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1、警示教育剖析材料 　　在監(jiān)獄專項(xiàng)警示教育大會(huì)上的講話同志們：在深入貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)精神”、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，司法部部署展開專項(xiàng)警示教育，捉住了監(jiān)獄執(zhí)法的要害和關(guān)鍵，契合了大眾關(guān)注的熱門焦點(diǎn)，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)獄基層治理具有極強(qiáng)的政治性、時(shí)期性和指點(diǎn)性。今天我們召開監(jiān)獄專項(xiàng)警示教育大會(huì)，就是要貫徹落實(shí)司法部、市局和監(jiān)獄局黨委專項(xiàng)警示教育部署要求，鞏固監(jiān)獄管理和隊(duì)伍建設(shè)大整理活動(dòng)成果，動(dòng)員廣大民警緊盯疫情防控和監(jiān)管安全，突出抓學(xué)習(xí)、查問題、找本源、改不足，進(jìn)1步夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)、進(jìn)1步凸顯隊(duì)伍紀(jì)律風(fēng)格、進(jìn)1步提升監(jiān)獄治理能力。結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，講3點(diǎn)意見。 　　1、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)展開

2、專項(xiàng)警示教育的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法理念風(fēng)格的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。 　　1要深入認(rèn)識(shí)展開專項(xiàng)警示教育是凸顯監(jiān)獄政治屬性的迫切需要。最近幾年云南“孫小果案”、北京“郭文思案”、山西“任愛軍案”等典型案件暴露出監(jiān)獄系統(tǒng)在減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行等執(zhí)法環(huán)節(jié)存在1些突出問題，社會(huì)影響面極大。從監(jiān)獄系統(tǒng)來看，兄弟單位背法背紀(jì)案件時(shí)有產(chǎn)生。2017年以來，全局共產(chǎn)生78起案件觸及82人次，去年更是多達(dá)41起41人次。我們監(jiān)獄干警隊(duì)伍中也或多或少存在思想認(rèn)識(shí)不到位、崗位履職不盡責(zé)、現(xiàn)場管理不規(guī)范、基層基礎(chǔ)不扎實(shí)、直接收理不精細(xì)等1系列問題，個(gè)別同志由于執(zhí)法不規(guī)范問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題遭到相應(yīng)

3、組織處理，乃至付誕生命代價(jià)，教訓(xùn)10分慘重深入。監(jiān)獄是政治機(jī)關(guān)，必須要凸顯政治屬性，監(jiān)獄執(zhí)法要始終站穩(wěn)對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治立場，必須要建立面對(duì)問題、解決問題的鮮明態(tài)度。展開專項(xiàng)警示教育，是進(jìn)1步強(qiáng)化政治引領(lǐng)、提高政治站位、提升思想認(rèn)識(shí)、加大正風(fēng)肅紀(jì)力度、筑牢拒腐防線，努力建設(shè)1支對(duì)黨虔誠、服務(wù)人民、厲行法治、公正廉潔的過硬隊(duì)伍的務(wù)實(shí)舉措，更是對(duì)最近幾年來展開的“堅(jiān)持從嚴(yán)治警打造過硬隊(duì)伍”主題教育活動(dòng)、“以案明紀(jì)廉潔從警”專項(xiàng)警示教育活動(dòng)和“講政治、守紀(jì)律、強(qiáng)風(fēng)格、樹形象”專項(xiàng)教育活動(dòng)成效的的再鞏固、再提高和再深化。 　　2要深入認(rèn)識(shí)展開專項(xiàng)警示教育是推動(dòng)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)

4、需要。監(jiān)獄轉(zhuǎn)型以來，廣大民警堅(jiān)守安全底線、踐行改造主旨，全面推動(dòng)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“5大改造”新格局，立足本職、忠于職守，以1方平安保大局穩(wěn)定，從跟跑到并跑，監(jiān)獄基層治理獲得長足進(jìn)展。但是對(duì)標(biāo)“世界最安全的監(jiān)獄和全國改造質(zhì)量最好的監(jiān)獄”要求，我們推動(dòng)監(jiān)獄基層治理還存在“3個(gè)差距”：1是在思想認(rèn)識(shí)上與新情勢新任務(wù)要求有差距，2是在刑罰履行上與法治要求有差距，3是在監(jiān)獄管理上與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有差距。少數(shù)民警崗位角色意識(shí)淡化，精神懈怠、紀(jì)律松弛，對(duì)制度規(guī)定選擇性履行、弄變通，有令不行、有禁不止；個(gè)別民警游走在背法背紀(jì)的邊沿，有被服刑人員及其家屬拉攏腐蝕、接受請(qǐng)托的苗子，8小時(shí)之外失之于管，乃至忘記了自己的

5、身份職責(zé)。展開專項(xiàng)警示教育就是要盯短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，不斷健全完善重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度體系，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)獄執(zhí)法行動(dòng)，梗塞制度漏洞、筑牢法治根基，強(qiáng)化監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。 　　3要深入認(rèn)識(shí)展開專項(xiàng)警示教育是解決“最后1千米”問題的必定需要。專項(xiàng)警示教育聚焦監(jiān)獄執(zhí)法工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是減刑、假釋、暫予監(jiān)外履行環(huán)節(jié)，廣大民警要以警示教育為契機(jī)，梳理出哪些觀念需要破除，哪些風(fēng)格需要轉(zhuǎn)變，哪些方式需要改進(jìn)，找準(zhǔn)責(zé)任在“最后1千米”打折扣、風(fēng)格在“最后1千米”出問題、形象在“最后1千米”受影響的關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，真正把“最后1千米”建成“最優(yōu)1千米”，切實(shí)讓責(zé)任硬起來

6、、風(fēng)格強(qiáng)起來、形象樹起來。 　　2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，高質(zhì)量完成規(guī)定動(dòng)作，切實(shí)將專項(xiàng)警示教育推向監(jiān)獄工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)。 　　專項(xiàng)警示教育自2020年5月下旬開始,為期4個(gè)月，時(shí)間緊任務(wù)重，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)1，聚焦嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,牢牢圍繞思想政治、規(guī)范執(zhí)法、體制機(jī)制、法規(guī)制度、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等6個(gè)方面,深入進(jìn)行“6問6查6找”。要抓好學(xué)習(xí)教育、排查剖析、整改提升等3個(gè)環(huán)節(jié)，展開專題輪訓(xùn)、專題黨課、公正廉潔執(zhí)法大討論、對(duì)比檢查等4大活動(dòng)，實(shí)行背紀(jì)背法案例梳理等“4項(xiàng)梳理”,建立“4個(gè)臺(tái)賬”，掌控問查找改“4個(gè)環(huán)節(jié)”，高質(zhì)量完成專項(xiàng)警示教育方案的規(guī)定動(dòng)作，

7、確保獲得實(shí)效。 　　在推動(dòng)進(jìn)程中，要著力突出“5大抓手”：1要提高思想認(rèn)識(shí)抓學(xué)習(xí)。各黨支部要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)警示教育具體落實(shí)計(jì)劃，在監(jiān)獄黨委動(dòng)員布置的基礎(chǔ)上，召開專門會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。支委成員要帶頭把本身擺進(jìn)去，切實(shí)加強(qiáng)宣揚(yáng)引導(dǎo)，凝聚隊(duì)伍思想共鳴，避免出現(xiàn)相干問題與己無關(guān)、“1人生病、大家吃藥”的模糊性和毛病性認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)教育活動(dòng)流于情勢。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和監(jiān)獄人民警察“6條禁令”“6個(gè)1律”“6個(gè)絕不允許”等鐵規(guī)禁令，深入領(lǐng)會(huì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以司法部通報(bào)的3起案例和《上海監(jiān)獄系統(tǒng)干警背法背紀(jì)案例匯編》為鑒，教育引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信心,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。2要鎖定

8、重點(diǎn)領(lǐng)域抓排查。結(jié)合司法部駐在式檢查、上級(jí)黨委巡察督察、政治檢查中指出的問題，和最近幾年來監(jiān)獄產(chǎn)生的各類背法背紀(jì)問題，著力在工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、物質(zhì)采購、財(cái)務(wù)管理、公正執(zhí)法、刑罰履行、選人用人等領(lǐng)域，展開過篩式、拉網(wǎng)式隱患排查。3要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓管控。要嚴(yán)格依照監(jiān)獄人民警察紀(jì)律規(guī)矩要求，聚焦民警個(gè)人崗位權(quán)利運(yùn)行事項(xiàng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真排查本支部民警在思想政治方面、崗位履職方面、婚姻家庭方面、財(cái)產(chǎn)糾紛方面和生活風(fēng)格方面等5個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)苗子，落實(shí)支委防控責(zé)任，確保監(jiān)督和管控的觸角覆蓋8小時(shí)內(nèi)外。 　　4要圍繞短板弱項(xiàng)抓強(qiáng)化。要重視本身差距，建立危機(jī)感、壓力感、緊急感和強(qiáng)烈的追逐意識(shí)，重點(diǎn)查糾政治

9、建設(shè)不嚴(yán)肅、黨內(nèi)生活不規(guī)范、學(xué)習(xí)教育不到位、貫徹上級(jí)決策部署拖沓敷衍、重大事項(xiàng)瞞報(bào)漏報(bào)、制度履行打折扣弄變通、隊(duì)伍管理寬松軟、常見多提問題整改不力等不到位的地方，進(jìn)1步調(diào)適執(zhí)法理念短板、強(qiáng)化履職能力短板、補(bǔ)齊制度履行短板，以先進(jìn)的理念、過硬的能力、強(qiáng)力的履行推動(dòng)監(jiān)獄工作高質(zhì)量運(yùn)行。5要聚焦問題整改抓落實(shí)。圍繞最近幾年來“不忘初心、牢記使命”主題教育、講政治守紀(jì)律強(qiáng)風(fēng)格樹形象專項(xiàng)教育活動(dòng)、大學(xué)習(xí)大討論、監(jiān)獄管理和對(duì)隊(duì)伍建設(shè)大整理等主題教育活動(dòng)自查發(fā)現(xiàn)問題整改，“咬牙”苦干抓落實(shí)、“抱團(tuán)”聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、“回頭”鞏固抓落實(shí)，做到整改1個(gè)、銷號(hào)1個(gè)、鞏固1個(gè)。 　　3、抓好兼顧調(diào)和，在“結(jié)合”上做文章

10、，切實(shí)將專項(xiàng)警示教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)獄發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。 　　1要兼顧抓好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)持“3不1慎”，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，認(rèn)真落實(shí)局應(yīng)對(duì)疫情工作組會(huì)議精神，狠抓疫情防控不放松，確保疫情防控工作措施常態(tài)化。抓好新“3班制”模式的履行落實(shí)，嚴(yán)格履行“8+8+8”3班制模式，切實(shí)保證14天隔離質(zhì)量，特別是確保2天在家休整和6天居家隔離的各項(xiàng)要求不打折扣地履行。 　　2要兼顧抓好全年重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。聚焦年初目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移守好“安全門”，深入推動(dòng)“5大改造”，深化“4史”學(xué)習(xí)教育，全面貫徹落實(shí)市局黨建“3年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)示范監(jiān)區(qū)建設(shè)，提升安全治理效能

11、，加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，做到疫情防控和監(jiān)管工作兩手抓、兩手硬。 　　3要兼顧抓好組織保障和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)1步強(qiáng)化黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建立實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，在抗擊疫情戰(zhàn)役中考察考驗(yàn)干部。要抓好干警教育和管理，落實(shí)談心談話，確保隔離區(qū)域和監(jiān)管區(qū)域干警全員覆蓋。要抓好隊(duì)伍紀(jì)律風(fēng)格建設(shè)，牢記監(jiān)獄是政治機(jī)關(guān)、監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍是紀(jì)律部隊(duì)，廣大干警要像軍人1樣，以履行命令為天職，把紀(jì)律風(fēng)格融入、滲透到血液中，嚴(yán)格履行內(nèi)務(wù)管理?xiàng)l例，嚴(yán)肅警容風(fēng)紀(jì)，確保各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度剛性履行。 　　同志們，“以史作鏡，可見興衰；以人作鑒，可明得失”，這就是展開警示教育活動(dòng)的初衷，希望全部民警從典型案例中得到感悟和警示，切實(shí)增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的意識(shí)和拒腐防變的能力，做1個(gè)遵法盡職、讓黨和人民放心、讓家人安心的監(jiān)獄人民警察。