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1、2020年第一次重點建設項目推進會上的講話范文稿
X月X日,我們召開了第一次重點建設項目推進會,主要觀摩了城區(qū)重點項目。時過X天,我們再次召開會議,對全縣“雙十工程”等X個重點項目進行推進。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎設施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進展情況、責任單位和領導靠前指揮的狀態(tài)都還存在很多問題,推進重點項目建設的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強。下面,根據會議安排,我講三點:
一、成績值得肯定
2020年,全縣X萬以上的投資項目(含“雙十”工程)
2、共X個,總投資X億元,當年計劃完成投資X億元。其中:續(xù)建項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元;新開工項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元。總體來看,今年全縣重點項目建設呈現(xiàn)三個突出特點:
(一)投資規(guī)模逐步擴大。從項目總量上看,近四年全縣重點建設項目總量不斷攀升,201X年X個,201X年發(fā)展到X個,201X年X個,今年到目前已達到X個;從資金規(guī)模上看,今年重點項目投資總額達到X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看,今年重點項目計劃完成投資X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元。
(二)投資結構逐步優(yōu)化。全縣扎實推進“三提三增”
3、,不斷提高企業(yè)投資占固定資產投資比重,進一步調整了項目投資結構。X個重點項目中企業(yè)投資的項目達到X個,項目數量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點項目中屬新開工的項目X個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的X%和X%?;A產業(yè)和基礎設施建設項目有X個,民生和社會事業(yè)項目達X個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產、生活條件。工業(yè)項目和服務業(yè)項目達X個,占項目總數的X%,建好這些項目對加快全縣產業(yè)轉型、經濟發(fā)展將具有深遠影響。
(三)投資進度逐步加快。截至X月,全縣X個重點項目中已開工X個,開工率達X%,累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元,占已完成投資的X%,項目建設呈
4、現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標準茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務,農村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進展迅速,全縣重點項目中X個投資進度達到X%以上,X個項目投資進度達到X%。
二、問題需要正視
全縣“雙十工程”和重點項目建設雖然總體向好,但是根據前期督導和現(xiàn)場觀摩的情況來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進展不均衡。X個項目中多個項目在時間節(jié)點上、工程進度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月“雙十工程”和重點項目建設完成投資僅占年度投資
5、目標的X%,比預期完成投資差X個百分點;X個項目中僅有36個項目超建設時序,僅占項目總數的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結轉的續(xù)建項目,目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設等X個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復、規(guī)劃設計、項目征地、手續(xù)報批、招投標準備等階段,遲遲難以開工建設。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改造工程,因為項目環(huán)評問題影響了批復致使無法開工;X等項目,因為征地、拆遷問題,導致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉運中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設。這些問題
6、都嚴重影響了工程建設進度,為按期完成項目建設任務增加了難度。
(三)建設環(huán)境不優(yōu)化。有些重點工程建設在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責任單位重視程度不足,對已上報的相關項目手續(xù),既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權責劃分不明確、部門配合不協(xié)調、責任落實不到位,遇到問題相互扯皮、推托;個別工作人員業(yè)務素質不高、工作效率低下,都影響了項目建設進度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,“雙十工程”包括重點工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h
7、城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位,項目進展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進展較為順利,投資進度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達到投資強度、按時投產達產。
三、務必持續(xù)加力
前段時間,XX到XX市調研經濟發(fā)展,分析了全國經濟運行態(tài)勢。世界經濟持續(xù)低迷,對人民幣匯率變動產生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經濟發(fā)展壓力由國外傳遞到國內,從央企傳導到民企,由外而內,由上而下,今年將可能是國民經濟發(fā)展較艱難的一年。
從前X
8、個月的經濟形勢看,全縣也面臨著經濟下行的壓力。工業(yè)上有些產能沒有達產,物流產業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務業(yè)促進就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經濟發(fā)展,新引進的項目還不能為經濟發(fā)展做貢獻。從稅收上看,去年全縣經濟增長主要靠建筑業(yè)和房地產拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎發(fā)生了變化。同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經濟增長下行壓力。在這樣的形勢下,如果我們不把重點項目投資投上去,不把該達產的產能達產,不把該占據的市場占據,不把該保障的基礎設施做好,在經濟下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當前重點項目建設存在著規(guī)劃、用地等問題,但最
9、主要是工作不到位、責任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責任領導,要把學習和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到“兩促進、兩不誤”。
(一)要加快推進項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求,國土部門要加強對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標,并將現(xiàn)有用地指標向重點項目傾斜。要提高用地報批效率,對重點項目用地要快批快辦、及時供地,對產業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標,要分批次在X月底前完成報批,對因用地造成未開的
10、重點項目,要確保在X月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預算內投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機構支持重點項目建設。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是“光彩事業(yè)信陽行”我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責任單位和相關職能部門要積極主動做好匯報對接,爭取早日評審通過。
(二)要快速推進在建項目。重點項目建設都明確了責任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責任領導和具體責任人。各責任領導要抓在手心、緊盯不放,經常過問、坐鎮(zhèn)指揮,督催項目加快建設;各責任單位要
11、切實肩負起責任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協(xié)調解決工程建設過程中出現(xiàn)的各類問題;各責任單位要始終把推進項目建設作為工作的重要方向,強化責任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設的“黃金季節(jié)”,也是防汛抗旱的重要關頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標任務。各項目責任單位要進一步細化量化目標任務,分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標準明確、責任明確,確保按時按質按量完成任
12、務。要進一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進項目建設。
(四)要保障工程建設質量。各項目責任單位要嚴把項目建設關口,嚴格要求施工單位按程序、按標準、按要求施工,把質量、安全落實到工程建設的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一定要嚴格按照工程質量的要求,狠抓工程質量和工程進度,進一步加強施工現(xiàn)場管理,抓質量、抓安全。要加強對項目建設的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達標、質量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設終身負
13、責制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責任,一查到底。
(五)要強化項目建設領導和督導。嚴格落實處級領導包項目制度,各項目分包領導要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導,及時研究解決各種問題,確保項目建設順利推進?!皟赊k”督查室、發(fā)改委等項目督導部門要做好重點項目的日常巡查,及時掌握項目進展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進項目按時間節(jié)點推進。實行嚴格的目標管理責任制,把項目建設作為政治任務和一項硬指標納入年度目標考核,量化、細化標準,從嚴從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設的,相關部門要敦促企業(yè)主認真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設、抓緊投產,確保項目按時推進。
同志們,加快推進全縣重點項目建設,時間緊迫,任務艱巨,責任重大。我們要進一步振奮精神、搶抓機遇,緊盯目標、狠抓落實,努力完成年度重點項目建設任務,為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎,為建設美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻!