《行政復(fù)議(管轄與復(fù)議機(jī)關(guān)).ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《行政復(fù)議(管轄與復(fù)議機(jī)關(guān)).ppt（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、一、對(duì)相關(guān)概念的理解 二、行政復(fù)議的一般管轄 三、行政復(fù)議的特殊管轄,第四節(jié) 行政復(fù)議管轄與行政復(fù)議機(jī)關(guān),重要問(wèn)題,1.掌握行政復(fù)議的管轄、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的含義 2.重點(diǎn)掌握行政復(fù)議的一般管轄 3.重點(diǎn)掌握行政復(fù)議的特殊管轄,一、對(duì)相關(guān)概念的理解,1.行政復(fù)議的管轄 行政復(fù)議的管轄，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的分工和權(quán)限，即行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議后，應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)來(lái)行使行政復(fù)議權(quán)。,2.行政復(fù)議機(jī)關(guān) 行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定，受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為的合法性與適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)的

2、種類(lèi)主要有： （1）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體。如對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的具體行政行為提起的行政復(fù)議，國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)的種類(lèi)主要有： （2）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。如我國(guó)治安行政處罰的行政復(fù)議即為此種情形。,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)的種類(lèi)主要有： （3）作出被申請(qǐng)行政行為的行政主體所屬的人民政府。復(fù)議被申請(qǐng)人為地方政府工作部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)的，復(fù)議機(jī)關(guān)是該部門(mén)或者該部門(mén)的本級(jí)政府。此種情形下，若復(fù)議機(jī)關(guān)是該部門(mén)的本級(jí)政府的，則是實(shí)行上上級(jí)復(fù)

3、議。,3.行政復(fù)議機(jī)構(gòu) 根據(jù)行政復(fù)議法實(shí)施條例第2條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)負(fù)責(zé)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。 按照行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)由政府或政府工作部門(mén)內(nèi)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)充當(dāng)。,二、行政復(fù)議的一般管轄,行政復(fù)議的一般管轄，是指在大多數(shù)情況下，不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為的復(fù)議管轄，通常是根據(jù)最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)或本級(jí)人民政府的職能和層級(jí)確定行政復(fù)議案件的管轄機(jī)關(guān)。 我國(guó)行政復(fù)議法第 12條、第13條、第14條對(duì)行政復(fù)議一般管轄作了明確規(guī)定。,1對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的管轄 2對(duì)實(shí)行垂直領(lǐng)

4、導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的管轄 全國(guó)范圍：海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理； 省以下：工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與商檢、地稅、國(guó)土資源、藥監(jiān)局。,還有兩種單行法規(guī)定的特殊情況，是向本級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議的： 一是對(duì)國(guó)資委的具體行政行為不服的； 一是對(duì)公安機(jī)關(guān)不予許可游行示威的決定不服的，只能向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。,3對(duì)省級(jí)以外地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的管轄 4對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的管轄 5對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的管轄,三、行政復(fù)議的特殊管轄,1

5、不服派出機(jī)關(guān)的具體行政行為的復(fù)議管轄 2不服派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為的復(fù)議管轄 若是法律、法規(guī)、規(guī)章未授權(quán)，則設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門(mén)為被申請(qǐng)人，按該部門(mén)為被申請(qǐng)人來(lái)具體確定復(fù)議機(jī)關(guān)。,縣公安局設(shè)在某鄉(xiāng)的派出所以自己的名義作出罰款200元的決定，被罰款人不服申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？ 可以是縣公安局，也可以是縣政府。 縣國(guó)稅局設(shè)立的某稅務(wù)所以自己的名義對(duì)某企業(yè)作出罰款1000元的處罰決定，該企業(yè)不服申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？ 縣國(guó)稅局。,3不服法律、法規(guī)授權(quán)組織的具體行政行為的復(fù)議管轄 比如說(shuō)高等院，高等院校在發(fā)放學(xué)位證書(shū)時(shí)，是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，當(dāng)事人對(duì)高等院校發(fā)放學(xué)位

6、證書(shū)的行為不服，到哪申請(qǐng)復(fù)議呢？我們國(guó)家高等院校的主管機(jī)關(guān)有三個(gè)：第一個(gè)是教育部，第二個(gè)是地方政府，第三個(gè)是地方政府教委。誰(shuí)主管的學(xué)校，你就到誰(shuí)那里申請(qǐng)復(fù)議。四川大學(xué)教育部。成都中醫(yī)藥大學(xué)四川省政府。,4不服共同行政行為的復(fù)議管轄 國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部對(duì)某企業(yè)共同作出罰款200萬(wàn)元的處罰決定，該企業(yè)不服申請(qǐng)行政復(fù)議，可以向誰(shuí)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)？本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？ 既可以向國(guó)家發(fā)改委提交復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，也可以向商務(wù)部提交；本案的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是發(fā)改委和商務(wù)部。,5不服被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在其被撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為的復(fù)議管轄 公民、法人或其他組織對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在其被撤銷(xiāo)前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。,A市李某駕車(chē)送人前往B市，在B市甲區(qū)與乙區(qū)居民范某的車(chē)相撞，并將后者打傷。B市甲區(qū)公安分局決定扣留李某的汽車(chē)，對(duì)其拘留5日并處罰款300元。 若李某對(duì)此行政處罰提起行政復(fù)議，哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人？哪一個(gè)是復(fù)議機(jī)關(guān)？,A市某縣土地管理局以劉某非法占地建住宅為由，責(zé)令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。 請(qǐng)問(wèn)，本案中，誰(shuí)是被申請(qǐng)人？哪一個(gè)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)？,