《強化政治擔(dān)當(dāng) 落實主體責(zé)任 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《強化政治擔(dān)當(dāng) 落實主體責(zé)任 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進（14頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、強化政治擔(dān)當(dāng) 落實主體責(zé)任 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進 ——長武縣委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體做法 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，?黨章?有規(guī)定，中央有部署，習(xí)總書記有要求。在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，長武縣委牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職〞的意識，率先起步，先行先試，積極探索落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任〞的新路子，全力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。主要做法是： 一、加強領(lǐng)導(dǎo) 組建機構(gòu) 擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，關(guān)鍵是要建立一套思路清晰、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子，加強頂層設(shè)計，厘清責(zé)任關(guān)

2、系。這一方面，縣委抓早動快，迅速行動，4月份，重新組建了縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。5月26日，全市“兩個責(zé)任〞推進會后，根據(jù)會議的新精神，又對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了增補充實，成立了由縣委書記任組長，縣委副書記、縣政府黨組書記、紀(jì)委書記為副組長，縣人大、政協(xié)黨組書記及其他縣委常委為成員的縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其目的是讓縣級四大家的主要領(lǐng)導(dǎo)首先始終銘記自己的黨內(nèi)職務(wù)，始終牢記“強班子、帶隊伍、管自己〞的自覺性、責(zé)任感和使命感。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委辦，與縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室合署辦公，受縣委直接領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)承當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等職責(zé)，并從縣委辦、督查室協(xié)調(diào)人

3、員，充實了工作力量，配齊了辦公設(shè)施，使縣委廉政辦迅即啟動了各項工作。同時，進一步厘清了主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任之間的關(guān)系，要求全縣各級黨組織和紀(jì)委〔紀(jì)檢組〕樹立“一盤棋〞思想，分工不分家，相互協(xié)作，緊密配合，共同推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 二、分解任務(wù) 明確職責(zé) 細化主體責(zé)任 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是一項重要的政治任務(wù)。王岐山同志強調(diào)：“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是政治責(zé)任，不落實就是嚴重失職〞?？h委要求全縣各級黨組織的主要負責(zé)同志都要做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，都要把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、親力親為、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)、做好表率?？h委任杰書記

4、在年初召開的縣委全委〔擴大〕會、縣委工作會和紀(jì)委全會暨政府廉政工作會上，都對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進行了安排部署，在會議上屢次重申強調(diào)，端正黨風(fēng)從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，從縣級部門領(lǐng)導(dǎo)抓起，必須人人嚴以律己、率先垂范、盡職盡責(zé)，如有違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的一律從嚴追究。5月份，縣委又制定下發(fā)了?關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點工作的實施意見?、?2021年全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工?和?長武縣貫徹落實中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2021-2021年工作規(guī)劃>實施方法?的通知，按照“誰主管、誰負責(zé)〞的原那么，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的6大項22小項內(nèi)容細化分解到6個牽頭單位和38個責(zé)任單位，并要求各基層黨委

5、〔黨組〕、黨總支進一步將任務(wù)再細化，分解落實到了每一個支部、每一名負責(zé)同志名下，進一步明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任，確保此項工作有人抓、有人管，出了問題有人承當(dāng)、有人負責(zé)。同時，又為40個縣直部門、群團組織調(diào)整設(shè)立了黨組和紀(jì)檢組，將機關(guān)單位的黨組書記一律調(diào)整為局長擔(dān)任，把履行主體責(zé)任真正交給了“一把手〞，明確了黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)委〔紀(jì)檢組〕的監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)了“兩個責(zé)任〞的全覆蓋。 三、突出重點 發(fā)揮職能 落實主體責(zé)任 習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十八屆三次全會上，對黨委主體責(zé)任的5個方面進行了深刻闡釋，將主體責(zé)任工程化、具體化、措施化。這5個方面，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重點和關(guān)鍵。具體工作中，縣

6、委從選人用人、查處損害群眾利益行為、加強源頭治腐等關(guān)鍵點入手，突出重點，精準(zhǔn)定位，以重點責(zé)任的落實帶動了全面責(zé)任的落實。 一是在加強學(xué)習(xí)、深化認識上重視責(zé)任。認識是行動的先導(dǎo)。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任中，只有思想上認識明確，工作中才有成效。中央落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任〞提出后，縣委充分利用縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)會等平臺，組織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)黨委、部門黨委〔黨組〕書記深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了?黨章?、十八屆三中全會?決定?、中紀(jì)委十八屆三次全會?公報?等重要文件及習(xí)近平總書記、王岐山書記關(guān)于“兩個責(zé)任〞的重要論述精神，掌握思想精髓，領(lǐng)會精神實質(zhì)。近期，又召開了全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督

7、責(zé)任推進會暨培訓(xùn)會，專門邀請市紀(jì)委常委王秋娥同志，圍繞?關(guān)于黨委承當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有關(guān)問題?這一課題，從主體責(zé)任的極端重要性、主體責(zé)任的實質(zhì)和內(nèi)涵、落實主體責(zé)任的重點工作、落實主體責(zé)任的措施保障四個方面，為全體在家縣級領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記〔紀(jì)檢員〕，各部門黨委〔黨組〕書記、紀(jì)委書記、紀(jì)檢員作了專題輔導(dǎo)報告，一方面幫助與會同志進一步厘清了黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任定位和職責(zé)分工，使其真正成為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“明白人〞、“責(zé)任人〞和“帶頭人〞；另一方面也交給了與會同志“如何抓、抓什么〞的工作方法。 二是在創(chuàng)設(shè)條件、積極支持上表達責(zé)任。與黨委主體責(zé)任相伴的是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，這

8、是同一責(zé)任范疇的兩個方面，必須相互協(xié)調(diào)、共同促進。這次“兩個責(zé)任〞的提出，就是要給紀(jì)委“松綁〞、“減壓〞，讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從繁雜的事務(wù)中解脫出來，將工作重心聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上來。積極支持紀(jì)委〔紀(jì)檢組〕推進“三轉(zhuǎn)〞，聚焦主責(zé)，回歸主業(yè)。為了落實這一要求，縣委于3月份就研究決定，讓縣紀(jì)委退出了19個協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，以便更好地集中精力抓好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項重點工作。5月份又再次研究批準(zhǔn)了縣紀(jì)委科室負責(zé)人的交流輪崗，增設(shè)了第二紀(jì)檢監(jiān)察室，整合了機構(gòu)資源，加強了辦案力量。同時要求各基層黨委〔黨組〕于6月底前參照縣上的方法，把紀(jì)委書記、紀(jì)檢員分管的非業(yè)務(wù)工作徹底調(diào)整，讓其更好地履行好監(jiān)督責(zé)任。

9、支持紀(jì)委發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查〞職責(zé)。今年4月，縣委安排縣紀(jì)委組成四個檢查組，深入網(wǎng)吧對文體、公安、工商、電信等部門發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)、落實“零時斷網(wǎng)〞政策情況進行了檢查監(jiān)督，對監(jiān)管不到位的縣電信局等職能部門主要負責(zé)人進行了警示糾錯談話，迅即進行了整改；針對群眾反映的農(nóng)村低保管理不標(biāo)準(zhǔn)，存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象的問題，要求縣民政局、各鎮(zhèn)首先進行自查，再安排縣紀(jì)委監(jiān)察局對全縣農(nóng)村低保對象進行了抽查，就檢查發(fā)現(xiàn)的6個方面的共性問題和204個方面的個性問題，向縣民政局下發(fā)了監(jiān)察建議書，責(zé)令限期整改，充分履行了監(jiān)督職能，切實維護了群眾利益。同時，本著“別人得病、自己吃藥〞的原那么，突出“精、準(zhǔn)、快〞三個特

10、點，創(chuàng)辦了?紀(jì)檢監(jiān)察輿情快報?，摘錄全國各地媒體曝光的典型案例，以“它山之石〞警醒教育廣闊黨員干部，用“本縣動態(tài)〞現(xiàn)身說紀(jì)教育周圍身邊的人。截至目前，刊發(fā)?紀(jì)檢監(jiān)察輿情快報?19期，起到了超前預(yù)警、防微杜漸的作用，有效杜絕了我縣同類案件的發(fā)生。 三是在加大力度、強化督查上強化責(zé)任。加大催促檢查是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有這樣，才能克服以往開會、講話和簽責(zé)任書“三個樣板動作〞，防止出現(xiàn)“空對空〞、“兩張皮〞。中央八項規(guī)定出臺后，按照縣委統(tǒng)一要求，縣紀(jì)委組織監(jiān)察局、人社局、督查室將“明察暗訪〞常態(tài)化。去年共開展督查13次，通報批評、警示訓(xùn)誡46〔人〕次。今年以來，已組織督查活動7次

11、，通報批評11人，給予了9名工作人員黨政紀(jì)處分。近期，縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對群眾反映出租車行業(yè)管理混亂及拆遷過程中執(zhí)法不力、引起群眾上訪的問題，專題對縣交運局、縣城管執(zhí)法大隊主要負責(zé)同志進行了警示提醒談話，要求其強化擔(dān)當(dāng)意識，責(zé)令限期整改。各鎮(zhèn)黨委、各部門黨委〔黨組〕結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動及“聯(lián)村幫戶接地氣，惠農(nóng)務(wù)實樹清風(fēng)〞活動，嚴格按照縣委要求，圍繞黨委主體責(zé)任落實不到位、出現(xiàn)偏差問題及中央“八項規(guī)定〞貫徹執(zhí)行、“四風(fēng)〞、群眾反映強烈的支農(nóng)惠農(nóng)、民政救濟等政策落實走樣問題，深刻自查自糾，認真進行整改，做到了“點〞上查深，“面〞上查到，不漏死角，不留盲點。 四是在“一案雙查〞

12、、嚴格問責(zé)上表達責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。落實主體責(zé)任也一樣，只有監(jiān)督檢查和責(zé)任追究雙管齊下，同時發(fā)力，才能取得實際效果。具體工作中：一是廣泛推行簽字“背書〞制度。在落實中央八項規(guī)定、履行“一崗雙責(zé)〞，以及近期開展的低保核查、清理“吃空餉〞、重點崗位干部輪崗交流等“新老16項〞專項整治工作中，各鎮(zhèn)黨委、部門黨委〔黨組〕主要負責(zé)同志都向縣委作了簽字“背書〞，確保了責(zé)任主體明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。二是廣泛實行倒逼式追責(zé)、“雙向問責(zé)〞制度。對發(fā)生腐敗案件和違紀(jì)行為的部門和單位，實行“一案雙查〞、“雙向問責(zé)〞，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也倒查追究

13、主要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到有錯必究、有責(zé)必問。5月中旬，對涉及賭博、酒駕的公職人員、人大代表，由縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織，紀(jì)檢監(jiān)察和組織、人事部門參與，開展了“大手拉小手、一同受教育〞活動，所屬單位黨委、黨組的主要負責(zé)同志親自帶著當(dāng)事人到會，在當(dāng)事人深刻檢討、主要負責(zé)同志鄭重表態(tài)后，再由縣紀(jì)委給予當(dāng)事人“警示糾錯〞，給予主要負責(zé)同志“警示提醒〞。隨后，縣紀(jì)委、監(jiān)察局給予了當(dāng)事人黨政紀(jì)處分。教育過程中，縣電視臺全程錄像，并在全縣曝光。這一做法，社會各界反響很好，警示教育作用十清楚顯。針對一條管單位主要領(lǐng)導(dǎo)借故不到的問題，縣委責(zé)成紀(jì)委到其市級主管單位核實情況后，給予該領(lǐng)導(dǎo)嚴厲的

14、批評并通報全縣以儆效尤。 四、健全制度 編好“籠子〞 保障主體責(zé)任 把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子〞，首先要把制度“籠子〞扎牢、編密，否那么，就如牛欄關(guān)貓，出進自由。落實黨委主體責(zé)任，編好“籠子〞、健全制度至關(guān)重要。今年，圍繞“兩個責(zé)任〞的落實，針對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，制定了?長武縣選拔任用科級干部初始提名工作實施方法?，在提名推薦干部人選時實行推薦人“背書〞制度，明確了干部推薦失察失誤責(zé)任的追究主體。開展了機關(guān)單位重要崗位工作人員輪崗交流，明確在管理人、財、物崗位工作滿五年以上的干部必須輪崗。截至目前，29個單位、86名干部已完成了輪崗交流。為了嚴肅人事編制紀(jì)律，制定印發(fā)了?長武縣機構(gòu)編制管理工

15、作規(guī)定?。圍繞中央八項規(guī)定和黨紀(jì)黨規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，制定了?關(guān)于進一步治理“文山會海〞標(biāo)準(zhǔn)文件和會議辦理工作的實施意見?、?推行“寧靜工作周〞制度?等文件；圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀〞現(xiàn)象，制定出臺了“54321〞工作機制。重新修訂了?黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員禁酒規(guī)定?、?黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員禁賭規(guī)定?、?關(guān)于嚴格標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪嫁娶等事宜的暫行規(guī)定?、?長武縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定?、?長武縣黨政機關(guān)及其工作人員收送禮品禮金登記管理方法?、?長武縣黨政機關(guān)和事業(yè)單位車輛及駕駛?cè)藛T管理辦理?等制度。縣委的目的，就是要用具體、管用、剛性的制度，來約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，真正把“黨要管黨

16、、從嚴治黨〞和“管事就管人、管人就管思想、管作風(fēng)〞的根本要求落到了實處。 五、以身作那么 接受監(jiān)督 履行主體責(zé)任 黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者相互依存、相互促進、缺一不可。落實“兩個責(zé)任〞過程中，黨委負主體責(zé)任，同時也要接受紀(jì)委監(jiān)督；紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任，不但要監(jiān)督下級黨委，還要監(jiān)督同級黨委。中央這一要求提出后，縣委不等不看，堅決貫徹，要求常委會班子成員嚴于律己、做好表率，從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，自覺接受縣紀(jì)委監(jiān)督。縣委常委會帶頭向社會公開作出廉潔自律承諾，要求黨員干部做到的，常委首先做到；要求黨員干部不做的，常委帶頭不做。研究制定了?加強常委會自身建設(shè)的意見?，從貫徹民主集中制

17、、密切聯(lián)系群眾、落實八項規(guī)定等方面，明確了對班子成員的具體要求。近期，縣委又廣泛征求各方意見，研究制定了?縣委重大事項決策會簽制度?，為推進縣委決策的科學(xué)化、民主化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到“源頭預(yù)防、嚴以用權(quán)、責(zé)任明晰、問責(zé)有據(jù)〞，形成了比擬標(biāo)準(zhǔn)的長效機制。同時，嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告制度，從縣委做起，定期向市委、市紀(jì)委報告工作，要求全縣各級黨組織定期向縣委、縣紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況。今年6月份，在縣紀(jì)委推行科室負責(zé)人輪崗交流中，縣委嚴格落實中央“兩個為主〞的精神，組織部門充分尊重縣紀(jì)委意愿，合理進行了人員調(diào)整，以實際行動支持縣紀(jì)委的工作。 總之，我縣在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面做了

18、一些工作，也取得了初步成效：一是厘清了責(zé)任關(guān)系。進一步明確了黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，猶如一輛馬車的兩個輪子，只有雙輪驅(qū)動，才能正常行駛。二是夯實了責(zé)任主體。實現(xiàn)了黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)〞責(zé)任到“全面〞責(zé)任的轉(zhuǎn)變，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)成了黨委的份內(nèi)之事，不但要領(lǐng)導(dǎo)，還要負總責(zé)、擔(dān)主責(zé)，改變了以往由紀(jì)委“一家在奮斗〞的局面。三是狠剎了不正之風(fēng)。“兩個責(zé)任〞的落實，縣委、縣紀(jì)委更是協(xié)同配合，督查問責(zé)，雙管齊下，嚴查了賭博、酒駕等違法行為，糾正了造謠生事、制造事端等不正之風(fēng)，凈化了社會風(fēng)氣，傳遞了正能量。但客觀來講，縣委在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實方面，尚處于探索實踐階段，距離上級的要求

19、還存在不少差距：一是對落實“兩個責(zé)任〞方面的政策理解還不深、不透，有待進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)悟；二是局部基層黨組織的負責(zé)同志和紀(jì)檢干部對于“兩個責(zé)任〞具體履行中的方式方法還不夠清楚，有待于進一步學(xué)習(xí)、借鑒和改良；三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍人員還缺乏，監(jiān)督和辦案力量薄弱，還有待逐步予以充實，等等。下一步，縣委將緊緊抓住群眾路線教育實踐活動“查擺問題、開展批評〞這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞“兩個責(zé)任〞落實方面的問題，立行立改，真查深改，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任〞落實的更好，推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深邁進。 大荔縣：強化責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng) 堅決落實“兩個責(zé)任〞 黨的十八屆三中全會?決定?提出：落實黨風(fēng)廉政建

20、設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任。大荔縣按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任〞的總體要求，堅持把落實“兩個責(zé)任〞作為各級黨委、紀(jì)委必須履行的政治任務(wù)和職責(zé)，狠抓落實。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行“一崗雙責(zé)〞 縣委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會開展同部署、同落實、同檢查、同考核，每年都召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細化分解重點工作任務(wù)，落實層級責(zé)任。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，認真履行“一崗雙責(zé)〞，全面落實“五個一〞要求，切實種好自己的“責(zé)任田〞。 縣紀(jì)委強化日常監(jiān)督，采取經(jīng)常性檢查、突擊檢查、專項檢查等方

21、式，催促相關(guān)責(zé)任部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。強化考核監(jiān)督，以定責(zé)、述責(zé)、考責(zé)為抓手，催促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責(zé)〞。今年以來，共受理各黨委〔黨組〕履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告97份，6名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全會進行了述廉，七一前夕，對擬受表彰的10個黨委〔黨組〕進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決〞。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方法，啟動“倒查問責(zé)〞和“一案雙查〞機制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，逐步實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化和常態(tài)化。 二、選好用好干部，打造過硬隊伍 縣委堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原那么，嚴格對照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)〞，按照把握基點、堅守“底線〞，突出重點

22、、強化“中線〞，創(chuàng)新亮點、提高“上線〞的“三點三線〞要求，選、育、用、考干部，努力打造高素質(zhì)的干部隊伍。今年以來，縣委分4期對519名科級后備干部進行了專題培訓(xùn)?？h紀(jì)委堅持“兩個逢提必考〞“三個跟進〞。提前進行廉政考察，任前進行廉政考試，用前跟進廉政談話，跟進簽定廉政承諾書，上崗后跟進回訪，看履廉情況。今年共對102名同志進行了廉政考試、廉政鑒定。截止目前未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。 三、加強作風(fēng)建設(shè)，維護群眾利益 以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，進一步密切黨群干群關(guān)系。深入開展紀(jì)律作風(fēng)整頓排查、“當(dāng)好標(biāo)桿、向我看齊〞講做評和“四嚴格一提升〞“四治四倡四爭做〞

23、等作風(fēng)建設(shè)活動，建立明察暗訪工作機制，不定期對各單位工作紀(jì)律、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、公車私用、公款消費等情況進行明察暗訪，嚴查“軟、鬧、懶、浮、私、混、粗、怨〞等現(xiàn)象，今年先后對存在問題的17個單位、13名干部進行了通報批評，警示訓(xùn)誡6人,黨政紀(jì)處分7人。 四、強化制約監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力運行 積極探索有效管用的監(jiān)督制約機制，真正讓不想腐、不能腐、不敢腐蔚然成風(fēng)。一是管權(quán)。修訂完善了縣委常委會議事規(guī)那么、決策程序，重申了“三重一大〞事項決策、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度，制定出臺了三公經(jīng)費月報制度、重點工程監(jiān)督檢查制度等一系列制度規(guī)定，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。二是簡權(quán)。積極深化行政審批制度改革，對照?大荔縣行

24、政審批和公共效勞事工程錄?，堅持簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，真正轉(zhuǎn)變政府職能。三是曬權(quán)。建立了“縣大廳、鎮(zhèn)中心、村代辦〞三級貫穿、無縫對接的便民效勞新機制，公開效勞工程，明確辦事流程，讓權(quán)力在陽光下運行，讓群眾在公開中監(jiān)督。紀(jì)委發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查〞作用。緊盯不落實的事，嚴查不落實的人，對工作推進不力、不作為、亂作為的單位和干部，嚴格問責(zé)，嚴肅懲治。制定了?大荔縣公職人員問責(zé)方法?，今年來，共對26名黨員干部進行了問責(zé)。 五、加強案件查辦，堅決懲治腐敗 黨委旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦違法違紀(jì)問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)好堅強后盾。堅持縣委常委會集體研究大要案，聽取情況匯報，研究部

25、署措施，完善協(xié)調(diào)機制，及時幫助化解辦案過程中遇到的問題，保障案件查辦順利開展。 紀(jì)委突出主業(yè)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦辦案第一要務(wù)。今年以來，全縣查處各類違紀(jì)違法案件41件，黨政紀(jì)處分51人，涉及鄉(xiāng)科級干部8人，收繳違紀(jì)資金17.9萬元，嚴厲懲辦了腐敗行為，充分發(fā)揮了震懾作用。 鎮(zhèn)巴縣：落實“兩個責(zé)任〞工作情況 今年以來，鎮(zhèn)巴縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實十八屆三中全會和中、省、市紀(jì)委全會精神，有力推進了“兩個責(zé)任〞的落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下。 一、深化認識，落實黨委主體責(zé)任 一是縣委常委會和縣委中心學(xué)習(xí)組先后五次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、學(xué)習(xí)中、省、市紀(jì)委全會精神、習(xí)總書記講話以

26、及紀(jì)律檢查體制改革等方面的要求；縣委書記在縣紀(jì)委全會上就如何落實黨委主體責(zé)任進行了強調(diào)，提出了具體要求，全縣上下各級黨組織就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任統(tǒng)一了思想，深化了認識。 二是縣委、縣政府對2021年度反腐敗工作進行了責(zé)任分工，并召開了分工大會，明確了任務(wù)要求、責(zé)任人、牽頭單位等，特別強調(diào)各級黨委及“一把手〞要對反腐敗工作重要部署、重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要案件承當(dāng)起主體責(zé)任，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。 三是把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任進行具體細化，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容進行修定完善，并以縣委名義與各級黨組織一一簽訂，制定了量化標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。 四是縣委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門、鎮(zhèn)黨組

27、織主要負責(zé)人，就反腐倡廉形勢、任務(wù)、如何承當(dāng)主體責(zé)任等方面進行提醒談話，增強各級黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和責(zé)任意識。 一直以來，我縣各級黨組織非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過今年以來的專題學(xué)習(xí)、宣傳，各級黨組織對黨委該負什么主體責(zé)任、如何履行好主體責(zé)任有了更深的認識和理解，實現(xiàn)了從以前宏觀的重視到具體內(nèi)容和措施支持的過渡。 二、聚焦中心，夯實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 按照上級要求，鎮(zhèn)巴縣紀(jì)委監(jiān)察局將行政審批事項向編辦進行了移交；將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與的69個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡調(diào)整為20個，保證了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主業(yè)的精力；對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了調(diào)整充實，撤銷原糾風(fēng)室，與黨風(fēng)室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，新成立紀(jì)檢二室，從

28、機構(gòu)設(shè)置上加強了辦案力量，突出了工作重心。 一是協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在決策制定、工作部署方面為黨委當(dāng)好參謀助手，敢于建言獻策，提出建設(shè)性意見；重大事項、重點任務(wù)、重要會議及時向黨委匯報，提請黨委研究，爭取黨委支持。二是嚴格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共初核信訪件36件，轉(zhuǎn)立案34件，結(jié)案34件，給予黨紀(jì)處分28人、政紀(jì)處分7人〔雙重處分1人〕，涉及科級干部2人，挽回經(jīng)濟損失50.12萬元。同時，緊緊圍繞“八項規(guī)定〞貫徹落實，以干部作風(fēng)、公車封存、公款吃喝、假期值班等為重點開展明察暗訪6次，強化結(jié)果運用，通過案件查辦和責(zé)任追究來落實監(jiān)督責(zé)任。三是整合監(jiān)督力量。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)

29、調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的牽頭協(xié)調(diào)作用，將組織人事、審計、公檢法等監(jiān)督力量進行有效整合，相互之間建立信息、資源共享機制，及時移送線索，合力突破重點案件，共同研究制定工作措施，讓所有監(jiān)督力量合而為一，增強監(jiān)督效力。四是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。從經(jīng)濟管理社會開展事務(wù)過程監(jiān)督中抽出身來，更加注重倒查追責(zé)。上半年，對損害投資環(huán)境、分割群眾利益和公職人員在公務(wù)活動中不作為、慢作為、亂作為等問題加大了督查處置力度，先后解決問題12個，問責(zé)3人，轉(zhuǎn)交案件線索2件2人。結(jié)合實際開展廉政風(fēng)險防控動態(tài)預(yù)警，從關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)中選擇了6個部門的內(nèi)設(shè)科室、2個重點工程建設(shè)工程，對其存在的不同程度廉政風(fēng)險，采取廉政談話、下發(fā)

30、?黨風(fēng)廉政風(fēng)險預(yù)警告知書?、警示訓(xùn)誡、監(jiān)察建議、立案查處等相應(yīng)的手段進行防控預(yù)警。 主動擔(dān)當(dāng) 聚焦主業(yè) ——紫陽縣全面落實兩個主體責(zé)任推進反腐倡廉建設(shè) 為認真落實黨的十八大，省紀(jì)委三次、市紀(jì)委四次全會精神，紫陽縣迅速行動，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任，促使全縣以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效凝聚正能量，為縣域經(jīng)濟持續(xù)開展提供有力保障。 一、不推不讓主動擔(dān)當(dāng)，全面落實黨委主體責(zé)任 〔一〕強化對主體責(zé)任認識的落實。制定完善“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)〞的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。定期召開黨委會、中心組理論學(xué)習(xí)等會議，專題學(xué)習(xí)、分析形勢、研究部署工作?？h

31、委與21個鎮(zhèn)、86個縣級部門黨委〔黨組〕、紀(jì)委〔紀(jì)檢組〕主要負責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整的責(zé)任體系。 〔二〕突出黨風(fēng)廉政教育工作責(zé)任落實。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)〞教育活動，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課制度。開展警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，增強黨員干部黨性觀念和拒腐防變能力。開展廉政文化“六進〞活動，營造廉榮貪恥氣氛。先后在高橋鎮(zhèn)、高速路口等地投資50萬元建立廉政宣傳欄40余幅，創(chuàng)新推行“三六九〞廉政文化進校園模式。 〔三〕切實落實管理制度規(guī)定責(zé)任?？h委下發(fā)了全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，細化成5個大

32、項31個小項；下發(fā)了全縣反腐倡廉工作責(zé)任分工，細化成6大項53小項。同時，推行縣委常委定點督導(dǎo)、縣紀(jì)委常委聯(lián)片監(jiān)督制度，對所聯(lián)系的黨委〔黨組〕、紀(jì)委〔紀(jì)檢組〕履責(zé)情況承當(dāng)責(zé)任。在此根底上，以聯(lián)系效勞群眾“五個一〞為重點，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)〞突出問題。開通“4411111〞便民百事通熱線 ，接受政策咨詢、舉報投訴，將408項行政審批事項納入縣、鎮(zhèn)政務(wù)效勞中心，實行群眾辦事“全程代理〞、電子監(jiān)察，有效杜絕了推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。1077名縣直部門干部與5896個示范戶、搬遷戶、低保戶等結(jié)成對子，898名鎮(zhèn)干部與7萬余農(nóng)戶簽訂包聯(lián)幫扶承諾書，實現(xiàn)了聯(lián)系群眾經(jīng)?；?、

33、效勞群眾常態(tài)化。堅持重基層、重實績、重公論的用人導(dǎo)向，干部提名推薦、任用提撥與包聯(lián)農(nóng)戶滿意率掛鉤，先后有37名干部因滿意率低于80%被調(diào)整崗位，有3名干部在考察環(huán)節(jié)被一票否決。 〔四〕抓好典型示范責(zé)任落實。要求黨委〔黨組〕班子以及成員自覺維護黨章，嚴格執(zhí)行中央和省市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認真落實“第一責(zé)任人〞“一崗雙責(zé)〞職責(zé)，遵守民主生活會制度和民主集中制原那么，做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集體決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。 〔五〕抓制度建設(shè)營造務(wù)實清廉開展環(huán)境。印發(fā)了?改良工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定?、?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)黨員干部和國家公職人員操辦婚喪嫁娶事宜

34、的規(guī)定〔試行〕?、?加強效能建設(shè)的紀(jì)律規(guī)定?、?關(guān)于嚴肅黨政機關(guān)事業(yè)單位工作紀(jì)律的通知?、?關(guān)于嚴禁黨員干部和國家公職人員參與賭博活動的規(guī)定?和?行政效能執(zhí)法監(jiān)察明察暗訪工作實施方案?，為作風(fēng)建設(shè)提供制度支撐和執(zhí)行保障。并對違反中央八項規(guī)定、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散典型的人和事進行了查處，起到警示作用。 〔六〕建立了的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究方法。明確了誰擔(dān)職、誰負責(zé)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要自凈自廉。同時，要對自家的“責(zé)任田〞負全責(zé)。去年以來，先后有6名主要領(lǐng)導(dǎo)干部因本單位黨風(fēng)廉政責(zé)任落實不到位受到警示誡勉談話。 二、聚焦主業(yè)強化監(jiān)督，全面落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任 〔一〕退出機構(gòu)轉(zhuǎn)變職能騰出精力抓監(jiān)督。為

35、聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，報請縣委同意，在原有的37個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)中，保存或繼續(xù)參與6個，明確主責(zé)部門后退出2項，直接退出29項，精減率到達83.78%。按照強化辦案力量、相近業(yè)務(wù)整合的原那么，將內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為9個辦公室，調(diào)整后9個室均為副科級規(guī)格。 〔二〕以責(zé)任報告為重點強化督查監(jiān)督。2021年以來，先后對9名報告者跟蹤進行重點監(jiān)督、回訪和評估，相關(guān)情況記入個人廉潔檔案，對聯(lián)系效勞群眾“五個一〞工作群眾滿意率偏低的5名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部予以誡勉談話。2021年，把黨委〔黨組〕負責(zé)人向縣紀(jì)委全委會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和個人廉潔履職情況作為重點，將報告對象和報告內(nèi)容范

36、圍進行擴展延伸。在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作中，把群眾滿意度作為重要的客觀依據(jù)。同時，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確保了評價公平、公正。 〔三〕明確任務(wù)分工強化責(zé)任落實監(jiān)督。強化對各級黨組〔黨委〕主體責(zé)任和紀(jì)檢組〔紀(jì)委〕監(jiān)督責(zé)任落實情況監(jiān)督。深入推行我縣廉政風(fēng)險防控機制，建立完善?廉政風(fēng)險目錄?、?權(quán)力運行目錄?和?流程圖?，對排查的廉政風(fēng)險點以及廉政風(fēng)險等級情況通過公示牌等多種方式向干部群眾公示，做到載體內(nèi)容豐富，操作標(biāo)準(zhǔn)具體。創(chuàng)新推行工作檢查和交流制度，把部門和全縣21個鎮(zhèn)劃分為4個片區(qū)，通過在片區(qū)內(nèi)工作優(yōu)秀的鎮(zhèn)和部門召開現(xiàn)場會的形式，讓鎮(zhèn)和部門的紀(jì)委書記〔紀(jì)檢組長〕互

37、相交流學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。 〔四〕采取多種方式對執(zhí)紀(jì)進行監(jiān)督。今年以來，分別在春節(jié)、清明節(jié)期間，以監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定落實情況和狠剎“五股歪風(fēng)〞為重點，將城區(qū)部門和21個鎮(zhèn)分兩片四區(qū)進行不定時、不定點的隨機暗訪，并將暗訪視頻在全縣股級以上〔600人〕領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進行播放，向相關(guān)鎮(zhèn)和部門發(fā)出了監(jiān)察建議書，對違反中央八項規(guī)定、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松散等現(xiàn)象進行了查處。 〔五〕圍繞案件查辦對違紀(jì)違規(guī)行為進行監(jiān)督。成立了案件監(jiān)督管理室，工作中相關(guān)科室從常規(guī)性檢查轉(zhuǎn)向?qū)０笝z查。截至目前，共受理群眾來信來訪和 舉報86件〔次〕，初核86件，信訪了結(jié)57件；立案31件，黨政紀(jì)處分33人，其中涉及鄉(xiāng)

38、科級干部11人；委局機關(guān)自辦案件大幅度提升，直接查處轉(zhuǎn)立案案件11件，案件初核、立案、結(jié)案數(shù)同比分別上升260%、366.6%、460%。 今年以來，通過黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，促使各級黨委〔黨組〕班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、抓在手上。通過轉(zhuǎn)變職能，強化監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察干部進一步增強了責(zé)任感和使命感，實現(xiàn)了查辦案件數(shù)量和質(zhì)量的“雙提升〞。全縣上下形成了風(fēng)清氣正的良好開展局面。 臨渭區(qū)：聚集主業(yè) 強化監(jiān)督 不斷提高執(zhí)紀(jì)工作水平 今年以來，我區(qū)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)〞的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，以作風(fēng)建設(shè)、案件查辦和制度落實為重點，切實履行監(jiān)督責(zé)任，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

39、腐敗工作取得新成效。 一、著力擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任，催促落實主體責(zé)任 年初，制定印發(fā)了?2021年全區(qū)反腐倡廉工作目標(biāo)責(zé)任分工?，細化分解各項工作任務(wù)；在紀(jì)委全會上，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)與各街鎮(zhèn)、部門簽訂了?黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書?，夯實“一把手〞責(zé)任。各單位也對所承當(dāng)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)再細化再分解，逐級逐層落實主體責(zé)任，形成了全覆蓋、無盲區(qū)的責(zé)任體系。修訂完善?基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核方法?，細化量化考核內(nèi)容和分值，科學(xué)評估主體責(zé)任落實情況。探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查機制，出臺了?巡查工作暫行方法?，明確了巡查對象、內(nèi)容和程序，建立巡查工作臺賬,實行掛賬銷號，催促黨委落實主體責(zé)任。 二、著力轉(zhuǎn)變

40、監(jiān)督方式，不斷提升履職效果 一是狠剎“四風(fēng)〞，不斷深化作風(fēng)建設(shè)。出臺了?違反市委“約法三章〞責(zé)任追究方法?，為堅決糾正“四風(fēng)〞提供有力制度保障。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，開展作風(fēng)建設(shè)大整頓再排查活動，全面查擺“四風(fēng)〞方面存在問題，開展批評與自我批評。深入開展“會所中的歪風(fēng)〞專項整治活動，全區(qū)472個單位12379名黨員干部就做到“四個嚴禁〞做出公開承諾。緊盯重要節(jié)點、重要領(lǐng)域，針對窗口單位效勞態(tài)度差、組織紀(jì)律散、執(zhí)法監(jiān)管部門亂收亂罰等問題，采取常態(tài)查、重點查、專題查、跟蹤查等方式，先后開展明察暗訪40余次，制作暗訪片2期，下發(fā)通報3期，警示訓(xùn)誡20人，給予黨政紀(jì)處分14人，辭退2人。 二是

41、鐵腕執(zhí)紀(jì)，保持懲腐高壓態(tài)勢。實行單位“一把手〞包查案件制度，明確各單位“一把手〞是查處案件的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人。探索建立部門辦案協(xié)作區(qū)制度，有效整合辦案力量。建立紀(jì)委常委包聯(lián)科室，科室包聯(lián)街鎮(zhèn)〔部門〕的案件包聯(lián)模式，夯實案件查辦責(zé)任。建立通報督辦制度，堅持每月在機關(guān)例會通報案件查辦情況，對工作滯后的單位，由區(qū)紀(jì)委常委帶隊親自督辦，對久拖不決的案件，重點督辦。今年以來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織共初核案件線索102件，轉(zhuǎn)立案62件，結(jié)案62件，較上年同期增長36%，給予黨政紀(jì)處分61人，涉及科級干部9人。其中區(qū)紀(jì)委初核28件立案14件，結(jié)案14件，較上年增長115%。 三是穩(wěn)步推進，著力深

42、化制度建設(shè)。在全面落實原有反腐倡廉制度的根底上，不斷穩(wěn)固和深化制度建設(shè)成果。嚴格執(zhí)行“一把手〞不直接分管人財物、離任陽光交接等制度，不斷完善和織密一把手權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)。全面推行信訪舉報民情直通車制度，建立定期下訪、直查快辦、公開辦理和協(xié)調(diào)督辦四項機制，公布了舉報 ，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報專區(qū)、信訪舉報電子郵箱、信訪舉報窗口和信訪舉報信箱。開展巡回下訪4次，接受群眾咨詢30余人〔次〕，受理舉報12件，現(xiàn)場協(xié)辦7件，督辦信訪突出問題2件。穩(wěn)步推進居民監(jiān)督委員會制度，制定?關(guān)于在全區(qū)推行城鎮(zhèn)社區(qū)居民監(jiān)督委員會工作制度的實施方法?，逐街道社區(qū)實地調(diào)研，采取抓點帶面、示范先行的方法，狠抓朝陽、印機、紅旗3個社區(qū)示

43、范點，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工作程序，有序推進居監(jiān)會工作。民主測評政風(fēng)行風(fēng)工作不斷深化，“百名股所長〞社會滿意度評議扎實開展。 四是教育先行，筑牢思想道德防線。深入開展第七個廉政教育月活動，組織全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和單位黨政“一把手〞160余人到富平監(jiān)獄接受警示教育；舉辦城區(qū)村組干部警示教育培訓(xùn)班，增強“為民、務(wù)實、清廉〞意識，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度，重點圍繞案件查辦、信訪舉報等方面，組織全區(qū)100余名紀(jì)檢干部進行案件查辦專題培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。 三、落實“三轉(zhuǎn)〞，著力聚焦主業(yè)主責(zé) 精簡協(xié)調(diào)議事機構(gòu)。結(jié)合區(qū)情實際，將參與的104個協(xié)調(diào)議事機構(gòu)縮減至8個，

44、其余96個交予主管部門或予以退出。調(diào)整設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)。將黨風(fēng)室與糾風(fēng)室合并，成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；增設(shè)2個紀(jì)檢監(jiān)察室，并在委局機關(guān)試行干部輪崗制度，將更多人員向查辦案件集中，增加辦案力量。強化紀(jì)律約束轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展群眾路線教育活動，帶頭執(zhí)行關(guān)于改良作風(fēng)各項禁令和?陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律規(guī)定?，凡紀(jì)檢監(jiān)察干部違反規(guī)定的從嚴查處、通報曝光，并調(diào)離紀(jì)檢系統(tǒng)，用鐵的紀(jì)律打造鐵的干部隊伍，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。 雖然，我區(qū)在落實監(jiān)督責(zé)任方面做了一些探索與嘗試，但與上級的要求和群眾的企盼相比還有一定差距，我們將認真落實這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市經(jīng)驗，積極探索新思想、新舉措，不斷提高執(zhí)

45、紀(jì)監(jiān)督水平，推進全區(qū)反腐倡廉建設(shè)取得新成績。 扶風(fēng)紀(jì)委全方位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任 寶雞市扶風(fēng)縣紀(jì)委認真貫徹中央和省市縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新部署、新要求，強化監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀(jì)，嚴肅問責(zé)，切實履行監(jiān)督責(zé)任，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會效果。 盡職盡責(zé)，協(xié)助黨委履行主體責(zé)任。堅持把協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的重要任務(wù)。一是勤于匯報，強化黨委落實主體責(zé)任意識。及時向縣委常委會、縣委中心組理論學(xué)習(xí)會傳達匯報中央和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、習(xí)總書記在中紀(jì)委三次全會和省市委書記在紀(jì)委全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)省委常委、省紀(jì)委郭永平書記在關(guān)中五市兩區(qū)座談會上的講話精

46、神、關(guān)于“三轉(zhuǎn)〞是紀(jì)檢體制深刻變革的署名文章，以及市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)給全市紀(jì)檢監(jiān)察干部講廉政黨課和查辦案件培訓(xùn)班上的講話精神。及時通報省市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，以儆效尤，涉及本縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)線索及時向縣委請示匯報。二是建章立制，創(chuàng)立黨委落實主體責(zé)任抓手。建立?縣委常委會定期議責(zé)議廉?、?改良作風(fēng)監(jiān)督檢查長效機制?等制度。印發(fā)?反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任分工?，將全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細化分解為6類35項，對2021年以來?中央關(guān)于改良工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的16條禁令?進行責(zé)任分解，理清黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任以及相關(guān)部門的落實責(zé)任，進一步明確職責(zé)，夯實責(zé)任。今年以來

47、，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展明察暗訪13次。正月初八上午，縣委周宇松書記帶著2名常委深入窗口單位檢查，對縣地稅局辦稅大廳存在的問題當(dāng)場責(zé)令整改。陳愛民縣長對省市紀(jì)委通報我縣9輛公務(wù)用車涉嫌節(jié)假日公車私用一事高度重視，親自批示核查。會同縣委辦及時制定?貫徹落實〈中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2021—2021工作規(guī)劃〉實施細那么?，即將提交縣委研究下發(fā)。三是廣泛宣傳，提高黨委落實主體責(zé)任知曉率。注重黨章、黨內(nèi)法規(guī)以及中央對各級黨委、紀(jì)委的職能定位宣傳，利用各種會議、交流匯報工作等時機，大力宣傳“紀(jì)委加強對同級黨委及其成員的監(jiān)督〞、紀(jì)檢體制改革關(guān)于“兩種責(zé)任〞、“兩覆蓋〞、 “兩為主〞等

48、重點內(nèi)容。針對中省市關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)各項禁令很多，黨員干部執(zhí)行中難以適從，及時對各項禁令進行疏理，編印?領(lǐng)導(dǎo)干部生活不完全手冊?。6月份，受縣委委托，向縣政協(xié)常委會和黨外人士通報了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。 強化監(jiān)督，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。以作風(fēng)建設(shè)為重點，以釘釘子的精神，加強監(jiān)督檢查，抓好八項規(guī)定精神的落實。一是夯實責(zé)任抓監(jiān)督。建立?縣紀(jì)委常委牽頭常態(tài)化推進作風(fēng)建設(shè)切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)制度?，由縣紀(jì)委常委負責(zé)牽頭，按月輪流開展明察暗訪，對著主責(zé)部門開展監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。堅持牽頭不越位、檢查不敷衍，催促縣公車辦加強公務(wù)用車，財政部門加強“三公〞經(jīng)費，組織、人社、公安部門加強公務(wù)人

49、員出國境審批、護照辦理、干部作風(fēng)紀(jì)律、鎮(zhèn)干部“走讀〞等問題的監(jiān)管。主責(zé)單位每月5日前將上月檢查落實情況向縣紀(jì)委報告，確保雙輪驅(qū)動，共同發(fā)力，責(zé)任落地。二是聚焦“四風(fēng)〞抓整治。針對門難進、臉難看、事難辦問題，舉辦?百姓問政?節(jié)目3期，5月份，率先將?百姓問政?由室內(nèi)走向廣場，由部門走向鎮(zhèn)村，對促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變震動很大，深受群眾歡送，中省市紀(jì)委網(wǎng)站、?陜西日報?、?寶雞日報?分別進行了報道；在市民中心及鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕的社會公共效勞平臺全部建成群眾辦事干部代辦效勞點，同時結(jié)合百千萬工程，印制?干部代辦事項登記冊?，萬名干部包村聯(lián)戶幫助困難群眾解決問題，建立臺賬，代辦事項300余件。針對局部干部打牌等

50、玩風(fēng)較濃問題，開展“狠剎牌桌上的歪風(fēng)〞專項整治活動，1000余名黨員干部簽訂承諾書。針對“三公經(jīng)費〞及會議費出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁、攤派現(xiàn)象，開展違規(guī)列支“三公經(jīng)費〞及會議費專項治理。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部從政不廉潔現(xiàn)象，健全完善新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報公示制度，59名新提任科級領(lǐng)導(dǎo)干部按要求申報了財產(chǎn)。針對黨員干部借子女升學(xué)之機收受禮金，敗壞社會風(fēng)氣問題，開展違規(guī)操辦“升學(xué)宴〞專項治理。三是強化震懾抓問責(zé)。嚴肅處理明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實效性和震懾力。對作風(fēng)建設(shè)問題比擬突出的25個責(zé)任單位進行通報批評，對10個單位主要負責(zé)人進行約談，對27名違反八項規(guī)定精神的個人進行了點名道姓通報曝光，查處違規(guī)

51、使用公車行為2起，封存3臺，給予紀(jì)律處分5人。 從嚴執(zhí)紀(jì)，加大辦案力度。堅持把查辦案件放在更加突出的位置，以“零容忍〞態(tài)度懲治腐敗。一是多方挖掘案源線索。積極推行信訪舉報民情直通車制度，在紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)，引導(dǎo)群眾依法有序?qū)嵜e報違紀(jì)違法問題，深入組織、宣傳、人社、稅務(wù)、審計、公安、檢察等部門主動尋找違紀(jì)線索12個。及時核查?書記信箱?舉報線索3起。二是著力提高辦案能力。推行全員辦案，強化對辦案業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)和實踐鍛煉，舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，選派2名委局機關(guān)干部參與省市紀(jì)委案件查辦，12名紀(jì)檢干部參加全市查辦案件業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8名鎮(zhèn)紀(jì)委副書記到委局機關(guān)跟班學(xué)習(xí)案件查辦

52、，培養(yǎng)和提升紀(jì)檢監(jiān)察干部敢辦案、會辦案、能辦案的水平?？h紀(jì)委從辦公經(jīng)費中擠出4萬元撥付各鎮(zhèn)紀(jì)委，為查辦案件提供保障。三是創(chuàng)新辦案機制。建立完善案件線索管理、辦案平安責(zé)任、重大案件報告、案件線索移送等制度。強化案件查辦工作績效考評，將全縣部門和鎮(zhèn)劃分成5個協(xié)作區(qū)，5名縣紀(jì)委常委和8個科室對口包抓，形成聯(lián)查聯(lián)審聯(lián)導(dǎo)聯(lián)責(zé)“四位一體〞辦案工作機制，每季度分類排名通報，按“優(yōu)秀、良好、一般〞分類考核，分等次兌現(xiàn)辦案補貼，對辦案不力的縣紀(jì)委常委及基層紀(jì)檢組織負責(zé)人進行約談提醒，傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。四是嚴肅查辦案件。嚴肅查處了市網(wǎng)絡(luò)公司扶風(fēng)分公司原經(jīng)理史會生大操大辦兒子婚禮違紀(jì)案，給予史會生行政記過處分。查

53、處了縣種子公司違反財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)購置皮鞋案，分別給予種子公司支部書記張永清黨內(nèi)嚴重警告處分、公司經(jīng)理馮西軍黨內(nèi)警告處分。查處縣婦幼保健院藥房存留過期藥品案，對負有主要責(zé)任的副院長唐建會給予黨內(nèi)警告處分。查處法門國土所所長王廣謀失職瀆職案，給予王廣謀行政警告處分。查處縣計生效勞站韓亞娟違反工作紀(jì)律案，給予行政警告處分。今年以來，全縣各級紀(jì)檢組織共受理群眾信訪舉報43件〔次〕，初核22件，立案15件，給予黨政紀(jì)處分15人，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)3人。 落實“三轉(zhuǎn)〞要求，加快紀(jì)檢體制改革進程。認真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)〞要求，以“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實〞為工作目標(biāo)。一是轉(zhuǎn)職能，聚焦主業(yè)

54、。調(diào)整優(yōu)化機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將委局案件檢查室更名為第一紀(jì)檢監(jiān)察室，增設(shè)第二紀(jì)檢監(jiān)察室。清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將原牽頭或參加的92個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)調(diào)整至10個。率先落實“各級紀(jì)委書記、副書記的提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主〞的要求，對16名紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長進行了提名和考察。探索落實派駐機構(gòu)全覆蓋制度。在縣委辦、人大辦、政協(xié)辦、縣委組織部等14個部門〔人民團體〕尚未設(shè)立紀(jì)檢機構(gòu)的黨組織中，明確1名分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負責(zé)人，創(chuàng)新落實了過渡性派駐機構(gòu)全覆蓋。二是轉(zhuǎn)方式，提高監(jiān)督成效。改變過去與主責(zé)部門一起開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，切實把精力集中到監(jiān)督主責(zé)部門履行職責(zé)、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題查處問責(zé)

55、上來，制定出臺?扶風(fēng)縣關(guān)于違規(guī)確定貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶責(zé)任追究方法?。堅持抓早抓小，對苗頭性問題及時約談提醒，防止小問題演變成大問題，誡勉談話38人。下發(fā)?關(guān)于派駐部門紀(jì)檢組長〔紀(jì)委書記〕不分管單位業(yè)務(wù)工作的通知?，31個派駐機構(gòu)所在單位黨委〔組〕及時調(diào)整分工。制定?鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機構(gòu)履職量化清單?，重新明確職責(zé)權(quán)限和主責(zé)主業(yè)。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，鍛造過硬隊伍。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中組織開展“學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神，落實‘三轉(zhuǎn)’要求，我們怎么轉(zhuǎn)〞主題征文活動和專題研討會。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部雙向互評機制，每季度召開一次紀(jì)檢監(jiān)察工作例會，檢驗工作實績。健全完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將泄露案情、以案謀私、燈下黑等問題作為監(jiān)督重點，在信訪處置、案件調(diào)查、定性量紀(jì)、辦案平安等重要環(huán)節(jié)實行“簽字背書〞，人人簽訂遵守中紀(jì)委四個不準(zhǔn)、省紀(jì)委六個嚴格承諾書，防止出現(xiàn)品行不端、作風(fēng)不正、行為失范等問題發(fā)生，努力打造一支忠誠可靠、效勞人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的干部隊伍。