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1、2020年整理國家開放電大行管本科《公共政策概論》期末考試試題四及答案 考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項選擇題 1.公共政策的核心要素是(A)。 A.利益B.權(quán)力 C.公共D.權(quán)威 2.(A)標志著相應的政策目標群體的誕生。 A.政策的制定B.政策的執(zhí)行 C.政策的評估D.政策問題的構(gòu)建 3.政策規(guī)劃的基本精髓就在于(B)。 A.重視感性 B.重視理性 C.領(lǐng)導者的能力 D.正確的政策問題 4.公民的(B)直接影響了其參與政治時對政策的解讀和利益訴求的表達。 A.宗教信仰 B.教育文化水平 C.心理文

2、化 D.道德水平 5.福利經(jīng)濟學之父是(B)。 A.杜魯門 B.庇古 C.拉斯韋爾D.德羅爾 二、多項選擇題 6.公共政策主體體系包括(BC)。 A.企業(yè) B.非官方?jīng)Q策者 C.官方?jīng)Q策者D.核心主體 7.公共政策環(huán)境的特征包括(全選)。 A.系統(tǒng)性 B.互動性 C.聯(lián)動性與定向性 D.復雜性和多樣性 E.穩(wěn)定性與突發(fā)性 8.麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標，將政策工具分為(全選)。 A.命令型工具 B.激勵型工具 C.能力建設型工具 D.系統(tǒng)變遷型工具 9.按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)。 A.公共利益

3、B.正常利益 C.超常利益 D.失常利益 10.美國學者戴維伊斯頓認為公共政策是對全社會的價值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括(全選)。 A.公共政策的實質(zhì)是分配 B.分配的內(nèi)容是價值 C.分配是面向全社會的 D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性 三、名詞解釋 1.思想庫：思想庫或腦庫是由專業(yè)人員組成的跨學科、跨領(lǐng)域的綜合性政策研究組織，是政策主體非常重要的構(gòu)成因素。 12.復雜動態(tài)性：即社會問題是由多種維度的因素相互滲透、相互纏繞糾結(jié)而成;這些不同維度的問題相互聯(lián)系、相互作用 不同維度的問題又不斷變化、發(fā)展，不斷改變社會問題發(fā)生發(fā)展的方式與方向。 13.志愿失靈：大部分現(xiàn)實

4、問題嚴重限制、制約了志愿者組織的有效性。志愿者組織對許多經(jīng)濟與社會問題的解決是不適用的。在實踐中，最大的志愿組織可能蛻變?yōu)楣倭沤M織而與政府組織趨同，這將使其效率和效力大打折扣，即出現(xiàn)志愿失靈。 14.公共政策終止：公共政策終止是決策者通過對政策的審慎評價后，終止那些錯誤的、過時的、多余的或無效的政策的一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。 四、簡答題 15.公共政策的內(nèi)涵。 從一般意義上來講，公共政策是由政府、非政府公共組織和民眾，為實現(xiàn)特定時期的目標，在對社會公共事務實施共同管理過程中所制定的行為準則。 這里需要強調(diào)四點： (1)公共政策制定的主體是政府

5、、非政府公共組織和民眾； (2)公共政策的需求基礎是社會公共事務； (3)公共政策是為管理社會公共事務所制定的行為規(guī)范； (4)公共政策的主體在對社會公共事務實施管理的同時，也要為自身管理制定準則。 16.如何理解全球化。 一般來說，全球化可以從四個層面來理解： (1)全球化是經(jīng)濟全球化的過程。 (2)全球化是與信息化和知識化相伴相成的過程。 (3)全球化是國際主體參與全球事務的過程。 (4)全球化是文化相互沖擊、融合的過程。 17.系統(tǒng)議程和政府議程的區(qū)別。 系統(tǒng)議程和政府議程是政策議程的兩個不同階段，二者有著本質(zhì)區(qū)別。 系統(tǒng)議程一般由一些較抽象的項目所組成，其棋念和

6、范圍都很模糊，僅是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，它可以不提出政策方案或解決辦法。政府議程比系統(tǒng)議程特定而且具體，它是對政策問題進行界定或陳述的階段。問題經(jīng)過一定的描述，為決策系統(tǒng)正式接受，且決策系統(tǒng)采取具體方案試圖解決的時候，系統(tǒng)議程就轉(zhuǎn)入政府議程。 已成為系統(tǒng)議程的問題并不一定能成為政府議程的問題。提上政府議程的問題，也并不一定是系統(tǒng)議程的問題。 五、論述題 18.試論述影響社會問題進入政策議程的因素。 第一，政治領(lǐng)導人的作用：政治領(lǐng)導人決定政策議程的個重要因素。 第二，政治組織的作用：政治組織是形成決策議程的基本條件。 第三，政府體制的作用：一個國家的政治體制，從制度上規(guī)定了信息的溝通渠

7、道和利益的表達方式，從而對社會問題進入政府議程產(chǎn)生重要的影響作用。 第四，利益集團的作用：利益集團在問題構(gòu)建和政策制定過程中發(fā)揮重要作用，它們對過游說、宣傳等手段，迫使政府將其提出的問題納入政策議程，并阻止對自己各種利益有損的政策，最大限度維護自己的利益。 第五，專家學者的作用：各研究領(lǐng)域的專家能夠發(fā)現(xiàn)某些問題，運用科學的理論對社會發(fā)展的趨勢進行科學預測。 第六，公民個人的作用：公民個人有權(quán)利維護自己的利益，并對政府的公共政策的實施和影響產(chǎn)生一定的影響。 第七，大眾傳媒的作用：大眾傳媒信息量大，涉及面大，影響力強，能促使政策議程的建立。 第八，問題自身的作用：社會問題自身的特征對政策方程的建立具有非常重要的影響。