《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于調(diào)劑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告 　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可延續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑，是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向和關(guān)鍵舉措。為全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑情況，客觀分析我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑所面臨的問(wèn)題，**年10月份，組織部份縣人大常委會(huì)委員和縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委委員，深入基層、深入一線(xiàn)、深入大眾，展開(kāi)了問(wèn)卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)以下： 　　 一、基本情況與主要做法 　　我縣現(xiàn)有耕地面

2、積**萬(wàn)畝，水域面積65萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積27萬(wàn)畝，2016年農(nóng)村居民人都可安排收入12075元。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)占比一直很高，為實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身，我縣依照泗辦發(fā)〔2016〕113號(hào)文件精神，牢牢圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”的目標(biāo)，大力發(fā)展精品桃果、設(shè)施蔬菜（食用菌）、特點(diǎn)水產(chǎn)三大特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，延續(xù)調(diào)劑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。 　　 （一）打造“五園五帶”，促調(diào)劑促增收。依照省市要求和我縣新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑計(jì)劃，重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)園、成子湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、盧集生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和黃河故道沿線(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶及

3、林果種植帶、沿245省道特點(diǎn)林果產(chǎn)業(yè)帶、沿330省道休閑觀光農(nóng)業(yè)帶、成子湖周邊精品漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、盧集生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶等“五園五帶”建設(shè)，推動(dòng)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)2000畝左右、成方連片、單一品種的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑示范點(diǎn)，加快構(gòu)成“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”格局。到目前為止，全縣共建設(shè)19個(gè)單品項(xiàng)目，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑面積3.85萬(wàn)畝，占市下達(dá)調(diào)減食糧作物面積3.75萬(wàn)畝的102.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)6 　　787人，通過(guò)基地務(wù)工與入股份紅等方式，人均年收入增加6500元以上。 　　 （二）推行“三種模式”，促調(diào)劑促增收。推行農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、經(jīng)

4、營(yíng)模式等方面優(yōu)勢(shì)，直接到村里建設(shè)生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑，如里仁鄉(xiāng)引進(jìn)的上海達(dá)盛公司，在里仁鄉(xiāng)推行種植甜葉菊，切實(shí)改變?cè)撪l(xiāng)以往單一的農(nóng)作物種植模式。推行農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)合發(fā)展模式，通過(guò)聯(lián)合組建合作社，構(gòu)成利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，既破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑資金困難，又可規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如莊圩鄉(xiāng)“水八仙”項(xiàng)目通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)合作社，調(diào)動(dòng)了多方積極性，構(gòu)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑協(xié)力。推行大戶(hù)帶頭大眾參與模式，發(fā)揮大戶(hù)典型帶路作用，可讓大眾看得見(jiàn)、摸得著，易于打消大眾特別是低收入戶(hù)懼怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮。如來(lái)安蘆篙基地、三莊多肉植物等項(xiàng)目，通過(guò)“股分+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 模式，既解決了農(nóng)戶(hù)前期啟動(dòng)資金問(wèn)題，又借助合作社在種苗、技術(shù)、市

5、場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，讓大眾獲利更多，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑更具有內(nèi)生動(dòng)力和可延續(xù)性。 　　 （三）“三個(gè)優(yōu)先”布點(diǎn)，促調(diào)劑促增收。優(yōu)先布點(diǎn)沿路沿線(xiàn)地塊。從整體上看，沿路沿線(xiàn)地塊交通便捷，經(jīng)過(guò)集中連片整理，農(nóng)田水利設(shè)施配套相對(duì)完善，土壤得到有效改進(jìn)，經(jīng)營(yíng)主體比較愿意流轉(zhuǎn)。目前，我縣的桃樹(shù)、精品林果、設(shè)施蔬菜等特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，都是以鹽徐高速、省道245、330、267，和宿泗路、成子河旅游公路等縣鄉(xiāng)主干道兩側(cè)為重點(diǎn)進(jìn)行布局和調(diào)劑的，沿路沿線(xiàn)調(diào)劑19個(gè)單品2000畝以上項(xiàng)目，切實(shí)做大范圍，做出品牌，做成特點(diǎn)。優(yōu)先布點(diǎn)新型農(nóng)村社區(qū)?！笆濉逼陂g，我縣先行計(jì)劃建設(shè)李口八堡、莊圩大樓等10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。李口八堡村結(jié)合實(shí)際情

6、況，重點(diǎn)發(fā)展以草坪栽植、果蔬采摘、蓮藕觀賞等為主特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，將八堡打造成為集生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、休閑度假為一體的多功能農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光區(qū)。目前，10個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)調(diào)劑高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。優(yōu)先布點(diǎn)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。我縣明確要求每一個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村都要建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，目前58個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目大都啟動(dòng)建設(shè)，特別是今年計(jì)劃脫貧的18個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，已啟動(dòng)建設(shè)55個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，其中里仁甜葉菊、來(lái)安金果梨、裴圩秋葵、高渡扶貧產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑項(xiàng)目建設(shè)速度快，帶動(dòng)大眾增收致富效果明顯。另外，根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑推動(dòng)步伐，年內(nèi)58個(gè)省定經(jīng)濟(jì)

7、薄弱村都要完成一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑項(xiàng)目，切實(shí)增進(jìn)村集體增收和帶動(dòng)低收入戶(hù)致富。 　　 （四）“三級(jí)書(shū)記”引領(lǐng)，促調(diào)劑促增收。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑作為縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織的重要工作，努力構(gòu)成“一級(jí)抓一級(jí)、層層有壓力”的“三級(jí)書(shū)記”抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑，增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的工作機(jī)制?？h委縣政府把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行部署安排，主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取相干政策制定和工作推動(dòng)情況匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑整體計(jì)劃，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，兼顧調(diào)和、督查推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫助所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）定計(jì)劃、招主體、引項(xiàng)目、抓調(diào)劑、促發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記

8、高度重視轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑，牽頭制定計(jì)劃，親身招引主體，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和項(xiàng)目落地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好鎮(zhèn)村特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃履行、項(xiàng)目主體招引培養(yǎng)、兼顧調(diào)和項(xiàng)目實(shí)行、督查推動(dòng)和矛盾調(diào)解等工作。村居黨組織書(shū)記圍繞建設(shè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)村的目標(biāo)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)不同項(xiàng)目主體，因村制宜組織項(xiàng)目實(shí)行，強(qiáng)化服務(wù)保障，積極調(diào)解矛盾，切實(shí)推動(dòng)村居農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑，增進(jìn)村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“支書(shū)領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”活動(dòng)中，全縣238個(gè)支部書(shū)記中有221個(gè)支部書(shū)記完成了項(xiàng)目實(shí)行，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目的有132個(gè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目的有66個(gè)，領(lǐng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目的有23個(gè)。 　　 二、存在問(wèn)題 　　1.農(nóng)業(yè)

9、集約化、范圍化、產(chǎn)業(yè)化水平不高。主要表現(xiàn)在：一是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思惟定勢(shì)的影響，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基地零碎分散而不集中，集約化、范圍化生產(chǎn)水平不高，制約了農(nóng)業(yè)效益的提升；二是龍頭企業(yè)少而小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，經(jīng)營(yíng)范圍小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)不強(qiáng)，小龍頭帶不動(dòng)大基地；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織處于低級(jí)發(fā)展階段，絕大多數(shù)組織疏松，運(yùn)行機(jī)制不健全，小組織帶不動(dòng)大群體；四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品附加值不高，制約特點(diǎn)農(nóng)業(yè)持久快速發(fā)展；五是市場(chǎng)與信息體系滯后，生產(chǎn)與銷(xiāo)售信息不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有穩(wěn)定的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)戶(hù)只知道種植不知道市場(chǎng)需求，致使生產(chǎn)出來(lái)的東西有時(shí)

10、會(huì)滯銷(xiāo)，打擊農(nóng)民種植、養(yǎng)殖積極性；六是農(nóng)產(chǎn)品“品牌化”程度不高，缺少聞名全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，市場(chǎng)占有率不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，小品牌拉不動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。 　　 2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。雖然最近幾年來(lái)不斷加大了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，但農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)依然滯后，溝渠路設(shè)施配套不夠，抗災(zāi)功能發(fā)揮受限，抵抗自然災(zāi)害的能力依然不強(qiáng)，如遇大旱、水澇之年，容易造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收，“靠天吃飯”的狀態(tài)沒(méi)有得到根本改變。很多基地交通不便，運(yùn)輸困難，生產(chǎn)本錢(qián)較高。加上農(nóng)產(chǎn)品不容易保管和蘊(yùn)藏，受市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，滯約農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 　　 3.農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑意識(shí)有待加強(qiáng)。農(nóng)戶(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，新品

11、種、新技術(shù)的推行利用比較緩慢，不利于農(nóng)民本身種植、養(yǎng)殖水平的提高，不利于農(nóng)戶(hù)的增產(chǎn)增收。要真正構(gòu)成特點(diǎn)林果產(chǎn)業(yè)大縣，除外引內(nèi)培大戶(hù)外，就是依托家家戶(hù)戶(hù)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑，這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民根本之路。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一代有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。 　　 4.單體2000畝土地流轉(zhuǎn)面積考核力度要加大。由于農(nóng)業(yè)收益周期長(zhǎng)，對(duì)一些土地流轉(zhuǎn)大戶(hù)沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，使得大戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。單體2000畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑面積數(shù)量、主體招引、項(xiàng)目落地有困難，考核力度需進(jìn)一步加大。 　　 三、意見(jiàn)和建議 　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑是提升土地綜合產(chǎn)出效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑。市委

12、、市政府明確提出，要牢牢圍繞生態(tài)高效發(fā)展定位，以“四減四擴(kuò)”（減食糧面積，擴(kuò)高效作物；減生產(chǎn)主體，擴(kuò)范圍經(jīng)營(yíng)；減面源污染，擴(kuò)生態(tài)種養(yǎng)；減低級(jí)產(chǎn)品，擴(kuò)加銷(xiāo)能力）為主要抓手，堅(jiān)持“五化同步”（產(chǎn)業(yè)高效化、土地合作化、經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)化、種養(yǎng)生態(tài)化、服務(wù)一體化）發(fā)展思路，大力推動(dòng)新情勢(shì)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑。我縣要依照市委、市政府的要求，結(jié)合泗陽(yáng)實(shí)際，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的思路、目標(biāo)和舉措。 　　 （一）肯定工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。牢牢圍繞“生態(tài)、高效、特點(diǎn)、現(xiàn)代”發(fā)展定位，認(rèn)真貫徹“四減四擴(kuò)、五化同步”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑思路，以提高土地綜合效益為根本目標(biāo)，以特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（蔬菜、林果、青蝦）擴(kuò)面增量、畜禽產(chǎn)

13、業(yè)（生豬、山羊、蛋雞）轉(zhuǎn)型升級(jí)、一二三產(chǎn)融會(huì)發(fā)展為方向，以土地范圍流轉(zhuǎn)、新型主體培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色品牌創(chuàng)建為抓手，不斷加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑步伐。目前，全縣共有耕地面積**萬(wàn)畝，其中非糧面積40萬(wàn)畝（具體為:蔬菜種植14萬(wàn)畝、林果5萬(wàn)畝、水生蔬菜6萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖15萬(wàn)畝）。“十三五”期間，建議每一年發(fā)展非糧化種植面積3.5萬(wàn)畝，確?！笆濉蹦?，全縣新發(fā)展非糧種植14萬(wàn)畝，非糧面積達(dá)54萬(wàn)畝，非糧化水平到達(dá)50%以上。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初步制定農(nóng)業(yè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)委牽頭，約請(qǐng)省市相干方面專(zhuān)家參與，加快制定“一縣一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”特點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)成全縣特

14、點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃布局方案，肯定年度目標(biāo)任務(wù)。成立全縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行評(píng)審小組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣農(nóng)委具體負(fù)責(zé)，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)開(kāi)、水利、國(guó)土、環(huán)保、計(jì)劃、農(nóng)機(jī)等單位為成員單位，定期審定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）準(zhǔn)備實(shí)行的2000畝以上特點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃履行。經(jīng)評(píng)審小組批準(zhǔn)肯定實(shí)行的項(xiàng)目，在土地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面予以集中扶持，否則一概不享受相干政策。 　　 （二）出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑上，農(nóng)戶(hù)參與僅僅停留在土地出租、打工就業(yè)層面，跟隨龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)一起經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的積極性不高。這既有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)度不高的緣由，又有農(nóng)戶(hù)

15、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)的緣由。增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，必須讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的主體，使其取得土地增值效益的大部份。建議重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目定向扶持等方面，制定特殊優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)深層次參與結(jié)構(gòu)調(diào)劑的積極性。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)口項(xiàng)目資金整協(xié)力度，積極對(duì)上爭(zhēng)取，允許涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 “疊加”建設(shè)，減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)的“兩張皮”現(xiàn)象。圍繞破解土地制約，由國(guó)土局、農(nóng)委等相干部門(mén)研究上級(jí)文件精神，出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用管理辦法。加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，盡快將食用菌、淡水養(yǎng)殖、花生、瓜蔞等具有較大經(jīng)營(yíng)范圍的特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目納入政策性高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保

16、范圍，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑“后顧之憂(yōu)”。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，增加復(fù)式新機(jī)具補(bǔ)貼比例。要通過(guò)政策補(bǔ)貼、項(xiàng)目?jī)A斜等方式，加快創(chuàng)建地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（商標(biāo)），加快創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)，提高貴嘴9108大米等品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升品牌富民效益，終究到達(dá)示范引領(lǐng)、增進(jìn)創(chuàng)收，利益同享、保障增收，保險(xiǎn)兜底、防范欠收，拓展經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)取多收。 　　 （三）建立三支隊(duì)伍，提升農(nóng)業(yè)效益。一是建立一支鄉(xiāng)土人材隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基礎(chǔ)上，利用農(nóng)民培訓(xùn)中心平臺(tái)，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授到當(dāng)?shù)嘏e行培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)、菜農(nóng)和各類(lèi)養(yǎng)殖戶(hù)“三新”技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批“田秀才”、“土秀才”、“土專(zhuān)家”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本

17、鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。二是建立一支專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍。面向全縣，培植一批大專(zhuān)以上農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)、食用菌、花卉等專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍，長(zhǎng)時(shí)間巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指點(diǎn)生產(chǎn)，傳授科學(xué)技術(shù)，幫助農(nóng)戶(hù)為經(jīng)濟(jì)作物提供品種嫁接、改進(jìn)修剪、疏花疏果、病蟲(chóng)害防治、大棚建設(shè)、池塘建設(shè)等服務(wù)，為培養(yǎng)泗陽(yáng)優(yōu)良高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品提供人材保障。三是建立一支農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。在利用網(wǎng)店本身的優(yōu)勢(shì)銷(xiāo)售果蔬、水產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域參與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，構(gòu)成多層次、多渠道的農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與深圳、上海、浙江、南京、山東等大中城市果蔬、食用菌、水產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和加工企業(yè)聯(lián)系，建立良好的供銷(xiāo)合作信譽(yù)，完善大

18、中城市銷(xiāo)售體系，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。 　　 （四）明確考核重點(diǎn)，加大考核力度。一是成立考核組織。由縣督查室牽頭，農(nóng)委、農(nóng)工辦參與組成考核小組，對(duì)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主體招引、適度范圍經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等進(jìn)行考核，其中特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主體招引和項(xiàng)目落地情況由農(nóng)委具體負(fù)責(zé)，適度范圍經(jīng)營(yíng)情況由農(nóng)工辦具體負(fù)責(zé)。二是明確考核重點(diǎn)。特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主體招引考核農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體招引數(shù)量、質(zhì)量，和是不是報(bào)縣農(nóng)委備案等情況。適度范圍經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑面積、流轉(zhuǎn)手續(xù)等內(nèi)容。凡是集中連片面積不足2000畝的不納入考核，不經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易、流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范或未報(bào)縣委農(nóng)工辦備案的不納入考核。特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地重點(diǎn)考核項(xiàng)目是不是組織實(shí)行到位，是不是符合縣鄉(xiāng)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展計(jì)劃和布局要求，溝渠路、橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施是不是配套到位。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)三個(gè)指標(biāo)均采取百分制考核辦法，其中特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主體招引和項(xiàng)目落地分別按得分的8%，直接計(jì)入當(dāng)年年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核中的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)當(dāng)中；適度范圍經(jīng)營(yíng)面積按得分的5%，直接計(jì)入當(dāng)年年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核中的土地范圍流轉(zhuǎn)指標(biāo)當(dāng)中。凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假、問(wèn)題嚴(yán)重的，或違背操作流程等造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資歷，并依法追究相干人員責(zé)任。