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1、領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)會上的講話
領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)會上的講話
加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項目建設(shè),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神;下面是小編給大家?guī)淼念I(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)會上的講話,希望大家喜歡!
X月X日,我們召開了第一次重點(diǎn)建設(shè)項目推進(jìn)會,主要觀摩了城區(qū)重點(diǎn)項目。時過X天,我們再次召開會議,對全縣雙十工程等X個重點(diǎn)項目進(jìn)行推進(jìn)。上午,我們現(xiàn)場觀摩了涉及民生的養(yǎng)老項目、疾控檢驗項目,涉及基礎(chǔ)設(shè)施的交通和電業(yè)項目,工業(yè)項目以及為工業(yè)配套的污水處理、商貿(mào)項目。從這兩次觀摩的情況看,成績值得肯定,但是項目進(jìn)展情況、責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮的狀
2、態(tài)都還存在很多問題,推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)的力度還需加大,干部工作狀態(tài)還需加強(qiáng)。下面,根據(jù)會議安排,我講三點(diǎn):
一、成績值得肯定
2020年,全縣X萬以上的投資項目(含雙十工程)共X個,總投資X億元,當(dāng)年計劃完成投資X億元。其中:續(xù)建項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元;新開工項目X個,總投資X億元,計劃完成投資X億元??傮w來看,今年全縣重點(diǎn)項目建設(shè)呈現(xiàn)三個突出特點(diǎn):
(一)投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。從項目總量上看,近四年全縣重點(diǎn)建設(shè)項目總量不斷攀升,201X年X個,201X年發(fā)展到X個,201X年X個,今年到目前已達(dá)到X個;從資金規(guī)模上看,今年重點(diǎn)項目投資總額達(dá)到
3、X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元;從年度投資計劃上來看,今年重點(diǎn)項目計劃完成投資X億元,是201X年的X倍,較去年凈增X億元。
(二)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全縣扎實推進(jìn)三提三增,不斷提高企業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,進(jìn)一步調(diào)整了項目投資結(jié)構(gòu)。X個重點(diǎn)項目中企業(yè)投資的項目達(dá)到X個,項目數(shù)量及投資規(guī)模均超過國投項目。X個重點(diǎn)項目中屬新開工的項目X個,分別占項目投資規(guī)模和年度投資計劃的X%和X%?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有X個,民生和社會事業(yè)項目達(dá)X個,這些項目的實施將極大地改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。工業(yè)項目和服務(wù)業(yè)項目達(dá)X個,占項目總數(shù)的X%,建好這些項目對加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
4、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)影響。
(三)投資進(jìn)度逐步加快。截至X月,全縣X個重點(diǎn)項目中已開工X個,開工率達(dá)X%,累計完成投資X億元。X月單月投資較上月凈增X億元,占已完成投資的X%,項目建設(shè)呈現(xiàn)加快態(tài)勢。X至X公路建設(shè)項目、林業(yè)生態(tài)省提升工程項目、201X年千億斤糧食項目、新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目等X個項目提前完成或超額年度投資任務(wù),農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理工程等項目進(jìn)展迅速,全縣重點(diǎn)項目中X個投資進(jìn)度達(dá)到X%以上,X個項目投資進(jìn)度達(dá)到X%。
二、問題需要正視
全縣雙十工程和重點(diǎn)項目建設(shè)雖然總體向好,但是根據(jù)前期督導(dǎo)和現(xiàn)場觀摩的情況
5、來看,還存在一些較為突出的問題。主要是:
(一)項目進(jìn)展不均衡。X個項目中多個項目在時間節(jié)點(diǎn)上、工程進(jìn)度上慢于時序。從投資完成情況看,前四個月雙十工程和重點(diǎn)項目建設(shè)完成投資僅占年度投資目標(biāo)的X%,比預(yù)期完成投資差X個百分點(diǎn);X個項目中僅有36個項目超建設(shè)時序,僅占項目總數(shù)的X%;仍有X個項目未開工。特別是去年結(jié)轉(zhuǎn)的續(xù)建項目,目前仍有X(X)改造、X綜合市場倉儲用房建設(shè)等X個項目未開工。
(二)前期工作不扎實。未開工的X個項目大多都停留在項目批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計、項目征地、手續(xù)報批、招投標(biāo)準(zhǔn)備等階段,遲遲難以開工建設(shè)。X線X至X交界段改造工程、國道X線X至X交界段和縣城至X段改
6、造工程,因為項目環(huán)評問題影響了批復(fù)致使無法開工;X等項目,因為征地、拆遷問題,導(dǎo)致開工受阻;X綜合市場倉儲用房、郵政局郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和物流倉儲中心項目,因土地手續(xù)還未辦理下來,影響了項目建設(shè)。這些問題都嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度,為按期完成項目建設(shè)任務(wù)增加了難度。
(三)建設(shè)環(huán)境不優(yōu)化。有些重點(diǎn)工程建設(shè)在征地、拆遷方面難度大,這既有政策處理口徑不統(tǒng)一的問題,也有我們工作程序、方法不到位的問題。項目責(zé)任單位重視程度不足,對已上報的相關(guān)項目手續(xù),既不跟蹤對接,又不主動過問,工作上消極被動、等待觀望,造成工作的被動局面。部門之間權(quán)責(zé)劃分不明確、部門配合不協(xié)調(diào)、責(zé)任落實不到位,遇到問題相互扯皮、
7、推托;個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作效率低下,都影響了項目建設(shè)進(jìn)度。
(四)資金保障不到位。國投項目計劃與資金不能同步,雙十工程包括重點(diǎn)工程中需要民營資金投入的占比較大,也有較大缺口??h城污水處理廠升級改造、糧安工程等項目,因為國投項目資金不到位,導(dǎo)致項目不能及時開工。XX等項目因為招商引資不到位,項目進(jìn)展遲緩。目前XX個工業(yè)項目雖然大部分進(jìn)展較為順利,投資進(jìn)度明顯小于時序,后續(xù)資金也有較大缺口,以致于企業(yè)不能按照合同約定,達(dá)到投資強(qiáng)度、按時投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三、務(wù)必持續(xù)加力
前段時間,XX到XX市調(diào)研經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,對人民幣匯
8、率變動產(chǎn)生波動。同時,近期我國周邊態(tài)勢不穩(wěn)定,影響了在這一區(qū)域投資的企業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力由國外傳遞到國內(nèi),從央企傳導(dǎo)到民企,由外而內(nèi),由上而下,今年將可能是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較艱難的一年。
從前X個月的經(jīng)濟(jì)形勢看,全縣也面臨著經(jīng)濟(jì)下行的壓力。工業(yè)上有些產(chǎn)能沒有達(dá)產(chǎn),物流產(chǎn)業(yè)還沒有做起來,旅游業(yè)處于剛剛起步階段,服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。原有項目不能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新引進(jìn)的項目還不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。從稅收上看,去年全縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠建筑業(yè)和房地產(chǎn)拉動,但今年的勢頭在減弱,稅源的基礎(chǔ)發(fā)生了變化。
同時,今年政府剛性支出加大。這些都增加了經(jīng)濟(jì)增長下行壓力。在這樣的形勢下
9、,如果我們不把重點(diǎn)項目投資投上去,不把該達(dá)產(chǎn)的產(chǎn)能達(dá)產(chǎn),不把該占據(jù)的市場占據(jù),不把該保障的基礎(chǔ)設(shè)施做好,在經(jīng)濟(jì)下行壓力和支撐乏力的情況下,要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展難度很大。當(dāng)前重點(diǎn)項目建設(shè)存在著規(guī)劃、用地等問題,但最主要是工作不到位、責(zé)任不到位的問題。通過這兩次觀摩,我們雖然看到了一些成績,但是實際工作的效果不理想,工作的效率還不高。尤其是項目主管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),要把學(xué)習(xí)和工作兼顧好、統(tǒng)籌好,努力做到兩促進(jìn)、兩不誤。
(一)要加快推進(jìn)項目開工。對未開工的項目,要積極掃清障礙,為順利開工創(chuàng)造良好條件。對項目存在的用地、拆遷、手續(xù)辦理等問題要開辟綠色通道,提供全方位的幫助。全力保障用地需求
10、,國土部門要加強(qiáng)對上級部門的溝通對接,積極爭取用地指標(biāo),并將現(xiàn)有用地指標(biāo)向重點(diǎn)項目傾斜。
要提高用地報批效率,對重點(diǎn)項目用地要快批快辦、及時供地,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X畝用地指標(biāo),要分批次在X月底前完成報批,對因用地造成未開的重點(diǎn)項目,要確保在X月底前解決問題,順利開工。要全力保障資金需求,各單位要積極跑爭中央預(yù)算內(nèi)投資及各項專項資金,深入開展銀企合作,積極向金融部門推介項目,鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)項目建設(shè)。對招商引資項目要加大項目包裝、論證力度,特別是光彩事業(yè)信陽行我縣簽約的項目要一個個督促,確保落地。對停滯在向上申報方案、等待評審的項目,各責(zé)任單位和相關(guān)職能部門要積極主動做好匯報對接,爭
11、取早日評審?fù)ㄟ^。
(二)要快速推進(jìn)在建項目。重點(diǎn)項目建設(shè)都明確了責(zé)任單位,有些還專門成立了指揮部和辦公室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要抓在手心、緊盯不放,經(jīng)常過問、坐鎮(zhèn)指揮,督催項目加快建設(shè);各責(zé)任單位要切實肩負(fù)起責(zé)任,沖在一線、深入一線,積極與投資人做好對接,掌握項目真情實況,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題;各責(zé)任單位要始終把推進(jìn)項目建設(shè)作為工作的重要方向,強(qiáng)化責(zé)任、排除萬難、合力攻堅,確保將項目建成建好。
(三)要搶抓當(dāng)前有利時間。夏秋季節(jié)晝長夜短,既是工程建設(shè)的黃金季節(jié),也是防汛抗旱的重要關(guān)頭,必須要充分把握時令節(jié)氣,搶奪天時,牢牢抓住施工有利時
12、間,以分秒必爭、只爭朝夕的精神全身心的投入到施工生產(chǎn)中去,把過去因種種原因拖延的工期搶回來,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),分解到崗、落實到人,實行工期倒排,標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確,確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。要進(jìn)一步保持奮力拼搏、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正把心思用在項目上,把汗水灑在工地上,把辦法用在落實上,沉下身子,真抓實干,全力推進(jìn)項目建設(shè)。
(四)要保障工程建設(shè)質(zhì)量。各項目責(zé)任單位要嚴(yán)把項目建設(shè)關(guān)口,嚴(yán)格要求施工單位按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求施工,把質(zhì)量、安全落實到工程建設(shè)的每一個角落、每一個環(huán)節(jié)上,落實到工程建設(shè)的全過程之中。不論是在建的,還是新開工的,都一
13、定要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量的要求,狠抓工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,抓質(zhì)量、抓安全。要加強(qiáng)對項目建設(shè)的跟蹤審計和監(jiān)督,決不允許挪用項目資金,凡是發(fā)現(xiàn)施工不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不符合要求的,必須及時整改、落實到位。實行項目建設(shè)終身負(fù)責(zé)制,凡發(fā)現(xiàn)豆腐渣工程或出現(xiàn)安全事故,要追查責(zé)任,一查到底。
(五)要強(qiáng)化項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。嚴(yán)格落實處級領(lǐng)導(dǎo)包項目制度,各項目分包領(lǐng)導(dǎo)要定期深入工程一線督促檢查、現(xiàn)場指導(dǎo),及時研究解決各種問題,確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。兩辦督查室、發(fā)改委等項目督導(dǎo)部門要做好重點(diǎn)項目的日常巡查,及時掌握項目進(jìn)展情況,堅持每月一通報、每季度一觀摩,促進(jìn)項目按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把項目建設(shè)作為政治任務(wù)和一項硬指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核,量化、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)從緊考核。對于有些項目拿了地,卻拖著不建設(shè)的,相關(guān)部門要敦促企業(yè)主認(rèn)真履行項目合同,按照投資計劃,抓緊開工、抓緊建設(shè)、抓緊投產(chǎn),確保項目按時推進(jìn)。
同志們,加快推進(jìn)全縣重點(diǎn)項目建設(shè),時間緊迫,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步振奮精神、搶抓機(jī)遇,緊盯目標(biāo)、狠抓落實,努力完成年度重點(diǎn)項目建設(shè)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福X做出更大的貢獻(xiàn)!