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1、在“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾、黨務(wù)公開工作推進(jìn)會上的講話稿
同志們:
大家好。今天大會上,眾芳村等3家單位交流了前階段開展聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作的做法和經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)很鮮活生動,也很有成效,能夠?yàn)橄码A段更加好地推進(jìn)“五進(jìn)四民”組團(tuán)式聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作提供有益的啟發(fā)和借鑒。剛才,紀(jì)委顧其龍書記、組織委員蔡麗琴同志分別對黨務(wù)公開、“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作作了詳細(xì)的部署,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、避免四個(gè)誤區(qū)。
今天大會部署了黨務(wù)公開和組團(tuán)式聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作,回去后,各單位一定要深入組織落實(shí),不過首先要避免四種誤區(qū):
一是另起爐灶。要避免將今天部
2、署的聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作和以往的相關(guān)工作孤立起來,另起爐灶重新從頭做起。其實(shí),很多工作我們一直在做,也已經(jīng)取得了一定的成效。聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾方面,之前也推行了“走村入戶”、“聯(lián)村聯(lián)企”、“新家園樓組黨建”等等,在分層聯(lián)絡(luò)上、在服務(wù)群眾上、在問題處理上有很多相同之處。我們現(xiàn)在要做的是要讓老樹冒新芽,老做法出新經(jīng)驗(yàn)。
二是單打獨(dú)斗。在聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾的過程中,服務(wù)團(tuán)體中的人員不要僅局限于村、居的黨員干部,避免有限的多個(gè)人在單打獨(dú)斗。這些服務(wù)團(tuán)體中除了有聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、村居干部、社工、樓組長、村民小組長、黨員骨干外,還應(yīng)發(fā)揮法律調(diào)解、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等方面的一大批專業(yè)人士和很多有一技之長的志
3、愿者的作用,成倍地放大參加走訪聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾的工作力量,延伸了工作手臂,變村居黨組織唱“獨(dú)角戲”為區(qū)域內(nèi)多種人力資源共同參加的“大合唱”。
三是一蹴而就。今天工作部署好后,各基層單位要避免回去后簡單的進(jìn)行一次全方面的走訪工作,走訪結(jié)束,工作完成。我們要合理劃分好塊區(qū),組織好聯(lián)絡(luò)服務(wù)團(tuán)體,要本著問政于民、問需于民、問計(jì)于民,真心服務(wù)群眾、真情為百姓的目標(biāo),帶著問題去走訪,要將走訪作為破解發(fā)展瓶頸,處理工作困難的契機(jī),要形成長期有效的工作機(jī)制,將好的做法,好的經(jīng)驗(yàn)長久堅(jiān)持下去。
四是墨守陳規(guī)。黨務(wù)公開工作,我們在2021年就已經(jīng)全方面推開,也積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn),不過我們不能被老的思維模
4、式所禁錮。今天會上顧書記就“在基層黨組織中全方面推行黨務(wù)公開”作了工作布署,前期也把“黨務(wù)公開工作制度和指導(dǎo)性分類目錄”下發(fā)給了大家,有的是以前所沒有的,有的是深入加以了完善,黨務(wù)公開工作有了新的要求,新的內(nèi)涵。以后大家在工作中要制訂定時(shí)的更新制度,定時(shí)的檢驗(yàn)制度,有效的監(jiān)督制度,使黨務(wù)公開欄成為一般黨員了解黨組織工作的窗口。
二、整合四種資源。
在“五進(jìn)四民”組團(tuán)式聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作中,我們要整合方方面面的資源,為群眾處理實(shí)際困難,不停提升聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作的實(shí)效。
一是要整合黨內(nèi)資源。切實(shí)將黨內(nèi)的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾的優(yōu)勢。我們看到,前期我們聯(lián)絡(luò)服
5、務(wù)群眾工作經(jīng)過整合在職黨員、共建單位等資源,很好的為群眾提供了服務(wù)。在意見訴求回應(yīng)方面,黨小組、村民小組、樓組能處理的問題努力爭取在黨小組、村民小組、樓組化解,處理不了的,向村居—鎮(zhèn)—區(qū)級逐層傳輸,有效構(gòu)建了無縫對接的問題處理步驟,形成上級黨組織服務(wù)下級黨組織、各級黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的良好氣氛。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)黨組織和“兩新”組織及其所屬黨員要參加、支持聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作,幫助各村居黨組織處理“五進(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù)中碰到的困難。
二是要整合條塊資源。群眾工作貫穿于黨和政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,各級各部門實(shí)際上全部在直接或間接做群眾工作。不過,很多時(shí)候全部是部門和部門之間、部門和基層單
6、位之間,缺乏幫助、缺乏溝通、缺乏必須的整合,造成群眾工作力量比較分散,系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、連續(xù)性不強(qiáng)。因此,在“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾中,要將政府、基層單位、社會的各類資源整合起來,發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的作用,有的放矢,形成協(xié)力。比如,能夠整合前階段推行的大聯(lián)勤工作,將綜治、公安、城管、工商、安監(jiān)等條塊力量整合起來;
能夠發(fā)揮工青婦、紅十字會、僑聯(lián)、商會等人民團(tuán)體,引導(dǎo)她們負(fù)擔(dān)更多的社會責(zé)任,共同做好服務(wù)群眾工作;
能夠整合小區(qū)中物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會等力量,和小區(qū)居委會形成“三駕馬車”之力為群眾服務(wù)。
三是要整合原有工作資源。“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾工作不能單兵突進(jìn),必需加強(qiáng)和
7、原來的服務(wù)群眾工作相配套銜接、相互促進(jìn),從整體上構(gòu)建完善的聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾制度體系。要和原有的服務(wù)群眾工作整合。以前,我鎮(zhèn)在開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”、“走村入戶”、“聯(lián)村聯(lián)企”和有的基層單位開展的“村組家園”、“馬陸新家園樓組黨建”等全部是在服務(wù)群眾工作方面的部分好做法、好經(jīng)驗(yàn),在“五進(jìn)四民”服務(wù)中不但不能丟,而且要加以豐富,給予新的內(nèi)涵和外延,煥發(fā)新活力;
要和窗口單位在創(chuàng)先爭優(yōu)中的服務(wù)群眾工作整合。前階段,在各窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,鎮(zhèn)黨委對窗口單位服務(wù)群眾工作提出了詳細(xì)的要求。這些要求就是要提升服務(wù)群眾的質(zhì)量,更加好的處理群眾的困難;
要和完善基層民主自治工作整合。充足利用“
8、黨員議事監(jiān)督點(diǎn)”、黨員議事會、村民代表議事會等多種群眾自治機(jī)制,更加好地調(diào)動群眾參加自我管理、自我服務(wù)。對群眾反應(yīng)的有些問題,還能夠依靠群眾的力量自助互助處理,這么更有說服力和影響力。
四是要整合各方資源。黨務(wù)公開工作,能夠整合監(jiān)督委員的力量,形成監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范公開內(nèi)容和規(guī)范公開時(shí)間;
能夠整合村居務(wù)公開工作,充足發(fā)揮黨務(wù)公開對其它公開的示范推進(jìn)作用,做到有分有合,相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào);
能夠整合廠務(wù)公開,使黨務(wù)公開工作在原有的工作基礎(chǔ)上,向有條件的“兩新”組織延伸,將黨內(nèi)民主深入擴(kuò)大;
能夠和日常的黨員教育管理緊密結(jié)合,和服務(wù)群眾緊密結(jié)合,和干部工作緊密結(jié)合,將黨務(wù)公開
9、貫穿于基層黨組織的日常工作之中。
三、實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。
“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾要緊緊圍繞關(guān)心服務(wù)群眾,也要圍繞黨委政府正在進(jìn)行的關(guān)鍵工作來開展,二者相相互承,相互促進(jìn)。
一是要提升服務(wù)群眾的水平?!拔暹M(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù)就是要提升我們深入基層、深入群眾,知民需、解民憂、辦實(shí)事的水平。窗口單位和服務(wù)行業(yè)要改善作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量。窗口單位和服務(wù)行業(yè)聯(lián)絡(luò)民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,所以要亮出承諾,深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,經(jīng)過認(rèn)真聽取群眾意見,切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、公平服務(wù),主動接收社會評議和監(jiān)督,努努力爭取創(chuàng)群眾滿意窗口,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌,爭創(chuàng)優(yōu)異服務(wù)標(biāo)
10、兵。機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)黨組織要做到深入基層、建立聯(lián)絡(luò)制度。不論是政府機(jī)關(guān),還是企事業(yè)等單位,全部要組織黨員、干部到職員中去、到各村居去、到服務(wù)對象中去,主動參加和支持“五進(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù),面對面聽取群眾意見,幫助基層和群眾處理詳細(xì)困難和實(shí)際問題。各村居黨組織要做到搭建平臺、集聚服務(wù)資源。在“五進(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù)中除了要完成劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪等要求動作外,還要主動為共建單位、來居住地報(bào)到的黨員參加其中搭建平臺、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚更多同志投入到組團(tuán)式服務(wù)中來。
二是要增強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的能力?!拔暹M(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù),就是經(jīng)過發(fā)揮基層黨組織和基層干部的主要作用,推進(jìn)社會管理和服務(wù)創(chuàng)新
11、,使人民群眾真正受益。要經(jīng)過組團(tuán)式服務(wù),深入改善和創(chuàng)新基層社會管理機(jī)制?!拔暹M(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù)經(jīng)過分片劃塊區(qū),科學(xué)設(shè)置基層黨組織的管理幅度,能夠?yàn)樯钊敫纳坪蛣?chuàng)新基層管理機(jī)制發(fā)明條件。比如,在工作過程中能夠就怎樣健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的基層群眾性自治機(jī)制,怎樣實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治的有效銜接和良性互動,怎樣利用當(dāng)代信息化手段加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理等方面開展主動探索,形成有效經(jīng)驗(yàn)。在走訪過程中不但要走得進(jìn)群眾家門,更主要的是要打開群眾的心門,經(jīng)過真心誠意地聯(lián)絡(luò)溝通、走熟走透,感受群眾的酸甜苦辣,傾聽群眾的喜怒哀樂,反應(yīng)群眾的所思所盼。同時(shí)還要想措施引導(dǎo)群眾走出家門,經(jīng)過開展各類文體活動
12、、公益活動、社團(tuán)活動等,引導(dǎo)群眾之間從相互陌生、不了解到相互熟悉、認(rèn)同,增強(qiáng)群眾對居住地的歸屬感,主動打造小區(qū)社會生活共同體。
三要破解來**人員管理的難題。要把來**人員納入社會管理的整體范圍,探索構(gòu)建集“黨建引領(lǐng)、多元服務(wù)、屬地管理”為一體的來**人員服務(wù)管理體系。因此,“五進(jìn)四民”組團(tuán)式服務(wù)的對象不但包含當(dāng)?shù)厝罕?,也要一?*人員延伸。前幾年,我們在“永盛公寓黨建”、新馬陸人“新家園樓組黨建”上,已經(jīng)取得了一定的成效。要依靠這兩個(gè)載體,深入了解來**人員最迫切、最直接的需求,提供最基礎(chǔ)的公共服務(wù)和小區(qū)服務(wù),建立基層黨組織主動關(guān)心、關(guān)****人員的工作機(jī)制。同時(shí)激勵(lì)在來**人員集中居
13、住的村組、居民區(qū)建立“新村民黨團(tuán)”組織,把思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、群眾威信高的骨干力量組織動員起來,共同參加轄區(qū)事務(wù)自治管理,為來**人員融入**新城、融入馬陸、融入地方建設(shè)提供幫助。
四是要深入擴(kuò)大黨內(nèi)民主。做好黨務(wù)公開工作,就是要讓黨員群眾知曉黨組織要做什么、怎樣做、做的效果怎樣,讓黨員群眾監(jiān)督黨組織的決議是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、制度化,讓黨員群眾了解和群眾親密相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效處理。黨務(wù)公開工作做好了,就能調(diào)動廣大黨員群眾參加黨內(nèi)事務(wù)的主動性,將主動權(quán)交給了黨員群眾,工作就能得到黨員群眾的支持、配合。
同志們,“五進(jìn)四民”聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾和黨務(wù)公開工作不是一個(gè)單純的活動,也不是一個(gè)空洞的口號,而是一個(gè)在以后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)需要長久堅(jiān)持的實(shí)踐。期望各單位在思想上、方法上和行動上給予高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),將**新城馬陸鎮(zhèn)建設(shè)成為黨委政府為民服務(wù)的高地,百姓群眾****的福地,共同為加緊建設(shè)**新城而共同努力。
我就講這些,謝謝大家!XX/