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1、風電消納創(chuàng)新的洮南樣本 本報記者肖薔《中國能源報》（2013年04月15日第02版） 風電窩電困境之下，清潔供暖或成為解決棄風難題的重要手段之一。 近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好風電清潔供暖工作的通知》，要求北方各地盡快制定 促進風電清潔供暖應(yīng)用的實施方案和政策措施，因地制宜開展風電清潔供暖的試點和示范工 作。 “風電供暖醞釀了兩年多的時間，主要目的是為了鼓勵風電就地消納，最大程度上解決 棄風限電問題?！眹铱稍偕茉粗行母敝魅胃呋⒄f，“國家能源局計劃今年在棄風最嚴 重的吉林省擴大示范規(guī)模，讓當?shù)匚辶抑饕L電企業(yè)每家承擔一個風電清潔供暖項目?！? 據(jù)了解，目前大唐新能源股份有限公司的

2、沸南熱力站與華電集團科布爾鎮(zhèn)風電供暖項目 都已進入運營階段，中電投四王子旗20萬千瓦風電供熱項目一期供熱站試暖工作也已完成。 創(chuàng)新風電消納商業(yè)運營模式 “風電清潔供暖簡單而言就是將風能、電能、熱能相捆綁，解決棄風限電，實現(xiàn)清潔供 暖的工程?！贝筇菩履茉垂揪C合計劃部副主任崔健對本報記者解釋道。 作為首個國家風電消納示范項目，大唐沸南熱力站的建設(shè)與運營一直備受關(guān)注。 據(jù)了解，吉林省沸南熱力站項目是大唐向陽風電二期工程相對應(yīng)的消納項目，2011年7 月，按照國家能源局的要求，9臺高溫承壓蓄熱式電鍋爐及其附屬設(shè)備取代了原有的1臺 20噸燃煤鍋爐。項目設(shè)計供熱面積16.3萬平方米，于2011年

3、8月開工建設(shè)，同年11月30 日投入運營。 沸南熱力站運行的過程是，沸南市黎明變電站接入兩路10千伏電源為電鍋爐供電，洗 南熱力站從電網(wǎng)買電，以每日22時至次日5時的低谷電為主，以全量加分量蓄能方式運行。 其后，熱力站將清潔熱能出售給當?shù)責崃?，熱力公司轉(zhuǎn)供給居民。 從洮南熱力站的運行過程中似乎看不到風電的影子，那風電的消納體現(xiàn)在何處？崔健告 訴《中國能源報》記者，北方地區(qū)冬季供暖期間，在負荷有限的條件下，保證供暖就沒辦法 保證風電全額消納，利用燃煤鍋爐供暖又會造成環(huán)境污染。 “利用蓄熱電鍋爐取代燃煤熱電機組，不僅減少環(huán)境污染，其夜間工作還可以增加電網(wǎng) 負荷低谷段用電量，從而為風電并網(wǎng)

4、運行提供一定空間?！贝藿≌f。 事實上，業(yè)內(nèi)專家告訴記者，洮南項目可以理解為風電消納方式的一種創(chuàng)新，即采用合 同能源管理的方式，開創(chuàng)了一種全新的商業(yè)運營模式。 “洮南熱力站示范項目最大的意義有兩點：一是通過實踐證明采用的棄風供暖技術(shù)及運 營方式可行；系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，運行方式調(diào)整靈活；熱量輸出調(diào)整響應(yīng)速度快，適應(yīng)氣候 變化能力強，供熱效果好；儲能效果明顯，風電消納穩(wěn)定可靠?！贝筇葡蜿栵L電公司黨委書 記張學政告訴本報記者，“二是消納風電，節(jié)能減排。據(jù)我們測算，一個采暖期可就地消納 棄風2700萬千瓦時，同比節(jié)約標煤8000噸，減排二氧化碳35000噸。截至2013年2月28 日，洮南熱力站累計

5、提供清潔熱能7.7791萬吉焦，節(jié)約標煤8814噸，減排二氧化碳38562 噸。” 是否有經(jīng)濟賬可算？ 按照張學政的說法，目前洮南熱力站只是風電清潔供暖的一種過渡模式。即風電企業(yè)出 資建設(shè)熱力站，其建設(shè)用地為洮南市政府無償劃撥。 一位當?shù)卣块T人士告訴本報記者，洮南熱力站建設(shè)的初衷是“看看風電供暖到底可 不可行，如果可行，還有哪些問題需要解決?！? 洮南熱力站最終證明風電供暖技術(shù)可行，緊接其后的，就是企業(yè)最關(guān)心的盈利問題。 “總體看來，示范項目有助于解決企業(yè)投資蓄熱式熱力站的虧損問題。”崔健說。 內(nèi)蒙古華電輝騰錫勒風電公司總經(jīng)理侯昭湖也表示，其風電供暖項目“經(jīng)過大量相關(guān)方 面的跟進

6、工作，今年有望取得實質(zhì)性突破和較好的收益?！? 以洮南熱力站為例，據(jù)了解，洮南熱力站累計用電2476.886萬千瓦時。按照吉林的電 價政策，其谷平峰時段電價分別為0.3268元/度、0.6086元/度、0.8904元/度。 “熱力站按照大工業(yè)用電電價購買生產(chǎn)用電，初步測算每吉焦熱量購電成本在123元左 右，政府協(xié)調(diào)之后以26元/吉焦協(xié)議價格出售?！贝藿≌f，“如果單算熱力站的投資與收益， 項目肯定虧損?！? 崔健進一步介紹，在風電供暖過渡方案中，國家能源局有一套彌補方案，即采用電量補 償?shù)姆绞綇浹a項目單位的虧損，對提供供熱電量的指定風電場的對應(yīng)裝機容量不限制或少限 制其運行出力，所發(fā)電量全額上

7、網(wǎng)。 “按照方案，大唐向陽風電場1#、2#主變所帶20萬千瓦容量除在極端情況下原則上不 參與全省電網(wǎng)調(diào)峰運行，確保多發(fā)補償電量不低于一個測算數(shù)值。”崔健說。 對于這本經(jīng)濟賬問題，高虎分析道：“以往風電廠冬季夜間低負荷期棄風率在50%以上， 如果能將這些電量上網(wǎng)的話，電價是0.58元/度。把風電廠售電收益和熱力站購電成本綜合 考慮計算，還是有經(jīng)濟性的?！? 市場化是大勢所趨 風電供暖最終的模式為何？ 作為示范項目，大唐洮南熱力站不僅僅創(chuàng)新了商業(yè)運營模式和風電消納方式，還有對該 模式未來發(fā)展的新思考。這也正是國家能源局進一步鼓勵風電供暖的意義所在。 國家能源局國能綜新能〔2011〕181

8、號文件明確，風電供熱的基本方式為：風電企業(yè)按 對應(yīng)的供熱設(shè)施總用電量，低價向電網(wǎng)企業(yè)出售這部分電量，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的輸電費用 （含國家各種稅費）后，將這部分電量轉(zhuǎn)供給供熱單位。風電企業(yè)低價提供的供熱電量按當 地風電電價補貼標準享受國家可再生能源發(fā)展基金的補貼。 “風電供暖最終將走向市場化，與過渡模式相比，這其中將有幾個變化：其一，熱力站 不一定由風電企業(yè)出資，有市場準入資格的企業(yè)都可以申請建設(shè)，其利潤來源于較低的購電 成本與正常的售熱收入之差；其二，風電企業(yè)拿出10%左右的年發(fā)電量低價出售，只享受國 家可再生能源發(fā)展基金的補貼，這樣既提高了風能利用效率，又體現(xiàn)了明顯的社會效益?！?一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴本報記者。 據(jù)本報記者了解，目前風電供暖市場化運營還存在一些問題，這主要表現(xiàn)在電價政策上。 “低價出售的風電電量究竟多少錢？電網(wǎng)企業(yè)的輸電費用怎么收??？這些執(zhí)行文件等還沒 有出臺，可持續(xù)發(fā)展的機制沒有完全建立?！鄙鲜鋈耸空f。 一位接近政府部門的人士則表示，國家能源局已看到市場化運營的問題，正在積極研究 電價政策，并與價格制定部門溝通?！帮L電供暖是目前新探索出來解決風電消納的有效途徑 之一，市場化將是其可行與必行之趨勢?！彼f。