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1、公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話 　　在全縣公安機關“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會上的講話 　　同志們： 　　新年已過去一個月了，大家都在忙于新年開局工作，各項任務都十分繁重，但是我們今天還是要專門召開“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動推進會。主要基于兩方面：一方面是市局在開年第一天就部署開展“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動，2月27日又召開春節(jié)后的第一個全市性會議進行再部署、再推進，這充分體現(xiàn)了此次隊伍紀律作風教育整頓活動的重要性、緊迫性。另一方面是因為最近連續(xù)發(fā)生多起事件，暴露出我們隊伍很多問題，特別是橋下派出所被市局列為掛牌整頓單位，碧蓮

2、派出所民警駕駛警車發(fā)生交通事故造成他人死亡事件，以及交警上塘中隊協(xié)輔警被毆打的涉警輿情事件等等，這些事件的發(fā)生不得不引起我們重視。 　　正是基于這兩點，今天我們專門邀請了市局派出督察隊大隊長應胡靖來我局指導工作。在此，我們再次以熱烈的掌聲對應胡靖大隊長的到來表示衷心的感謝！ 　　剛才，大家組織觀看了“三嚴三鐵”警示片，應胡靖大隊長通報了市局督察情況，**單位上臺作了表態(tài)發(fā)言，謝黎明政委對“三嚴三鐵”隊伍紀律作風教育整頓活動進行了再動員、再部署。希望各單位回去以后，要嚴格按照謝政委的部署要求抓好貫徹落實。同時，要認真對照市局督察通報和“三嚴三鐵 　　”警示片，舉一反三，及時整改。 　　講

3、之前，我先簡要傳達下中國共產(chǎn)黨溫州市第十二次代表大會精神。 　　2月27日-3月3日，中國共產(chǎn)黨溫州市第十二次代表大會在市人民大會堂召開。會議 　　下面，我就隊伍紀律作風教育整頓活動講三點意見： 　　一、正視問題，警鐘長鳴 　　從1月3日市局部署開展“三嚴三鐵”紀律作風教育整頓活動以來，我們大多數(shù)單位都在抓隊伍、改作風方面花大力氣，下狠功夫，并取得了初步的成效。但從日常工作和督導檢查了解的情況來看，當前我們在隊伍管理方面還存在著一些亟待解決的問題。具體問題謝政委已經(jīng)講得比較透徹，我就不再指出。應該說，近年來，我們對加強隊伍教育管理的認識不可謂不深，要求不可謂不嚴，力度不可謂不大。那么，

4、為什么隊伍會一而再、再而三地出現(xiàn)問題？原因和癥結(jié)在哪里？我覺得主要四個方面原因：有領導重視不夠的原因。一些單位的日常監(jiān)督、管理工作沒有落實，對隊伍中存在的問題失察、失管，沒有及時發(fā)現(xiàn)、解決，甚至被縣局督察或者上級部門檢查到隊伍中的問題時，不是首先從主觀上反省找原因，而是片面強調(diào)客觀困難，掩蓋問題。這次橋下派出所被列為掛牌整治單位，最主要的就是我們領導干部不重視。有教育抓得不緊的原因。對督察通報的問題沒有舉一反三，迅速整改，對反面典型、違紀案件沒有認真剖析，引以為戒，警紀警規(guī)在一些人中沒有入腦入心，反面典型沒有起到警示作用，導致有些領導干部和民警屢教不改、無知無畏，甚至敢踩雷區(qū)、越紅線，不惜以身

5、試紀、以身試法。這次碧蓮派出所的交通肇事事件就 　　直接反映出我們的警車管理和民警安全意識教育抓得不夠緊、不夠嚴。有制度執(zhí)行不嚴的原因。一些單位在執(zhí)行制度上流于形式，掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，沒有很好地貫徹落實到工作中，導致隊伍嚴管措施流于形式、浮于表面。這也就是為什么我們的主要領導、政工干部、督察人員會發(fā)現(xiàn)不了問題，會整改不掉問題，而市局督察過來一查一個準，一查問題一大堆的主要原因。有監(jiān)督管理不力的原因。一些中層干部存在“老好人”思想，不愿動真碰硬查處違法違紀苗頭，甚至發(fā)現(xiàn)了一些苗頭、線索，最后不了了之，以致失之于軟、失之于寬，沒有把問題解決在萌芽狀態(tài)，收不到警示懲誡的效果。 　　這

6、些問題的存在，充分說明我們的隊伍管理還抓得不實、抓得不深、抓得不夠到位，充分說明少數(shù)人沒有在思想上受到觸動、沒有在作風上得到改進，充分說明隊伍教育整頓必須警鐘長鳴、常抓不懈。“小洞不補、大洞吃苦”，全縣公安機關對此一定要有清醒的認識和反思，切實提高對此次專項教育整頓活動的重視，認真負責地抓好教育整頓各項措施的落實，尤其是要下定鐵的決心、嚴明鐵的紀律，重塑永嘉警隊良好形象。 　　二、對癥下藥，標本兼治 　　應該說，我們公安機關每年都在教育整頓，但為什么邊整頓邊出問題，為什么整頓之后在一些單位班子建設和隊伍建設沒有根本性好轉(zhuǎn)，這說明我們在查找問題時沒有痛下決心，在剖析原因時沒有深挖細查，在解決

7、問題時沒有對癥下藥，一句話就是找得不準、剖得不深、糾得不狠。對此，在此次推進隊伍紀律作風教育整頓活動中，我們必須真抓實干，對癥下藥，痛下決心，堅決根治隊伍中存在的各類“頑癥”。 　　一要突出重點抓排查。從近期這幾件事情來看，各單位很多問題還沒有排查出來，比如個別民警開警車經(jīng)常違停、超速； 　　又有個別民警處警經(jīng)常不帶執(zhí)法記錄儀等等。希望各單位要進一步強化對照檢查，最大限度地把重點問題、重點人員排查出來。各單位領導干部不僅要組織好本單位、本部門的排查工作，更要帶頭排查班子和自身存在的問題，為廣大民警作示范表率。同時，要緊密結(jié)合市局組織開展的基層執(zhí)法大治理活動，通過行政案件超期辦理大清理、案件

8、管轄受理大規(guī)范、下走案件大閱卷等工作，堅決整治基層執(zhí)法犯法、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等突出執(zhí)法問題。 　　二要分析原因找對策。各單位要圍繞排查出的隱患和突出問題，認真反思在教育引導、隊伍管理、預警防范、監(jiān)督檢查、執(zhí)法規(guī)范等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，客觀加以分析，準確作出預判，認真研究行之有效的對策措施，進一步在健全規(guī)章制度，落實長效管理上下功夫，特別是對普遍存在、反復出現(xiàn)、長期得不到解決的問題，注重從體制機制、組織領導等方面查找原因、研究對策， 　　切實從源頭上預防和減少民警違法違紀案件的發(fā)生，從而確保風險短板改徹底、補到位。 　　三要立說立行抓整改。衡量這次教育整頓的質(zhì)量如何，效果如何，是不是走了

9、過場。我認為，最關鍵、最核心的就是看能不能實實在在地解決問題。對此，各單位對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要不等不靠、邊查邊改，做到查擺一項、整改一項、規(guī)范一項、鞏固一項，千萬不要有“上篇”、沒“下篇”。對排查發(fā)現(xiàn)的隊伍管理、車輛管理、執(zhí)法執(zhí)勤等方面隱患問題，要及時采取針對性措施，必要時開展專項整頓，切實將苗頭隱患解決在萌芽狀態(tài)。對排查出的重點人員，要落實“面對面誡勉、一對一幫扶、心對心交流”，重在教育、重在轉(zhuǎn)化，幫助民警解開思想疙瘩、卸下心理包袱，防止其越走越遠掉入“火坑”，最大限度地挽救問題民警。 　　三、狠抓落實，動真碰硬 　　這些年來，我們在隊伍建設和執(zhí)法工作的規(guī)范化建設方面做了大量工作，出

10、臺了許多制度規(guī)定，可以說當前，我們不缺制度，而缺得是落實，缺得是執(zhí)行力。所以，如何抓好隊伍建設和執(zhí)法工作，我想，關鍵就是抓好各項規(guī)章制度的落實，就是用鐵的紀律、鐵的手腕抓制度落實。對此，各單位把提高制度執(zhí)行力擺在重中之重的位置，著力解決有令不行、有禁不止、陽奉陰違、形式主義等問題。 　　一要堅持以上率下?！氨鶅鋈叻且蝗罩薄ｊ犖榇嬖诘囊恍┥顚哟蔚膯栴}不是一天兩天形成的，為什么我們沒有及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了沒有及時糾正，糾正時又不徹底。關鍵原因在領導。對于這一點，希望 　　在座的各位要以身作則，率先垂范，敢于喊響“向我看齊”、“從我做起”、“對我監(jiān)督”的口號，一級給一級作示范，維護制度的嚴肅性

11、。特別是“要求別人做到的，自己首先做到； 　　要求別人不做的，自己堅決不做”，這個要求，各位領導干部都要身體力行。這里跟大家再打招呼，對領導干部帶頭“破窗而入”的，不僅要堅決查清楚，按照上限、頂格來處理，以儆效尤。 　　二要堅持嚴抓嚴管。各單位要牢固樹立“從嚴治警就是最大從優(yōu)待警”的理念，對隊伍中出現(xiàn)的不良問題和苗頭，要敢抓敢管，從嚴管理，要敢于唱黑臉、敢于當“包公”，敢于得罪人，做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”，確保民警在任何時候都不踩警紀的“紅線”、不越法紀的“雷池”，確保一項項制度、一條條要求不折不扣地落實到位。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，經(jīng)常查、全面查，既明查又暗訪，既加強內(nèi)部

12、監(jiān)督又歡迎群眾舉報，擰緊螺絲、上緊發(fā)條，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。對翻越制度“防火墻”的，包括對一些使歪招、打折扣、搞變通的，要保持“零容忍”，該處理的狠下心來處理，不要怕得罪人，真正讓各項規(guī)矩制度成為帶電的“高壓線”，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、發(fā)威。 　　三是堅持動真碰硬?？h局活動辦要及時與市局“活動辦”做好銜接，并派員到橋下派出所進行駐點巡察，全程監(jiān)督，全程跟進，凡是發(fā)現(xiàn)排查規(guī)定動作不到位、整改責任不落實、整改成效不明顯的以及重點對象、重點問題失管、漏排的，一律責令推倒重來，并按規(guī)定倒查問責。同時， 　　縣局“活動辦”要加強對教育整頓活動的督促檢查，對整頓不力、敷衍應付的，要嚴肅指出，責令糾正，必要時要推倒重來。接下來，市局將馬上開展鐵紀2號督察行動，如果再有單位被市局暗訪檢查到的，一律嚴肅追責； 　　如果被列為掛牌整治單位的，單位政工干部一律停止職務。我在這里強調(diào)，縣局督察大隊作為縣局黨委的督察寶劍，要充分發(fā)揮職能作用，如果因為督察不到位，影響了制度的落實，縣局黨委將嚴肅追究督察部門的責任。同樣，大家如果對督察部門有意見，就是對縣局黨委有意見，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴懲不貸。