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1、關(guān)于全區(qū)城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和消防安全形勢分析的報(bào)告 　　區(qū)政府： 　　為充分把握消防安全動(dòng)態(tài)，探索火災(zāi)事故發(fā)生規(guī)律，分析致災(zāi)原因，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決確保轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。區(qū)消防大隊(duì)對2018年以來全區(qū)城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防安全形勢進(jìn)行了評(píng)估和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 　　一、2018年以來全區(qū)消防應(yīng)急安全形勢基本情況 　?。ㄒ唬┪鲄^(qū)消防應(yīng)急救援大隊(duì)接處警情況分析2018年至今,西區(qū)消防大隊(duì)共接警出動(dòng)331次（其中火災(zāi)撲救165起，搶險(xiǎn)救援及社會(huì)救助166起）,出動(dòng)消防車582輛，出動(dòng)警力2***人次，搶救被困人員***人，疏散被困人員***人，并開展取鑰匙、捕蛇、送水、清洗道路等

2、為民服務(wù)106次。 　　從出警區(qū)域來看，全區(qū)火警及災(zāi)害事故易發(fā)多發(fā)地區(qū)多為消防設(shè)施陳舊的老舊小區(qū)和棚改區(qū)；其中人口密集的清香坪片區(qū)86起，占25.98%；格里坪鎮(zhèn)片區(qū)39起，占11.78%；河門口片區(qū)24起，占7.25%；礦務(wù)局片區(qū)49起，占14.80%；大水井片區(qū)33起，占9%，大寶鼎片區(qū)17起，占14.80%。 　?。ǘ┗馂?zāi)形勢基本情況分析2018年至今，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)165起，死亡1人，受傷***人，直接財(cái)產(chǎn)損失***萬元，過火面積約8250平方米。 　　1.從發(fā)生火災(zāi)的原因來看，電氣線路年久失修引起老化短路、家用電器超負(fù)荷、生產(chǎn)設(shè)備故障等導(dǎo)致的火災(zāi)占比重較大。一是電氣類火災(zāi)72

3、起，占總起數(shù)的43.63%；二是生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)40起，占總起數(shù)的24.24%；三是吸煙引發(fā)火災(zāi)5起，占總起數(shù)的3.03%；四是生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)4起，占總起數(shù)的2.42%；五是其他原因44起，占總起數(shù)的26.66%。 　　2.從發(fā)生火災(zāi)的時(shí)間段來看，主要集中在4季度和1季度，寒暑假和國慶、春節(jié)等重大節(jié)假日及返工、返鄉(xiāng)、返校潮期間始終是火災(zāi)高發(fā)期。 　　2018年1季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)45起，直接財(cái)產(chǎn)損失***萬元；2018年2季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)26起，直接財(cái)產(chǎn)損失***萬元；2018年3季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)13起，直接財(cái)產(chǎn)損失***萬元。2018年4季度，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)26起，直接財(cái)產(chǎn)

4、損失***萬元。 　　2019年1季度，共發(fā)生火災(zāi)55起，死亡0人，受傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失***萬元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)上升了22.22%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升了40.62%。 　?。ㄈ┗馂?zāi)隱患類別及分布區(qū)域情況2018年以來，全區(qū)消防部門共檢查社會(huì)單位1423家（次）,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及違法行為1237處，督促整改火災(zāi)隱患或違法行為1205處。 　　從隱患類別看，消防設(shè)施、器材/消防安全標(biāo)志設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)或未保持完好有效共537處；損壞/挪用、拆除/停用消防設(shè)施、器材共386處；占用/堵塞、封閉疏散通道、消防通道、安全出口共242處；埋壓/圈占、遮擋消火栓、占用防火間距共5處；占用/堵塞、封

5、閉消防車通道共27處；人員密集場所外墻門窗上設(shè)置影響逃生、救援障礙物共0處；使用不符合要求的消防產(chǎn)品2處；電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁?、使用維護(hù)不符合要求共18處；其他違法行為或火災(zāi)隱患共20處。 　　從大隊(duì)監(jiān)督檢查掌握的情況來看，目前全區(qū)存在火災(zāi)隱患較大的區(qū)域主要包括南湖國際1期（自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓）、大水井安置房（水系統(tǒng)不能正常使用）、清香坪步行街（水系統(tǒng)不能正常使用）、東盟國際（自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓）、金沙西苑（自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓）、清香坪家屬區(qū)建筑群（耐火等級(jí)低，室內(nèi)無消火栓、無消防通道）。 　　二、火災(zāi)防控存在的現(xiàn)實(shí)困難一.公共消防設(shè)施欠賬較大。全區(qū)應(yīng)建市政消火栓***個(gè)，目前能夠正常使用的僅**

6、*個(gè)，差缺率53.33%。特別是大寶鼎干壩塘片區(qū)沒有1個(gè)可以使用的市政消火栓。全區(qū)居民小區(qū)內(nèi)部消防設(shè)施完好率低于70%，高層建筑消防設(shè)施完好率低于85%，一旦發(fā)生火災(zāi)，如市政消防設(shè)施無法使用，火場供水難以保證有效持續(xù)，勢必會(huì)造成因缺水導(dǎo)致的火勢蔓延，這既有發(fā)展規(guī)劃的遺留問題，也有后期建設(shè)乏力的原因。 　　二.區(qū)域性火災(zāi)隱患整改難。區(qū)域性火災(zāi)隱患，處于“整治易引發(fā)社會(huì)矛盾，不治易發(fā)生安全事故”的兩難境地，尤其是礦務(wù)局片區(qū)，大量居民房依山而建且沒有消防通道，大部分建筑耐火等級(jí)低、且嚴(yán)重不符合消防安全規(guī)范，居民消防安全意識(shí)薄弱，私拉亂接和亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，從歷年發(fā)生的火災(zāi)情況來看，一旦發(fā)生較大火災(zāi)

7、，此地區(qū)造成群死群傷事件概率偏大。但在我們實(shí)際走訪和整治過程中，也面臨著巨大的壓力，既不能拆除，也不能處罰。 　　三.消防車道堵塞較為嚴(yán)重。一些住宅小區(qū)無環(huán)形車道，導(dǎo)致城市主戰(zhàn)消防車作用發(fā)揮受限，一些社區(qū)內(nèi)存在社會(huì)車輛或物資堆垛占用小區(qū)道路、消防車通道情況，導(dǎo)致消防車輛裝備無法進(jìn)入現(xiàn)場、無法展開作業(yè)。近幾年消防車通道問題占市民舉報(bào)投訴的30%以上。 　　四.群眾消防安全意識(shí)缺乏。生活用火不慎、電氣類火災(zāi)等引起的火災(zāi)較多，充分反映廣大群眾消防安全意識(shí)匱乏，違章用電、用火、用油、用氣的現(xiàn)象依然較為突出。一些家庭、居民缺乏基本的消防安全知識(shí)，火災(zāi)自救逃生能力也較差。 　?。ǘ?yīng)急救援方面。

8、 　　1.救援力量緊缺。西區(qū)消防大隊(duì)接處警量居全市第一，但從2018年老兵退伍后一直沒有人員補(bǔ)入，新的消防員招錄到投入執(zhí)勤戰(zhàn)備需要1年多的時(shí)間。特別是格里坪鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)一直沒有成立，且從2018年7月起攀煤救消大隊(duì)不再履行社會(huì)消防職能后，我大中隊(duì)指戰(zhàn)員已無法確保同時(shí)處置兩起及以上的消防安全事故，只能請求臨近單位支援，在實(shí)際應(yīng)急過程中，會(huì)嚴(yán)重影響救援效率，引起社會(huì)輿論。 　　2.裝備建設(shè)滯后。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，目前大隊(duì)指戰(zhàn)員防護(hù)裝備缺配率達(dá)40%。特別是隨著轄區(qū)內(nèi)高層建筑的不斷增多（已建成的71棟）和星瑞時(shí)代廣場、東盟國際兩大商業(yè)綜合體的投入運(yùn)行，沒有

9、舉高類噴射消防車和大功率罐類消防車的投入，一旦發(fā)生此類建筑火災(zāi)極易造成大量人員被困甚至傷亡。 　　三、下步工作打算在區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)“國家隊(duì)主力軍”這一新標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“火災(zāi)防控、應(yīng)急救援”兩項(xiàng)任務(wù)，加快“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”三項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)決確保隊(duì)伍管理和火災(zāi)形勢兩個(gè)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面： 　　（一）突出重點(diǎn)抓好火災(zāi)防控。用好約談、函告、警示、提示等手段，推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)。緊盯大型商業(yè)綜合體、高層住宅、學(xué)校醫(yī)院、文博單位以及城中村、群租房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和場所，持續(xù)開展火災(zāi)隱患集中整治和專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)“每日一查”制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的消

10、防違法行為，堅(jiān)決予以整改。 　　（二）做大消防明白人群體。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)“放管服”各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)火災(zāi)防控專項(xiàng)活動(dòng)，整改消防違法行為，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，加大宣傳教育力度，推動(dòng)各級(jí)進(jìn)一步落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，以消防“七進(jìn)”為載體，謀劃好“3.15”“119”以及日常宣傳活動(dòng)，積極營造良好的消防安全宣傳氛圍。 　?。ㄈ┩七M(jìn)格里坪專職隊(duì)建設(shè)。依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T35547-20**）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等部門關(guān)于公布全國重點(diǎn)鎮(zhèn)名單的通知》（建村〔20**〕107號(hào)）要求，西區(qū)格里坪鎮(zhèn)應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)，但一直沒有落實(shí)。結(jié)合市政府即將下發(fā)的《全市多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)意見》要求，推動(dòng)格里坪政府專職消防隊(duì)建設(shè)，完成車輛器材配備和專職消防隊(duì)員招錄等工作任務(wù)。 　?。ㄋ模┨嵘?duì)伍應(yīng)急救援能力。對標(biāo)應(yīng)急救援國家隊(duì)和主力軍的高標(biāo)準(zhǔn)，大力開展各類綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練，提升全體消防指戰(zhàn)員戰(zhàn)斗能力。擬定綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)規(guī)劃意見，推動(dòng)應(yīng)急救援裝備逐年逐步補(bǔ)充完善、升級(jí)換代。按照區(qū)十三五消防規(guī)劃要求，年內(nèi)，購置1臺(tái)舉高類噴射消防車和1批單兵應(yīng)急通訊器材。 　　特此報(bào)告。 　　**市西區(qū)消防大隊(duì) 　　2019年4月1日