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1、,,,,沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進 為全面建成小康社會而奮斗,大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。,,一、五年的工作和十年的基本總結,過去五年取得新的重大成就： 1、經濟平穩(wěn)較快發(fā)展 綜合國力大幅提升。 財政收入大幅增加 農業(yè)綜合生產能力提高，糧食連年增產 產業(yè)結構調整取得新進展，基礎設施全面加強 城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性增強 創(chuàng)新型國家建設成效顯著 生態(tài)文明建設扎實展開,2、改革開放取得重大進展

2、。農村綜合改革、集體林權制度改革、國有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經濟健康發(fā)展。現(xiàn)代市場體系和宏觀調控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。開放型經濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位,3、人民生活水平顯著提高。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大，居民收入較快增長，家庭財產穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標準和弄尋扶貧標準發(fā)福提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高,4、民主法制建設邁出新步伐。政治體制改革繼續(xù)推進。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著

3、。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。行政體系改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展,5、文化建設邁上新臺階。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產業(yè)加速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。全民健身和競技體育取得新成績,6、社會建設取得新進步?；竟卜账胶途然潭蕊@著提高。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。社會保障體系建設成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。保障性住房建設加快推進。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。,7、國防和

4、軍隊建設開創(chuàng)新局面。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世界新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。,8、黨的建設全面加強。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設繼續(xù)推進，思想理論建設成效明顯，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得重要成果，黨的建設改革創(chuàng)新邁出重要步伐。黨內民主進一步擴大。干部隊伍建設取得重要進展，人才工作開創(chuàng)新局面。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。,存在的不足、困難和問題,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，

5、農業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨； 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大； 社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難； 一些領域道德失范、誠信缺失； 一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重； 一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。,十六大以來全面建設小康社會十年實踐,戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情 及時提出

6、和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想 面對國際金融危機，在全球率先實現(xiàn)經濟企穩(wěn)回升 成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會 奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和在后恢復重建重大勝利 妥善處置一系列重大突發(fā)事件 提高了我國國際地位，彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力,總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。,科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于

7、發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。 科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。 經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體是科學發(fā)展觀總體布局。 解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質。,二、奪取中國特色社會主義新勝利,回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。,三個概念,中國特色社會主義道路，就是在中國

8、共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。,中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。 中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系

9、，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。,在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。,必須堅持人民主體地位 必須堅持解放和發(fā)展社會生產力 必須堅持推進改革開放 必須堅持維護社會公平正義 必須堅持走共同富裕道路 必須堅持促進社會和諧 必須堅持和平發(fā)展 必須堅持黨的領導,三、全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,總目標：二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會 具體目標： 經濟持續(xù)健康發(fā)展 人民民主不斷擴大 文化軟實力顯著增強 人民生活水

10、平全面提高 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,四、中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和部署,堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展 既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路,（一）加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發(fā)展方式,“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。” 堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。,1、全面深化經濟體制改革 加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，

11、完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制 發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革,2、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新,3、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整 這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向 要牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點 牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎 加快改革戶籍制度 實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,4、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村 堅持和完善農村基本經營制度

12、，依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權 促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,（二）堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革,“三個更加注重”：要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由,1、支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力 加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督 提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領

13、導干部代表比例 在人大設立代表聯(lián)絡機構，完善代表聯(lián)系群眾制度 健全國家權力機關組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結構，提高專職委員比例,2、健全社會主義協(xié)商民主制度 把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商時效性,3、完善基層民主制度 在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式 發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實現(xiàn)政府管理和基層民主有機結合,4、全面推進依法治國 法治是治國理政的基本方式 進一步深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權 黨領導人民制定憲

14、法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法,5、深化行政體制改革 穩(wěn)步推進大部門制改革 優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣（市）改革 嚴格控制機構編制，減少領導職數(shù)，降低行政成本 推進事業(yè)單位分類改革,6、建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系 堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，是權力正確運行的重要保證 凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正 讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行,7、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 加強黨

15、外代表人士隊伍建設，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔任各級國家機關領導職務 發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用 鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻,（三）扎實推進社會主義文化強國建設,文化是民族的血脈，是人民的精神家園 建設社會主義文化強國，關鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力,1、加強社會主義核心價值體系建設 推進馬克思主義中國化時代化大眾化 深入實施馬克思主義理論研究和建設工程 推動中國特色社會主義理論體系教材進課堂進頭腦 廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下 提高引導能力，壯大主流思想輿論,2、全面提高公民道德素質 堅持

16、依法治國和以德治國相結合 加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育 推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑 加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,3、豐富人民精神文化生活 讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容 繼續(xù)推動公共文化服務設施向社會免費開放 加強和改進網絡內容建設，唱響網上主旋律,4、增強文化整體實力和競爭力 文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志 造就一批名家大師和民族文化代表人物,（四）在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設,加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點 在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得

17、新進展，努力讓人民過上更好生活,1、努力辦好人民滿意的教育 培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神 完善終身教育體系 大力促進教育公平 提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育,2、推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè) 就業(yè)是民生之本 實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策 做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作,3、千方百計增加居民收入 努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 多渠道增加居民財產性收入 規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入,4、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設 社會保障是保障人民生活

18、、調節(jié)社會分配的一項基本制度 完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作 建立市場配置和政府保障相結合的住房制度 積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè),5、提高人民健康水平 重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革 健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機制 堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展,6、加強和創(chuàng)新社會管理 改進政府提供公共服務方式 增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能 完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務 建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制 高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動

19、，確保國家安全,（五）大力推進生態(tài)文明建設,建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計 把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展 必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,1、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園 加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略 建設海洋強國,2、全面促進資源節(jié)約 3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度 4、加強生態(tài)文明制度建設

20、 深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度 積極開展碳排放權、排污權、水權交易試點,（六）全面提高黨的建設科學化水平,新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前 全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動

21、的最高標準 落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權 完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制,完善干部考核評價機制 強化農村、城市社區(qū)黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度 以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理 健全黨員能進能出機制 堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色 。做到干部清正、政府清廉、政治清明,不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸 嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止,,謝謝！,