建設(shè)施工企業(yè)安全管理制度[參考范本]
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1、建設(shè)施工企業(yè)安全管理制度[范本] 第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度 AQ-2-01 1.總則 1.1目的 為明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容,使公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理規(guī)范化和制度化,確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)能自上而下層層分解落實(shí),以及自下而上層層保證實(shí)現(xiàn),特制訂本制度。 1.2職責(zé) 1.2.1公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。由主要負(fù)責(zé)人主持、安全生產(chǎn)委員會成員參加的工作會議批準(zhǔn)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 1.2.2分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 1.2.3各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人按主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人的具體要求負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)展開分解與對策實(shí)
2、施細(xì)則的制定。 1.3規(guī)定內(nèi)容 1.3.1 根據(jù)公司安全生產(chǎn)方針和總體目標(biāo),各項(xiàng)目部提出各自的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 1.3.2公司將形成的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各項(xiàng)目部。 1.3.3公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況,主要通過考核來反應(yīng)。 1.4目標(biāo)的調(diào)整 1.4.1年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的調(diào)整工作,每年進(jìn)行一次。由安全部形成具體內(nèi)容報安委會審批,并作為檢查和考核的依據(jù)。 1.4.2除特殊原因外,原則上本年度中不得對本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。 1.5目標(biāo)的形成和考核 1.5.1公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作的各個方面建立全面先進(jìn)的安全目標(biāo)體系。 1.5.2各項(xiàng)目部目標(biāo)需經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子審批。
3、 1.5.3目標(biāo)明確后需針對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)制定切實(shí)可行的保證措施。 1.5.4安全部每半年對各項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核。 第二章 安全生產(chǎn)組織管理制度 AQ-2-02 為貫徹執(zhí)行“堅持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合,推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與,完善制度措施、消除隱患事故,提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn) ”的安全生產(chǎn)方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生,降低一般事故頻率,切實(shí)保障職工的人身安全和身體健康,并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理組織體系及人員資格管理。根據(jù)《中華人民共和國安全生
4、產(chǎn)法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部令2017第25號)相關(guān)要求,建立完善的安全生產(chǎn)組織保障體系,特制定本制度。 1.完善公司安全機(jī)構(gòu)的建設(shè),明確安全管理職責(zé),實(shí)行“一崗雙責(zé)”、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、安全目標(biāo)責(zé)任制管理,并落到實(shí)處。公司設(shè)立專職安全管理人員,應(yīng)選用懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康,并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后,取得“安全生產(chǎn)考核合格證書”的職工擔(dān)任。 2.公司安全組織機(jī)構(gòu):縱向到底,即公司法人、分管副總、職能部門組成,實(shí)行分級管理,各負(fù)其責(zé);橫向到邊,各崗位人員和各職能部門認(rèn)真履行安全責(zé)任制,各負(fù)其責(zé);縱橫聯(lián)鎖,形成管理網(wǎng)絡(luò)的安全保證體系。 2
5、.1公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由公司法人任組長,總經(jīng)理、各分管副總、總工程師任副組長,安全部部長及各分公司經(jīng)理為組員,負(fù)責(zé)本公司的安全生產(chǎn)工作。安全部協(xié)助分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)和安全檢查工作。 2.2項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、總工任副組長,施工班組長、專職安全員為組員,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作。專職安全管理人員協(xié)助主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)做好日常安全生產(chǎn)和安全檢查工作。 2.3作業(yè)班組設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全活動的開展及有關(guān)記錄的填寫、保管,經(jīng)常檢查本班組安全生產(chǎn)情況,協(xié)助班組長管好本班組的安全生產(chǎn)工作。 3.安全生產(chǎn)委員會的職責(zé) 3.1宣
6、傳貫徹國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 3.2統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的重大安全問題。 3.3定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)存在的問題。 3.4建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。 3.5組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎勵先進(jìn)項(xiàng)目和個人。 3.6聽取對工傷事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故及重大事故隱患的匯報,并做出決定。 3.7監(jiān)督檢查項(xiàng)目部對公司安全管理決議及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 3.8領(lǐng)導(dǎo)各職能部門開展安全大檢查,督促對重大事故隱患的整改。 3.9督促檢查項(xiàng)目部對事故的調(diào)查處理,對一般及以上
7、事故按照事故調(diào)查處理規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理,并向上級安委會匯報。 3.10審定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。 4. 安全生產(chǎn)委員會工作制度 4.1公司安委會每季度召開一次安委會會議,研究、部署、總結(jié)公司安全管理工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。每次會議都應(yīng)有會議記錄、會議紀(jì)要及問題跟蹤改善計劃等。 4.2凡需提交安委會研究解決的問題,會前都必須匯集到安委會辦公室,經(jīng)討論形成提案,提交安委會決策。 4.3安委會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決日常有關(guān)安全管理方面的問題,并在下次安委會會議上匯報承辦結(jié)果。 4.4項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月末召開一次安全工作例會,研究、部署、總結(jié)項(xiàng)目部安全管理
8、工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題。每次會議都應(yīng)有會議記錄、會議紀(jì)要及問題跟蹤改善計劃等,如有重大安全事項(xiàng)需及時向公司安委會匯報。 4.5安委會設(shè)有專門記錄、檔案,做出的決定項(xiàng)目部及員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 第三章 安全生產(chǎn)工作會議制度 AQ-2-03 為了及時了解和掌握各時期的安全生產(chǎn)情況,協(xié)調(diào)和處理公司生產(chǎn)組織過程中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。 公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度定期組織安全生產(chǎn)委員會成員召開一次安全生產(chǎn)工作會,會議主持人應(yīng)由公司法人或安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。會議可包括以下內(nèi)容: 1、傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及會
9、議精神; 2、聽取各級負(fù)責(zé)人本季度內(nèi)的安全生產(chǎn)情況匯報; 3、分析當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大隱患; 4、制定重大隱患的糾正、預(yù)防措施,并安排實(shí)施; 5、研究、部署下季度安全工作計劃及任務(wù)、指標(biāo); 6、組織人員學(xué)習(xí)最新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司最新的安全生產(chǎn)文件。 各項(xiàng)目部也應(yīng)在每月的25日左右組織召開安全生產(chǎn)工作會,會議主持人應(yīng)由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長或副組長擔(dān)任。例會也應(yīng)以公司安全生產(chǎn)會議內(nèi)容為基礎(chǔ),根據(jù)項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際具體安排。 安全生產(chǎn)工作會議后要形成會議紀(jì)要并按要求傳達(dá)、存檔。 第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
10、 AQ-2-04 1.目的 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全管理人員配備,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。 2.范圍? 本制度適用于本公司及項(xiàng)目部項(xiàng)目部、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的考核。? 3.職責(zé) 3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度是公司及項(xiàng)目部對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任制度。 3.2項(xiàng)目部根據(jù)各個部門、各類人員的不同職責(zé)范圍制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)已成為完整的制度體系,為督促責(zé)任制的落實(shí),做到安全生產(chǎn)工作時時處處有人抓有人管,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),特制定本制度。? 3
11、.2.1本制度依據(jù)“管生產(chǎn),必須管安全”,“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制度。 3.2.2項(xiàng)目部、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須落實(shí)到位,并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé);實(shí)行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。項(xiàng)目部、各類人員自簽定之日起,安全生產(chǎn)責(zé)任生效。? 4.考核內(nèi)容 4.1公司考核小組對公司項(xiàng)目部人員及項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人,每季度進(jìn)行考核。各項(xiàng)安質(zhì)科對項(xiàng)目部項(xiàng)目部、各作業(yè)班組長、班組人員進(jìn)行季度考核。項(xiàng)目部、項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。 4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容,主要是本部門是否采取有關(guān)措施控制本部門安全生產(chǎn)事故的發(fā)生
12、,以及部門安全生產(chǎn)責(zé)任人實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制及履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況等。安全生產(chǎn)責(zé)任人履行職責(zé)考核的具體內(nèi)容包括: 4.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況; 4.2.2安全教育與培訓(xùn)情況; 4.2.3安全會議情況; 4.2.4安全檢查及隱患整改情況; 4.2.5事故調(diào)查處理管理情況; 4.2.6危險作業(yè)管理情況; 4.2.7安全活動情況; 4.2.8職業(yè)衛(wèi)生管理情況; 4.2.9安全生產(chǎn)管理考核情況等。 5.工作要求 5.1各子公司、項(xiàng)目部、部門、班組要牢固樹立“安全第一”的思想,嚴(yán)格按照公司制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的要求逐項(xiàng)做好落實(shí)工作,把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位,確保不發(fā)生因責(zé)
13、任制不落實(shí)而造成的事故。《安全生產(chǎn)責(zé)任制》每季度進(jìn)行一次綜合考核。 5.2日常安全檢查中對發(fā)現(xiàn)的違章違紀(jì)、不安全因素等,要通過查閱文件檔案,臺帳等資料對職能部門盡職盡責(zé)情況進(jìn)行倒查。 5.3發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,按照各類事故處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。 5.4公司對安全責(zé)任實(shí)行安全目標(biāo)管理,每年年底按照簽訂的《安全生產(chǎn)承諾書》進(jìn)行獎懲。 6.考核方式 6.1.公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各公司項(xiàng)目部、項(xiàng)目部、安全責(zé)任制的綜合考核。 6.2.安全部負(fù)責(zé)對公司年度安全目標(biāo)進(jìn)行考核。 6.3.各分公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對所屬工班組安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。 6.4.考核領(lǐng)導(dǎo)小組由安委會人員組成,考核小組必須
14、盡職盡責(zé),客觀公正、遵守實(shí)事求是的原則。 7.考核頻次 7.1安全目標(biāo)每年考核一次。 7.2公司考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各項(xiàng)目部安全責(zé)任制的每季度進(jìn)行一次綜合考核。 7.3工段長(班組長)對范圍內(nèi)人員每月考核一次。 8.獎懲辦法 8.1安全生產(chǎn)責(zé)任制組織考核時,應(yīng)認(rèn)真聽取被考核單位負(fù)責(zé)人的工作陳述、現(xiàn)場了解情況、查閱有關(guān)資料和記錄進(jìn)行考核。 8.2考核組應(yīng)與被考核單位負(fù)責(zé)人當(dāng)面交換考核情況,提出整改意見,并報請公司領(lǐng)導(dǎo)審閱。 8.3考核小組考核結(jié)束后,應(yīng)及時做好考核記錄,保存。安委會應(yīng)根據(jù)考核情況進(jìn)行獎懲,對考核情況較好的,給予一定數(shù)額獎金,較差應(yīng)進(jìn)行全公司通報批評,對單位負(fù)責(zé)
15、人進(jìn)行一定數(shù)額的處罰。安全責(zé)任制考核資勵資金從安全費(fèi)用中列支。 本辦法由公司安全部負(fù)責(zé)解釋。 第五章 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度 AQ-2-05 1.目的及適用范圍 為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),堅持“堅持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合,推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與,完善制度措施、消除隱患事故,提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制,調(diào)動公司管理人員搞好安全生產(chǎn)工作的積極性,強(qiáng)化公司內(nèi)部管理,懲處違章違規(guī)行為,建立高效的激
16、勵機(jī)制,確保公司的規(guī)章制度的順利貫徹執(zhí)行,使安全生產(chǎn)得以保障,制定本制度。 公司負(fù)責(zé)落實(shí)市交通局下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)及新增安全目標(biāo)任務(wù)。每年由法人或法人委托分管經(jīng)理分別與有關(guān)人員簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。本制度適用于公司范圍內(nèi)的所有分子公司、項(xiàng)目部。 2.管理責(zé)任 安全生產(chǎn)責(zé)任分為單位責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任、直接責(zé)任等。單位責(zé)任是指發(fā)生隱患或事故的分公司、項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指發(fā)生隱患或事故單位(項(xiàng)目部)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及主管的副職應(yīng)負(fù)的責(zé)任。專、兼職安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任指發(fā)生隱患或事故單位的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任
17、。直接責(zé)任是造成隱患或事故發(fā)生的直接責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 3.本公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎懲的評比必須堅持以下原則: 3.1實(shí)事求是、客觀公正的原則。 3.2注重安全管理實(shí)效的原則。 4.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的內(nèi)容 4.1考核貫徹法律法規(guī)、行業(yè)政策、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)崗位規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程的建立和落實(shí),緊急狀態(tài)應(yīng)急預(yù)案的建立和完善。 4.2考核生產(chǎn)過程中違章事件及事故次數(shù)和人員傷亡等情況。 4.3單位績效考核中列入安全考核,對于發(fā)生安全事故的責(zé)任單位或個人實(shí)行“一票否決”制度。 5.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的主要程序 5.1安全生產(chǎn)目標(biāo)考核為當(dāng)年1月1日至當(dāng)年12月31日,每季
18、度對各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行一次考核。 5.2公司每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)總結(jié),在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全部組織評選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。對安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。評選基本條件如下: 5.2.1認(rèn)真貫徹“堅持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合,推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與,完善制度措施、消除隱患事故,提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。 5.2.2安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員措施落實(shí)到位,能有效地開展工作。? 5.2.3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,不斷增強(qiáng)職工的安全意識和提高職工的自我保護(hù)能力。 5.2.4加強(qiáng)安全
19、生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患,積極改善勞動條件。? 5.2.5堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。 5.2.6在公司的安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)任何嚴(yán)重的安全生產(chǎn)管理隱患。 5.2.7年內(nèi)未發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,安全生產(chǎn)工作成績顯著。 5.2.8對公司安全生產(chǎn)管理有特殊貢獻(xiàn)的。 符合以上要求的,對評選出的安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位及安全生產(chǎn)管理先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。 5.3公司安全部將審查意見提交公司安全生產(chǎn)委員會研究決定; 5.4考核優(yōu)秀的員工由公司進(jìn)行通報表揚(yáng); 6.處罰條例 對于沒有完成公司所要求的年度安全目標(biāo)的項(xiàng)目、單位或個人,公司將根據(jù)處罰條例進(jìn)行處罰,
20、具體處罰條例如下: 6.1對于存在下列情形之一的,對責(zé)任單位給予通報批評,并處以5000元罰款。對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者給予通報批評處理。 6.1.1未認(rèn)真進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查及每月安全生產(chǎn)日活動,或者未制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查表格并遵照執(zhí)行的。 6.1.2未制定詳細(xì)的操作規(guī)程的。 6.1.3對檢查出的事故隱患未進(jìn)行整改或整改做不到定時、定人、定措施的。 6.1.4駐地選擇不合理、房屋結(jié)構(gòu)不能滿足安全要求的(包括民工駐地及外租人員的駐地)。 6.1.5食堂未取得衛(wèi)生許可證,無防蚊蠅措施、生熟食未分開存放或廚師未取得健康證明的。 6.1.6駐地內(nèi)用電管理
21、不合格。其中包括:未安裝漏電保護(hù)器,配電箱、開關(guān)箱不合格,有亂拉亂接電線或?qū)嶒?yàn)室設(shè)備未做到一機(jī)一閘,員工有私自使用大功率電器的。 6.1.7冬季在室內(nèi)用煤爐取暖的。 6.1.8施工現(xiàn)場未設(shè)標(biāo)志標(biāo)示或標(biāo)志標(biāo)示設(shè)置不合格的。 6.1.9未按照國家法律、法規(guī)規(guī)定為職工參加工傷保險的。 6.2存在下列情形之一的,對責(zé)任單位給予通報批評,并處以20000元罰款。對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以2000元罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以1000元罰款并給予通報批評處理。 6.2.1未設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的。 6.2.2未設(shè)立專職安全管理人員或?qū)B毎踩芾砣藛T無資質(zhì)的。 6.2.3未進(jìn)行入場
22、安全教育及班組教育或入場安全教育及班組教育有遺漏的(包括民工及外租人員)。 6.2.4未根據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行安全技術(shù)交底的。 6.2.5特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。 6.2.6倉庫未建立嚴(yán)格管理制度或無詳細(xì)出入庫記錄的。 6.2.7橋梁或攤鋪施工現(xiàn)場臨時用電達(dá)不到《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求的。 6.3存在下列情形之一的,對責(zé)任單位給予通報批評,并處以30000元罰款。對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以3000元罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以1500元罰款并給予警告或嚴(yán)重警告處分。 6.3.1未制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)的。 6.3
23、.2未建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和逐級、分層的安全生產(chǎn)責(zé)任制或安全生產(chǎn)責(zé)任制做不到橫向到邊,縱向到底要求的。 6.3.3未制定可操作應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行培訓(xùn)、演練的。 6.4存在下列情形之一的,對責(zé)任單位給予通報批評,并處以50000元罰款。對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以5000元罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以2500元罰款并給予嚴(yán)重警告或記過處分。 6.4.1未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、教育、管理的以及承包單位、承租單位不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的。
24、 6.4.2未在有較大危險因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。 6.4.3未為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品或沒有教育職工如何正確使用安全防護(hù)用品的。 6.4.4特種設(shè)備的安裝、使用以及危險物品的容器、運(yùn)輸未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證及安全標(biāo)志,投入安裝、使用的。 6.5存在下列情形之一的,對責(zé)任單位給予通報批評,并處以10萬元罰款。對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以10000元罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以5000元罰款并給予記過或記大過處分。 6.5.1購買、運(yùn)輸、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不
25、接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的。 6.5.2未對危險物品的購買、運(yùn)輸、儲存、使用登記建檔,或未進(jìn)行評估、全程監(jiān)控或者未制定應(yīng)急預(yù)案的。 6.5.3進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的。 6.5.4發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離崗位,未能及時組織搶救和實(shí)施應(yīng)急措施方案,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。 6.6因安全生產(chǎn)管理存在明顯缺陷或現(xiàn)場管理混亂、隱患和違章現(xiàn)象嚴(yán)重而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,按照下列條款進(jìn)行處理: 6.6.1造成較大損失的:直接經(jīng)濟(jì)損失2—5萬元;重傷1人,或者輕傷3—4人;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以損失金額10%
26、的罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以損失金額5%的罰款。 6.6.2造成重大損失的:直接經(jīng)濟(jì)損失5—50萬元(不含);死亡1—2人或者重傷3—4人;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以損失金額3%的罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以損失金額2%的罰款。 6.6.3造成特別重大損失的:直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元及以上;死亡3人及以上或者重傷5人及以上;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以損失金額2%的罰款,專、兼職安全生產(chǎn)管理人員和直接責(zé)任者處以損失金額1%的罰款。 7.在進(jìn)行安全生產(chǎn)處罰時,責(zé)任人如能提供免責(zé)證明,可免于處罰,該責(zé)任人的處罰逐次遞加至下一責(zé)任人。 8.在進(jìn)行安全生產(chǎn)獎罰時,由公司安全部提
27、出,報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 9.本制度由公司安全部督查落實(shí)并執(zhí)行。 10.違反本制度構(gòu)成犯罪的,送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 11.本制度由公司安全部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。 第六章 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度 AQ-2-06 1.目的 為了使公司建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道,安全生產(chǎn)所需用得到保障根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本制度。 2.職責(zé) 2.1項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目安全投入計劃和監(jiān)督本項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施。并建立安全費(fèi)用臺賬,保證安全??畹募皶r提供,將安全投入列入財務(wù)報表,并做到??顚S?。 2.2公司
28、財務(wù)部負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目年度生產(chǎn)投入計劃及安全生產(chǎn)費(fèi)用季度匯總表的收集,并及時上報公司安全部備案。 2.3公司財務(wù)部根據(jù)各項(xiàng)目安全投入計劃對其進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督頻次為每年施工期內(nèi)兩次,且兩次監(jiān)督時間間隔不超過6個月,保證安全投入的有效實(shí)施。 3.管理內(nèi)容與要求 3.1安全費(fèi)用來源 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財企【2012】16號第七條規(guī)定:建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。公路工程安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的1.5%。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價,并確保安全投入??顚S谩? 3.2安全投入范圍包括: 3.2.1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)
29、施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出; 3.2.2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出; 3.2.3開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; 3.2.4安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出; 3.2.5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出; 3.2.6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出; 3.2.7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新
30、工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出; 3.2.8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出; 3.2.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 3.3安全投入管理 3.3.1項(xiàng)目提取安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用; 3.3.2安全投入作為項(xiàng)目的安全投資專用項(xiàng)目,任何人不得挪用或轉(zhuǎn)出; 3.3.3項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門對項(xiàng)目安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支 出; 3.3.4每年2月底或新項(xiàng)目開工一個月內(nèi)將項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計劃報公司財務(wù)部,財務(wù)部及時報公司安全部備案; 3.3.5并按時完成本項(xiàng)目的安全投入項(xiàng)目; 3.3.6建立安全生產(chǎn)投入臺賬,接受安全
31、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公司安全部的監(jiān)督。 3.3.7對每季度對安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行匯總,并將匯總表報公司財務(wù)部,財務(wù)部及時報公司安全部備案。 第七章 安全管理人員管理制度 AQ-2-07 1.目的? 為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全管理人員配備,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本制度。 2.范圍? 2.1本制度適用于本公司項(xiàng)目部。? 2.2本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指從事安全生產(chǎn)管理工作的專職(兼職)人員。 3.配備要求? 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人
32、員的配備應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求配備。 公司成立安全生產(chǎn)委員會,下屬各單位成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 4.職責(zé)? 4.1安全生產(chǎn)委員會職責(zé)如下: 4.1.1宣傳貫徹國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 4.1.2統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中的重大安全問題。 4.1.3聽取對工傷事故、職業(yè)病危害事故、環(huán)境污染事故及重大事故隱患的匯報,并做出決定。 4.1.4監(jiān)督檢查項(xiàng)目部對公司安全管理決議及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 4.1.5領(lǐng)導(dǎo)各職能部門開展安全大檢查,督促對重大事故隱患的整改。 4.1.6督促檢查項(xiàng)目部對事故的調(diào)查處理,對一般及以上事故按照事故調(diào)查處理規(guī)定及國
33、家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理,并向上級安委會匯報。 4.1.7審定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。 4.1.8定期召開安全生產(chǎn)工作會議,分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)存在的問題。 4.1.9建立安全生產(chǎn)獎懲制度,依制度進(jìn)行獎懲。 4.1.10組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎勵先進(jìn)項(xiàng)目和個人。 4.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé): 4.2.1貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn); 4.2.2組織制定安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施; 4.2.3編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練; 4.2.4保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用; 4.2.6定期組織召開安全生產(chǎn)例
34、會; 4.2.7開展安全教育培訓(xùn); 4.2.8組織實(shí)施安全檢查和隱患排查并監(jiān)督整改; 4.2.9建立安全生產(chǎn)管理檔案; 4.2.10及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故。 4.3一般安全生產(chǎn)管理人員主要職責(zé) 4.3.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄; 4.3.2現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大安全專項(xiàng)方案的實(shí)施情況; 4.3.3對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處; 4.3.4對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改; 4.3.5對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,應(yīng)向安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告; 4.3.6對于不能解決的安全隱患或問題,應(yīng)立即向上級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;? 4.3.7按
35、照程序報告生產(chǎn)安全事故情況。 4.4專職安全員的主要職責(zé):? 4.4.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)的工程安全生產(chǎn)法令、法規(guī),堅持“堅持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合,推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與,完善制度措施、消除隱患事故,提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn) ”的方針,詳細(xì)落實(shí)上級公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 4.4.2參與各項(xiàng)施組措施計劃的編制(安全相關(guān)內(nèi)容),有權(quán)行使安全一票否決制; 4.4.3控制安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)事故苗頭并及時采取預(yù)防措施,組織班組展開安全活動,提供安全技術(shù)咨詢; 4.4.4配合有關(guān)部門做好對施工人員的安全教育、節(jié)假日的安全教育、各工種換崗教育和特殊工種培訓(xùn)取證工作,并記載在
36、案。健全各種安全管理制度; 4.4.5組織、參與安全技術(shù)交底,對施工全過程的安全施行控制,并做好記載; 4.4.6定期安全檢查,及時處理工現(xiàn)場安全隱患,簽發(fā)限時整改通知單; 4.4.7監(jiān)視、檢查操作人員的遵章守紀(jì)。遏止違章作業(yè),嚴(yán)格安全紀(jì)律,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)作抵觸時,有權(quán)遏止冒險作業(yè); 4.4.8輔佐上級部門的安全檢查,照實(shí)匯報工程項(xiàng)目或生產(chǎn)中的安全情況; 4.4.9檢查勞動維護(hù)用品的質(zhì)量,反應(yīng)運(yùn)用信息,對進(jìn)入現(xiàn)場運(yùn)用的各種安全用品及機(jī)械設(shè)備,配合資料部門停止驗(yàn)收檢查工作; 4.4.10貫徹安全保證體系中的各項(xiàng)安全技術(shù)措施,組織參與安全設(shè)備、施工用電、施工機(jī)械的驗(yàn)收。? 4.4.1
37、1參與對施工班組和分包單位的安全技術(shù)交底、教育工作,擔(dān)任對分包單位在施工過程中的安全連續(xù)監(jiān)控,并作好監(jiān)控記載; 4.4.12參與輔佐對項(xiàng)目存在隱患的安全設(shè)備、過程和行為停止控制,參與制定糾正和預(yù)防措施,并考證糾正預(yù)防措施;? 4.4.13擔(dān)任普通事故的調(diào)查、剖析,提出處置意見,輔佐處置嚴(yán)重工傷事故、機(jī)械事故,并參與制定糾正和預(yù)防措施,避免事故再發(fā)作。 第八章 安全生產(chǎn)管理人員考核制度 AQ-2-08 1.目的 為規(guī)范公路水運(yùn)工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)的考核管理,促進(jìn)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn),根據(jù)《安全生產(chǎn)
38、法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,制定本辦法。 2.范圍 2.1本辦法所稱安全生產(chǎn)三類人員定義如下: 2.1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等; 2.1.2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn) 工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人,包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和總工 等; 2.1.3專職安全生產(chǎn)管理人員,在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全員和施工現(xiàn)場專職安全員(以下分別簡稱為企業(yè)專職安全員和施工現(xiàn)場
39、專職安全員)。 2.2安全生產(chǎn)三類人員的考核、發(fā)證與管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 2.3安全生產(chǎn)三類人員考核實(shí)施分級管理。 2.4交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)考核工作的統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程施工總承包一級、專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)施工企業(yè)、及未分資質(zhì)等級的專項(xiàng)資質(zhì)施工企業(yè)(以下簡稱 “一級企業(yè)”)安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。 2.5省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)工商注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程施工總承包二級、專業(yè)承包二級及以下資質(zhì)企業(yè)(以下簡稱 “二級企業(yè)”)安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。 2.6交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理部門負(fù)責(zé)長江干流航道二級企業(yè)的安全生產(chǎn)三類人員考核管理工作。 2.7安全生產(chǎn)三
40、類人員必須通過考核,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核證書”),方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工活動。 2.8安全生產(chǎn)三類人員中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得兼任專職安全生產(chǎn)管理人員。 2.9交通運(yùn)輸部建立全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)三類人員信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于安全生產(chǎn)三類人員申請受理、公示公告、崗位登記和信息查詢等。 3.考核申請 3.1安全生產(chǎn)三類人員考核申請由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,不接受個人申請。 3.2中央管理的施工企業(yè)總部(集團(tuán))及其所屬一級企業(yè)(以下簡稱 “中央企業(yè)”)直接向交通運(yùn)輸部提出考核申請。其他一級企業(yè)應(yīng)向工商注冊地的省級交通運(yùn)輸主管部門
41、提出考核申請,經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門初步審核合格后報交通運(yùn)輸部。 3.3施工企業(yè)提出考核申請時應(yīng)登錄管理系統(tǒng),在線填報相關(guān)信息,并按規(guī)定向相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門提交下列書面材料: 3.3.1企業(yè)出具的申請函; 3.3.2企業(yè)施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件,對未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),需提供說明材料; 3.3.3個人考核申請表及考核申請匯總表(見附件1、2); 3.3.4企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件; 3.3.5申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請人白色背景1寸免冠彩色正面照片1張。 3.3.6施工企業(yè)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 3.4安全生產(chǎn)三類人員考核
42、分為安全管理能力考核(以下簡稱能力考核)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱知識考試)兩部分。 3.4.1能力考核是對申請人申請資格的審核。 3.4.2知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。知識考試管理辦法另行制定。 3.4.3能力考核與知識考試均合格后,方可取得考核證書。 3.5申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 3.5.1具有完全民事行為能力; 3.5.2與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系; 3.5.3申請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核的,年齡不超過65周歲;申請專職安全生產(chǎn)管理人員考核的,年齡不超過60周歲。 3.6一級企業(yè)申請人的能力考核應(yīng)具備下列條件: 3.6.1具有以下學(xué)
43、歷、職稱和工作經(jīng)歷: a.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷; b.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷; c.施工現(xiàn)場專職安全員,應(yīng)具有中?;蛲葘W(xué)歷且具有5年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有1年及以上的土木工程建設(shè)經(jīng)歷; d.企業(yè)專職安全員,應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或初級及以上技術(shù)職稱,且具有1年及以上的土木工程建設(shè)或安全管理經(jīng)歷。 3.6.2在申請考核之日前1年內(nèi),申請人未有在較大及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的情形。 3.6.3符合有關(guān)國家法律法規(guī)規(guī)定
44、的要求。 3.7申請材料不齊或者不符合申報要求的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)告知申報企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。 3.8能力考核通過后,方可參加知識考試。知識考試由相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。 3.9申請人知識考試合格,經(jīng)公示后,由交通運(yùn)輸部或省級交通主管部門(以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”),按照考核管理權(quán)限頒發(fā)考核證書??己俗C書有效期為3年。 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將考核通過的安全生產(chǎn)三類人員信息在管理系統(tǒng)中進(jìn)行登記注冊。 3.10考核證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。 3.10.1交通運(yùn)輸部頒發(fā)的考核證書編號規(guī)則為:“交安” +管理類別代號 +證書頒發(fā)年份后2位+
45、行業(yè)代碼+證書頒發(fā)當(dāng)年4位流水順序號。 3.10.2省級交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的考核證書編號規(guī)則為:?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)簡稱+“交安”+管理類別代號+證書頒發(fā)年份后2位+行業(yè)代碼+證書頒發(fā)當(dāng)年4位流水次序號。 3.10.3管理類別代號分為A(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、B(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、C1 (企業(yè)專職安全員)、C2(施工現(xiàn)場專職安全員)。行業(yè)代碼分為G(公路工程)、S(水運(yùn)工程)。 4.證書延期與變更 4.1安全生產(chǎn)三類人員的考核證書有效期滿前,應(yīng)于有效期截止日前3個月內(nèi),提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核證書自動失效。 4.2延期申請按考核申請程序執(zhí)行。施工企業(yè)除登錄管理系統(tǒng)在線辦
46、理申請外,還應(yīng)按規(guī)定向相應(yīng)的交通運(yùn)輸主管部門提交如下申請材料: 4.2.1企業(yè)出具的延期申請函; 4.2.2個人延期申請表及延期申請匯總表(見附件3、4); 4.2.3考核證書有效期內(nèi),施工企業(yè)發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故,本企業(yè)人員負(fù)有責(zé)任的,或因違反安全法律法規(guī),本企業(yè)人員受到部或省級交通運(yùn)輸主管部門處罰或者通報批評的,需如實(shí)提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等; 4.3原考核證書要求。 4.3.1在考核證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)三類人員應(yīng)當(dāng)至少參加一次由省級交通運(yùn)輸主管部門組織的、不低于8個學(xué)時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。中央企業(yè)安全生產(chǎn)三類人員可參加部組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。
47、 4.3.2發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將安全生產(chǎn)繼續(xù)教育信息在管理系統(tǒng)中及時予以錄入、更新。 4.4除中央企業(yè)外的一級企業(yè)延期申請材料經(jīng)省級交通運(yùn)輸主管部門書面審核后報部。延期申請符合以下條件的,審核通過,準(zhǔn)予延期: 4.4.1按期提出延期申請; 4.4.2按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),參加部或省級交通運(yùn)輸主管部門組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育; 4.4.3在管理系統(tǒng)中申請人無不良從業(yè)記錄; 4.4.4無本辦法第二十條所列行為。 4.5經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核證書上加蓋專用章,在管理系統(tǒng)中更新考核證書有效期??己俗C書有效期每次延期期限為3年,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人延期期限最長不超過65周歲,企業(yè)專
48、職安全員和施工現(xiàn)場專職安全員延期期限最長不超過60周歲。 4.6在考核證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)三類人員有下列行為之一的,不予延期,必須重新考核: 4.6.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)專職安全員所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全員承建的工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故,且本人負(fù)有責(zé)任的; 4.6.2本人受到部或者省級交通運(yùn)輸主管部門及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰或通報批評的; 4.6.3未參加本企業(yè)組織的年度安全教育和交通運(yùn)輸主管部門組織的繼續(xù)教育的; 4.6.4本人或?yàn)樗藗卧熳C
49、書或出據(jù)虛假證明的。 4.7安全生產(chǎn)三類人員因所在企業(yè)名稱或者個人信息改變等 原因需要變更證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核證書變更申請,并按照以下要求提交申請材料: 4.7.1施工企業(yè)名稱變更。 a.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附件5); b.企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件; c.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。 d.原考核證書。 4.7.2申請人工作單位調(diào)動。 a.新受聘企業(yè)出具的變更申請函和調(diào)動變更申請表(見附件6); b.新受聘企業(yè)的施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許
50、可證等復(fù)印件; c.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。 d.原考核證書。 4.7.3其他個人信息變更。 a.企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表(見附件5); b.變更信息的有效證明文件復(fù)印件; c.原考核證書。 申請證書類別變更的,還應(yīng)當(dāng)提交證明申請人符合相應(yīng)能力考核條件的證明材料,經(jīng)審核及知識考試后,方可變更。 4.7.4考核證書遺失補(bǔ)辦。 a.企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請函和變更申請表(見附件5); b.申請人所在企業(yè)在省級以上報紙或中國交通報、中國水運(yùn)報登載遺失作廢聲明的復(fù)印件; 因信息變更換發(fā)的考核證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補(bǔ)
51、發(fā)的考核證書編號更新,其他信息不變。 4.8因申請人工作單位跨省(自治區(qū)、直轄市)或在一、二級企業(yè)間調(diào)動的,變更申請應(yīng)當(dāng)先向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷,原發(fā)證機(jī)關(guān)在調(diào)動變更申請表(見附件6)上簽署意見,收回原證書;再按照考核申請程序,由新受聘企業(yè)向新發(fā)證機(jī)關(guān)提出換發(fā)申請,新發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時給予辦理并變更三類人員管理系統(tǒng)信息。 5.證書使用及管理 5.1考核證書在全國公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域通用。 建設(shè)單位或其委托的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制有關(guān)招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)明確要求投標(biāo)施工企業(yè)提供本企業(yè)擬擔(dān)任該項(xiàng)目安全生產(chǎn)三類人員的考核證書。在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)三類人員具備考核證書納入合同履約內(nèi)容。 5.
52、2施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場專職安全員的上崗登記和離崗核銷管理。工程開工前,應(yīng)當(dāng)在管理系統(tǒng)中將參與工程的上述兩類人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應(yīng)在管理系統(tǒng)中進(jìn)行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核證書延期審查的依據(jù)。 5.3各地交通運(yùn)輸主管部門及其安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)三類人員的崗位登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 5.4交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)三類人員履行安全管理職責(zé)的監(jiān)督檢查,并將安全生產(chǎn)三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息在管理系統(tǒng)中予以記錄。 任何單位或個人均有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門舉報安全生產(chǎn)三類人員違法違規(guī)行為。 附件1: 公路(
53、水運(yùn))工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員 考核合格證書個人考核申請表 姓 名 性別 職務(wù) 照 片 身份證號 職稱 學(xué)歷 畢業(yè)時間 畢(肄、結(jié))業(yè)院校 所學(xué)專業(yè) 申請類別(√) A B C1 C2 初次申請 再次申請 單位全稱 工作簡歷 參建工程及安全生產(chǎn)管理業(yè)績 本人申請公路(水運(yùn))工程安全生產(chǎn)考核,并聲明對本次申報材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),如有虛假,愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請人(簽名): 年 月 日 企 業(yè)
54、 意 見 我企業(yè) 同志,本次所報材料均真實(shí)有效,同意該同志申請考核。如有虛假,本企業(yè)愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。 企業(yè)負(fù)責(zé)人(簽章) (企業(yè)公章) 年 月 日 能力考核審查意見 交通運(yùn)輸主管部門初審意見: (單位蓋章) 年 月 日 上級交通運(yùn)輸主管部門終審意見 知識考試分?jǐn)?shù): (單位蓋章)
55、 合格( ) 不合格( )原因: 年 月 日 - 34 - 附件2: 公路(水運(yùn))工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書 考核申請匯總表 企業(yè)名稱(蓋章): 企業(yè)資質(zhì)證書編號: 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號: 序號 姓 名 性別 出生 年月 身份證號 技術(shù)職稱 學(xué)歷 工作 年限 申請類型 申報類別 及職務(wù) 考試分?jǐn)?shù) 企業(yè)類型 1 2 3
56、 4 5 填寫時間: 填寫人: 聯(lián)系電話: 說明:1、表中統(tǒng)一采用9號楷體GB2312字體;2、出生年月一欄格式為1900-00-00; 3、身份證建議填寫18位身份證;4、學(xué)歷、職稱必須填寫全稱; 5、申請類型中填寫初領(lǐng)、再次領(lǐng)取,企業(yè)類型填寫中央企業(yè)、其他一級企業(yè)、二級企業(yè); 6、
57、申報類別:A、B、C1、C2;7、此表可從三類人員管理信息系統(tǒng)中打印。 附件3: 公路(水運(yùn))工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員 考核合格證書個人延期申請表 姓 名 性別 職務(wù) 照 片 身份證號碼 企業(yè)名稱 證書編號 交安 ( ) 發(fā)證時間 近3年承建的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目情況 項(xiàng)目名稱 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)單位 擔(dān)任職務(wù) 起止時間 網(wǎng)上執(zhí)業(yè)記錄是否一致 近3年每年參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育情況 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 培訓(xùn)時間 主要內(nèi)
58、容 參加交通運(yùn)輸主管部門繼續(xù)教育情況 本人近3年所參建的公路(水運(yùn))工程發(fā)生過 起(特別重大、重大、較大、一般)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。本人對本次申報材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),如有虛假,愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。 申請人(簽名): 年 月 日 企業(yè)審核意見 我企業(yè) 同志,本次所報材料均真實(shí)有效,同意該同志證書延期申請。如有虛假,本企業(yè)愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律后果。 企業(yè)負(fù)責(zé)人(簽名): (企業(yè)公章) 年 月 日 交通運(yùn)輸主管部門初審意見
59、合格( ) 不合格( ) 不合格原因: 審核人: (單位公章) 年 月 日 上級交通運(yùn)輸主管部門終審意見 合格( ) 不合格( ) 不合格原因: 審核人: (單位公章) 年 月 日 注:提出延期申請前必須登陸管理系統(tǒng)核對信息。 如所參建工程未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,請在事故調(diào)查欄的下劃線處填寫“零”。 附件4: 公路(水運(yùn))工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書延期申請匯總表 企業(yè)名稱
60、(蓋章): 企業(yè)資質(zhì)證書編號: 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證編號: 序號 姓 名 性別 出生年月 身份證號 學(xué)歷 技術(shù)職稱 類別及務(wù) 證書編號 發(fā)證時間 備注 1 2 3 4 5 填寫時間: 填寫人: 聯(lián)系電
61、話: 填表說明: 1、表中統(tǒng)一采用9號楷體GB2312字體;2、出生年月一欄格式為1900-00-00; 3、職務(wù)職稱必須填寫全稱; 4、提交延期申請的證書原件;5、此表可從三類人員管理信息系統(tǒng)中打印。 附件5: 公路(水運(yùn))工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書變更申請表 企業(yè)名稱(蓋章): 企業(yè)資質(zhì)證書編號: 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書編號: 序號 姓 名 性別 出生年月 身份證號 學(xué)歷 技術(shù)職稱 證書編號 類別及職務(wù) 發(fā)證時間 變更 類型 變更內(nèi)容 1
62、 2 3 4 5 填寫時間: 填寫人: 聯(lián)系電話: 填表說明: 1、表中統(tǒng)一采用9號楷體GB2312字體;2、出生年月一欄格式為1900-00-00;3、身份證按照文本格式; 4、職務(wù)職稱必須填寫全稱;5、在表中填
63、寫原證書相關(guān)信息,表中有關(guān)信息須與管理系統(tǒng)中信息一致。 6、變更類型一欄填寫詳細(xì)的具體變更事項(xiàng),如更改企業(yè)名稱,填寫企業(yè)名稱更改為xxx公司。 7、提交變更的證書原件,并提供所有表格電子版。 附件6: 公路水運(yùn)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核 合格證書調(diào)動變更申請表 姓 名 性 別 身份證號碼 原證書號 發(fā)證時間 原發(fā)證機(jī)關(guān) 申請原因 原單位的意見 (單位公章) 年 月 日 新單位的意見 (單位公章) 年 月 日 原發(fā)證機(jī)關(guān)的意見 (單位公章) 年 月 日
64、 新發(fā)證機(jī)關(guān)的意見 (單位公章) 年 月 日 申請人簽字: 年 月 日 新證編號 發(fā)證人 新發(fā)證機(jī)關(guān) 注:此表用于三類人員跨省或在一、二級企業(yè)間調(diào)動使用 第九章 安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)制度 AQ-2-09 1.目的 為加強(qiáng)公司內(nèi)部安全活動管理,搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識的教育和安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),不斷提高從業(yè)人員的安全意識、法制觀念和安全技術(shù)水平以及自覺遵守國家法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的能力,減少和消除不安全行為,
65、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和本單位的實(shí)際情況,特制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度。 2.范圍 本制度規(guī)定了安全宣傳、教育和培訓(xùn)的內(nèi)容及要求。 本制度適用于本公司及項(xiàng)目部開展的各項(xiàng)安全宣傳、教育和培訓(xùn)活動。 3.職責(zé) 公司由安全部制定并維護(hù)本制度并負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)活動。項(xiàng)目部由安全部負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)活動。 4.安全宣傳控制要求 4.1以“安全生產(chǎn)月”、“安全文化廊”、“宣傳欄”等員工安全文化陣地組織開展各項(xiàng)安全活動,并公開安全生產(chǎn)舉報電話號碼(公司安全部7)、通信地址:石家莊市橋西區(qū)新石南路171號或者電子郵件
66、信箱:。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)查和處理。對接到舉報一定要建立記錄檔案。 “安全文化廊”等宣傳海報每月至少更換兩次內(nèi)容,并建立記錄檔案。 4.2安全活動的形式包括:安全宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練等。其中,教育類安全活動執(zhí)行《安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度》,應(yīng)急演練執(zhí)行《應(yīng)急管理制度》。 4.3公司級安全活動每年組織不少于1次,項(xiàng)目級安全活動每半年組織不少于1次。 4.4活動內(nèi)容? 4.4.1根據(jù)事故預(yù)案和操作規(guī)程的要求,進(jìn)行生產(chǎn)異常情況緊急處理能力的培訓(xùn)和演練。開展防火、防洪、防觸電和自我保護(hù)能力的訓(xùn)練。 4.4.2對于所有新員工簽寫安全承諾書,并在安全部保存。 4.4.3編制《安全手冊》,發(fā)放給每一位員工,并留有簽收記錄。 4.5安全活動的開展應(yīng)進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包含:活動時間、活動地點(diǎn)、主持人、記錄人、參加人員簽字、活動內(nèi)容、總結(jié)和評價。 4.6活動結(jié)束后,活動計劃、通知、活動記錄、影像資料等資料應(yīng)在各單位安全部保留。 4.7各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)積極配合公司的各項(xiàng)安全活動的開展,應(yīng)及時向員工傳達(dá)活動通知、活動的要求等。 4.8各分公司、項(xiàng)目部
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