潭試點工作。繼續(xù)在長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植結構調(diào)整試點工作，并根據(jù)試點工作中去評估意見，進一步優(yōu)化治理技術模式，完善試點工作推進機制與運行模式，確實實現(xiàn)農(nóng)村兩部試點工作可復制、可推廣的總體要求。（省農(nóng)業(yè)委、省財政廳牽頭，省發(fā)改委、省國土廳、省環(huán)保廳、省糧食局等參與） （三^一）發(fā)揮市場作

41、用。通過政府和社會資本合作（PPD模式,發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構引導作用，為重大土壤污染防治項目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進土壤污染治理與修復，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。（省發(fā)改委、省環(huán)保廳牽頭，省財政廳、人民銀行湖南省分行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等參與） （三十二）加強社會監(jiān)督。推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結果，適時公布全省土壤

42、環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設施建設和運行情況 （省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省住 建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 建立公眾參與制度。為公眾、社會組織提供土壤污染防治法規(guī)培訓和咨詢，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大土壤污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，充分發(fā)揮“1236哪保舉報熱線和網(wǎng)絡平臺作用。根據(jù)〈〈關于積極引導環(huán)保公益組織和社會公眾參與環(huán)境保護工作的指導意見》（湘環(huán)發(fā)〔2015〕9號）等相關文件，積極搭建公眾參與環(huán)境保護平臺，發(fā)揮湘江綠色衛(wèi)士等環(huán)保志愿者的作用，引導社會公眾和環(huán)保公益組織參

43、與環(huán)境事務。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構參與土壤污染防治工作。（省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與） 推動公益訴訟。鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各級人民政府和有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)督工作。（省人民檢察院、省人民法院牽頭，省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳等參與） （三十三）開展宣傳教育。編制完成全省土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案。利用多種手段，結合世界地球日等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方

44、式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護宣傳和培訓工作。（省環(huán)保廳牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委、新聞出版廣電局、省網(wǎng)信辦、省糧食局、省科協(xié)等參與） 十、強化目標考核，嚴格責任追究 （三十四）強化地方政府土壤環(huán)境保護責任。市、縣人民政府是實施本行動計劃的主體，根據(jù)要求分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點任務和工作目標。要加強組織領導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。各市（州）工作方案報省人民政府備案。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)委等參與）

45、 （三十五）落實企業(yè)責任。有關企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)白律機制。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省國資委等參與） （三十六）嚴格目標任務考核。實行目標責任制。省、市、縣人民政府分別按層級簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務，明確年度考核內(nèi)容，切實落實〈崗雙責”。上級人民政府對下級人民政府的土壤污染防治工作進行考核，縣級以上人民政府對其所屬部門的土壤污染防治工作進行考核，考核結果向社會公布，并作為對領導班子和領

46、導干部綜合考核評價、白然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。（省環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省審計署參與） 評估和考核結果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。 （省財政廳牽頭，省環(huán)保廳參與） 對年度評估結果較差或未通過考核的市州，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)實施建設項目環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關地市級人民政府及其相關部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關地市級人民政府相關部門主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，已

47、經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責任。（省環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省監(jiān)察廳參與） 附表1非正規(guī)垃圾填埋場名單 序號 填埋場名稱 所在縣（市、區(qū)） 設計規(guī)模 （噸） 設計使用年限 剩余庫容（噸） 已使用年限 主要污染問題 是否封場 1 2 附表2大宗固體廢物堆存場所名單 序號 固廢堆存場所 名稱 所在縣（市、區(qū)） 堆存廢物名稱及存量 （噸） 設計規(guī)模（噸） 設計使用 年限 剩余容量（噸） 已使用年 限 主要污染 問題 是否封 場 1 2 附表3重點監(jiān)管尾礦庫名單 序號 尾礦庫名稱 所在縣（市、區(qū)） 堆存尾礦名 稱及存量 （噸） 設計規(guī)模 （噸） 設計使用年 限 剩余容量 （噸） 已使用年限 主要污染問題 是否封場 1 2