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1、社會保險法解讀及企業(yè)應用（第一部分）,張立德 律師 北京市弘嘉律師事務所 合伙人 、勞動法律師 北京律師協(xié)會勞動和社會保障法律委員會 委員,,16年立法經(jīng)歷 四次審議 2010年10月28日 審議通過 2011年 7月 1日 生效實施,社保法律法規(guī)體系,中華人民共和國社會保險法 實施中華人民共和國社會保險法若干規(guī)定 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)若干具體問題的意見 流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 社會保險基金先行支付暫行辦法 社會保險個人權(quán)益記錄管理辦法 領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知 各地出臺的社會保險法

2、新政策、新法規(guī)、規(guī)章、文件 社會保險法實施前的各類相關(guān)法規(guī) 如：工傷保險條例、失業(yè)保險條例等 各地關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險的政策、法規(guī)、規(guī)章等,,,社會保險法的基本框架 和新規(guī)定新變化,社會保險體系,基本養(yǎng)老保險 職工基本養(yǎng)老保險、公務員養(yǎng)老保險 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險 基本醫(yī)療保險 職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療 工傷保險 生育保險 失業(yè)保險,覆蓋城鄉(xiāng)、全民社保,社保待遇和制度 新變化,基本養(yǎng)老保險 放寬基本養(yǎng)老待遇領(lǐng)取條件；病殘津貼；遺屬撫恤 基本醫(yī)療保險 續(xù)費，退休醫(yī)療保障；醫(yī)療費用直接結(jié)算；先行支付；三?；マD(zhuǎn) 工傷

3、保險 先行支付 失業(yè)保險 領(lǐng)取失業(yè)金期間醫(yī)療保險待遇 生育保險 整和生育保險待遇；無業(yè)配偶享受生育保險 三大社保轉(zhuǎn)移制度 基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險 個人社會保障號全國唯一,強化征繳 用人單位社保責任加壓,強制征繳方式和手段多樣 企業(yè)社保違法責任加壓,社保繳費雙方強制義務,社會保險登記的法律要求和違反規(guī)定的法律責任 企業(yè)和職工按規(guī)定險種、繳費基數(shù)、繳費比例繳費,社保爭議解決途徑多樣,公私爭議解決 社會保險費征繳爭議 行政復議、行政訴訟 社會保險辦理爭議 行政復議、行政訴訟 企業(yè)和個人爭議解決 申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟、勞動監(jiān)察,外國人社會保險,外國人參加社保 在中國境內(nèi)就業(yè)

4、的外國人參加社會險暫行辦法 人力資源和社會保障部 征求意見進行時,,社會保險辦理實務,社會保險辦理實務,社會保險登記 企業(yè) 社會保險新設(shè)登記 企業(yè) 社會保險變更登記 企業(yè) 社會保險注銷登記 職工 個人社會保險登記 違反社會保險登記的法律責任,社會保險登記 企業(yè)新設(shè)登記,企業(yè)自成立之日起30日內(nèi)申請社會保險登記 向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)提出申請 攜帶材料 營業(yè)執(zhí)照、登記證書或單位印章，其它要求提交的材料,社會保險登記 企業(yè)變更登記,社會保險登記事項發(fā)生變化之日起30日內(nèi)辦理 變更情形和變更登記事項 單位名稱；住所或地址；法定代表人或負責人； 單位類型；組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼；主管部門；隸屬關(guān)系； 基

5、本帳戶開戶銀行；其他發(fā)生變更的情形 向原社會保險登記機構(gòu)提出申請 攜帶材料 社會保險變更登記申請書； 工商變更登記表和工商營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)機構(gòu)的變更證明； 單位法人代碼證；社會保險登記證； 其他申請變更登記需要的資料,社會保險登記 企業(yè)注銷登記,企業(yè)自注銷情形發(fā)生之日起30日內(nèi)辦理 注銷登記的情形 企業(yè)發(fā)生解散、破產(chǎn)、被撤消、被并購； 企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)經(jīng)營期限屆滿； 企業(yè)搬遷，而需更改社會保險登記機構(gòu)的。 原社會保險登記機構(gòu) 應提交的有關(guān)資料 注銷社會保險登記申請書； 注銷工商注冊登記，或經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準或宣布終止的文書； 其他申請注銷登記需要的材料 企業(yè)

6、辦理注銷社會保險登記前，繳清社保欠費等 繳清應繳納社會保險費、滯納金、罰款 對于企業(yè)搬遷的 辦理注銷登記后，向搬遷地申請社會保險登記,社會保險登記 個人社會保險登記,職工社會保險登記 由單位自用工之日起30日內(nèi)代為辦理個人社會保險登記 用工之日 勞動關(guān)系建立之日 靈活就業(yè)人員自愿自行辦理個人社會保險登記 * 無雇工的個體工商戶 未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員 其他靈活就業(yè)人員 * 自愿辦理，非強制 * 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險 * 非全日制用工的單位，需辦理工傷保險登記 個人社會保障號 全國唯一，即公民身份號碼,社會保險登記 違反社保登記的企業(yè)法律責

7、任,責令限期改正 罰款 雙罰制,社會保險辦理實務,社會保險繳費 繳費承擔 繳費基數(shù) 繳費比例 繳費方式,社會保險繳費 繳費承擔,社會保險繳費 繳費基數(shù),職工個人繳費基數(shù)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)） * 以員工上年度個人月平均工資作為繳費基數(shù) * 無上年個人月平均工資的，一般以入職的第1個月工資為基數(shù) * 繳費基數(shù)上限：社會平均工資的3倍 繳費基數(shù)下限：社會平均工資的一定比例，一般為60% 單位繳費基數(shù) * 養(yǎng)老保險繳費基數(shù)發(fā)生變化，不再是員工個人繳費基數(shù)之和 而是以企業(yè)上年度職工工資總額作為企業(yè)繳費基數(shù)。 * 工傷、失業(yè)、生育，與養(yǎng)老保險繳費相同 * 醫(yī)療保險，企業(yè)職工繳費

8、基數(shù)之和 靈活就業(yè)人員繳費基數(shù) 養(yǎng)老、醫(yī)療繳費基數(shù)由各統(tǒng)籌區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）確定,社會保險繳費 繳費比例,各地規(guī)定繳費比例不統(tǒng)一，按各地規(guī)定確定,社會保險繳費 繳費方式,自行申報繳納 * 單位在每月規(guī)定日期前，向社會保險費征收機構(gòu)申報 按申報的數(shù)額按時足額繳納社會保險費 * 社會保險費非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免 * 職工個人承擔的繳費部分由用人單位代扣代繳 核定繳納 * 單位未辦理職工個人社會保險登記的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定 應當繳納的社會保險費 * 單位未按規(guī)定申報應繳數(shù)額的，按該單位上月繳費額的110%確定 應當繳納數(shù)額 強制繳納 * 責令限期

9、繳納或者補足，按日加收滯納金 * 欠繳額1-3倍罰款 * 查詢存款賬戶、申請劃撥社會保險費、責令提供擔保 申請法院查封、扣押、拍賣,基本養(yǎng)老保險制度 解讀與適用,基本養(yǎng)老保險制度,個人帳戶 基本養(yǎng)老保險待遇 喪葬補助金和其他險種喪葬補助金比較 撫恤金和其他險種撫恤金比較 病殘津貼 待遇領(lǐng)取地的確定 基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,基本養(yǎng)老保險個人帳戶,費用來源和構(gòu)成 * 職工個人繳費的全部 * 自2006年1月1日起，單位繳費不再向個人帳戶劃撥。 個人帳戶的使用 * 只能用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。 * 參保人死亡后，個人賬戶儲存額或者余額中個人繳納的基本養(yǎng)老保 險費及其利息可以依法繼承，其余

10、部分并入基本養(yǎng)老保險基金,基本養(yǎng)老保險,基本養(yǎng)老保險待遇 基本養(yǎng)老金 因病或因工死亡的喪葬補助費 因病或因工死亡的遺屬撫恤金 因病或非因工致殘的病殘津貼,基本養(yǎng)老保險待遇基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件,領(lǐng)取條件 * 達到法定退休年齡 * 累計繳費15年,基本養(yǎng)老保險待遇 領(lǐng)取條件 退休,退休和退休年齡 正常退休、提前退休、病退 退休年齡與企業(yè)用工管理 退休內(nèi)退 * 內(nèi)退條件 * 內(nèi)退員工的待遇： * 內(nèi)退員工的雙重勞動關(guān)系,基本養(yǎng)老保險待遇 基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件 續(xù)費處理,養(yǎng)老保險繳費不足15年的，退休后不能享受基本養(yǎng)老金 繳費不足法定繳費年限的處理 * 自愿續(xù)費至法定年限 * 轉(zhuǎn)為農(nóng)村或

11、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，并享受相應待遇 * 終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性支付個人帳戶余額及利息 對于養(yǎng)老保險發(fā)生轉(zhuǎn)移的續(xù)費 先確定養(yǎng)老待遇領(lǐng)取地 ，后按上述處理,基本養(yǎng)老保險待遇喪葬補助金及比較,基本養(yǎng)老保險待遇撫恤金及比較,基本養(yǎng)老保險待遇病殘津貼,參加基本養(yǎng)老保險的參保人 法定退休年齡前 因病或非因工負傷，經(jīng)鑒定完全喪失勞動能力 由養(yǎng)老保險基金按月支付病殘津貼 新制度，暫無標準 病殘津貼待遇喪失 * 死亡 * 達到退休年齡，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老保險待遇,基本養(yǎng)老保險待遇待遇領(lǐng)取地的確定,確定待遇領(lǐng)取地的原則 * 以戶籍地為原則，以參保地為例外 如何確定待遇領(lǐng)取地 * 結(jié)合基本養(yǎng)老

12、保險待遇領(lǐng)取條件判斷 * 參保地養(yǎng)老保險實際繳費（含當?shù)匾暈槔U費）是否達到10年 分情況處理 * 養(yǎng)老保險發(fā)生轉(zhuǎn)移的例外規(guī)定,基本養(yǎng)老保險,基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移 適用范圍 轉(zhuǎn)移條件 資金轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移后的相關(guān)計算 轉(zhuǎn)移流程,基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移適用范圍,不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險的人員 * 年齡限制：男滿50歲、女滿40歲的人員 * 待遇領(lǐng)取限制：已享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員 * 農(nóng)民工：中斷就業(yè)或者返鄉(xiāng)后未繼續(xù)繳費 * 出境或出國就業(yè)的人員，原參保地保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系 喪失中國國籍的除外 可轉(zhuǎn)移保險的人員和條件 * 流動就業(yè)人員參加就業(yè)地職工基本養(yǎng)老保險的保險 職工由就業(yè)地企業(yè)辦理參保，

13、靈活就業(yè)人員自行在就業(yè)地參保 * 經(jīng)黨委或人事部門批準，調(diào)入新單位并建立勞動關(guān)系的，且新單位 辦理養(yǎng)老保險參保的，原參保地可以轉(zhuǎn)移至新參保地，無年齡限制。 * 農(nóng)民工重新就業(yè)并繼續(xù)繳費的，如符合基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移條件，轉(zhuǎn) 移至新參保地,基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移資金轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移個人帳戶和統(tǒng)籌基金 * 個人賬戶儲存額： 1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉(zhuǎn)移 1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。 * 統(tǒng)籌基金（單位繳費） 以本人1998年1月1日后各年度實際繳費工資為基數(shù) 按12%的總和轉(zhuǎn)移 參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。,基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移相關(guān)計算,繳費年限的計算 合并和累計計算 個人帳戶的儲存額累計計算 基本養(yǎng)老金 分段計算、統(tǒng)一支付,基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移流程,提出申請 * 在就業(yè)地由單位辦理參保的，單位提出申請 * 在就業(yè)地靈活就業(yè)人員自行參保的，個人提出申請 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移后通知申請人,未完待續(xù) 敬請關(guān)注在線課程公告 謝 謝 各 位 張律師 159 1062 7881 2011年8月27日,