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經(jīng)驗(yàn)交流)解放思想 創(chuàng)新思緒 優(yōu)化環(huán)境加緊全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐

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1、經(jīng)驗(yàn)交流)解放思想 創(chuàng)新思緒 優(yōu)化環(huán)境 加緊全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐   開展“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),解放思想是前提,優(yōu)化環(huán)境是手段,推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展是目標(biāo),這一活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是加緊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。我旗是民族貧困地域,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全方面進(jìn)步,確保全旗30萬(wàn)各族人民和全國(guó)人民一道共同時(shí)入小康社會(huì),必需解放思想,創(chuàng)新發(fā)展思緒,為此,旗政府確立了以加緊發(fā)展為專題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本,深度開發(fā)一產(chǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)二產(chǎn)、加緊發(fā)展三產(chǎn)的思緒,全力實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化四項(xiàng)關(guān)鍵突破,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍。?   以生

2、態(tài)建設(shè)為重悖??婕涌旎?∩枋┙ㄉ璨椒ァ?/SPAN>依靠國(guó)家關(guān)鍵項(xiàng)目,根據(jù)“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)計(jì)劃、綜合治理”的方針,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三效統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四個(gè)結(jié)合”,加緊治理速度,擴(kuò)大治理規(guī)模,提升治理質(zhì)量,逐步構(gòu)建北部水源涵養(yǎng)、中西部水土保持、東南部防風(fēng)固沙三大生態(tài)體系,到2021年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)好轉(zhuǎn)。關(guān)鍵抓好以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),退耕還林和退牧還草并舉,種好水澆地,改造旱平地,退下坡耕地;沙化草場(chǎng)禁牧舍飼,退化草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧,在條件具有地域,年均建設(shè)家庭牧場(chǎng)40

3、0處,爭(zhēng)取利用3—5年時(shí)間,使風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的坡耕地基礎(chǔ)退下來(lái),全部的流動(dòng)半流動(dòng)沙丘和全部沙化退化草牧場(chǎng)全部封育;加緊黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫(kù)建設(shè),每十二個(gè)月新增有效澆灌面積2—3萬(wàn)畝。加緊以小油路為關(guān)鍵的鄉(xiāng)村公路建設(shè),爭(zhēng)取用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)明條件。   加緊農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)雜、興草、強(qiáng)牧”的標(biāo)準(zhǔn),做大做強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)、生物制藥業(yè)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)牧民組織化程度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)走小群體、大規(guī)模的路子,抓基地、建小區(qū)、聯(lián)龍頭、

4、強(qiáng)服務(wù),鞏固發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的含有一定規(guī)模的穩(wěn)定、高效畜牧業(yè)生產(chǎn)基地,努力爭(zhēng)取五年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)成70%。特色種植業(yè)根據(jù)區(qū)域布局、規(guī)模生產(chǎn)、示范的思緒,在提質(zhì)增效上做文章,大力推行為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)的飼草飼料種植,主動(dòng)引導(dǎo)為龍頭企業(yè)提供原料的基地種植,激勵(lì)發(fā)展有訂單保障、仍居賣方市場(chǎng)的特色種植。采取政府推進(jìn)、小區(qū)拉動(dòng)、農(nóng)牧戶聯(lián)動(dòng)的方法,有所為、有所不為,集中人力、物力、財(cái)力向產(chǎn)業(yè)化傾斜,持之以恒地抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。   深化改革,擴(kuò)量提質(zhì),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加緊對(duì)外開放步伐,以關(guān)鍵項(xiàng)目為支撐,引進(jìn)增量、盤活存量、擴(kuò)張總

5、量,主動(dòng)探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工業(yè)化發(fā)展路子。經(jīng)過(guò)深化企業(yè)改革,完善管理機(jī)制,推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目,突出園區(qū)建設(shè),發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);依靠豐富的礦產(chǎn)資源,關(guān)鍵扶持以水泥為主的建材業(yè)和采礦業(yè);利用得天獨(dú)厚的麻黃草、山杏等自然資源,加緊發(fā)展以麻黃浸膏粉為主導(dǎo)產(chǎn)品的生物制藥業(yè)、飲品加工業(yè)。突出抓好50萬(wàn)噸水泥廠建成達(dá)產(chǎn),加緊天山制藥有限責(zé)任企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)等關(guān)鍵工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以骨干企業(yè)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。   著眼于當(dāng)代目標(biāo),著手于市場(chǎng)運(yùn)作,提升城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“科學(xué)計(jì)劃、政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn),以新區(qū)開發(fā)為關(guān)鍵,多渠道籌集

6、建設(shè)資金,硬化、綠化、亮化、美化同時(shí)進(jìn)行;樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念,利用市場(chǎng)機(jī)制,制訂優(yōu)惠政策,激勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)主體投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);主動(dòng)探索擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模和容量的新機(jī)制,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中,深化戶籍制度改革,引導(dǎo)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)以城建城、產(chǎn)業(yè)興城。爭(zhēng)取到2021年,把天山鎮(zhèn)建成10萬(wàn)人口、城區(qū)規(guī)模14平方公里的“特色鮮明、功效齊備、設(shè)施配套、管理有序”的民族當(dāng)代、生態(tài)環(huán)境保護(hù)城鎮(zhèn)。   加大扶持力度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在加緊發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),促進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,增加社會(huì)就業(yè),逐步提升三產(chǎn)比重,使之適應(yīng)一、二產(chǎn)業(yè)的需要。

7、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè),著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)流通市場(chǎng)配套建設(shè)。大力培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)的對(duì)接。   優(yōu)化環(huán)境,擴(kuò)大開放,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。環(huán)境就是生產(chǎn)力,把改進(jìn)環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)久主要方法,降低行政審批,優(yōu)化部門服務(wù),嚴(yán)懲三亂行為,強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),嚴(yán)格依法行政,增加政務(wù)公開透明度,切實(shí)提升行政效率和服務(wù)水平,為投資者發(fā)明一個(gè)   寬松、快捷、高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,樹立良好的對(duì)外形象。以政府為主導(dǎo),以企業(yè)為主體,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量招商引資,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的新格局,發(fā)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。   

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