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1、維修工程管理,13-質量管理系統(tǒng),1,內容提要：,一.規(guī)章要求 二.質量管理體系的建立 三.質量管理體系的職責和工作方式 四.管理制度和工作程序的評審 五.人員資格的評估,2,內容提要：,六.維修系統(tǒng)內部審核 七.外部協(xié)議/合同單位的評估 八.單機適航性狀況的監(jiān)控 九.質量調查,3,一.規(guī)章要求,第121.365條 合格證持有人的維修系統(tǒng) (a) 任何合格證持有人應當建立一個由維修工程副總經(jīng)理負責組織落實其飛機適航性責任，并由總工程師負責監(jiān)督落實其飛機適航性責任的維修系統(tǒng)。維修系統(tǒng)應當具備必要的機構、設施、工具設備、器材、人員和工作程序來實施或者安排實施維修（包括一般勤務）工作。,4,一.規(guī)章

2、要求,第121.371條 維修系統(tǒng)的機構和人員 (a) 合格證持有人的維修系統(tǒng)應當按照下述要求設置機構，以落實本規(guī)則第121.363條規(guī)定的適航性責任： (3) 一個由總工程師負責的質量部門，監(jiān)督合格證持有人及其維修系統(tǒng)對飛機適航性責任的落實，對各類人員和單位進行評估、對單機適航性狀況進行監(jiān)控,并實施維修差錯管理和質量調查。質量部門應當具有獨立的質量審核職能。,5,二.質量管理體系的建立,質量部門作為質量管理體系的日常辦事機構，應當獨立于航空營運人的其他部門并直接向總工程師負責 質量部門一般應當設在主運行基地，根據(jù)質量管理體系運作的需要在分基地設立質量分部門或質量代表,6,二.質量管理體系的建

3、立,在分基地設立質量分部門或質量代表時，其職責和報告關系應當以明確的方式予以規(guī)定 符合質量管理獨立性、方便性和標準統(tǒng)一的原則 質量部門的人員,7,三.質量管理體系的職責和工作方式,職責 各項管理制度和工作程序的評審； 維修系統(tǒng)各類人員的資格評估； 維修系統(tǒng)內部審核； 外部協(xié)議/合同單位的資格評估； 單機適航性狀況監(jiān)控,8,三.質量管理體系的職責和工作方式,職責 航材檢驗 文件/合同審核 質量調查 維修差錯管理,9,三.質量管理體系的職責和工作方式,工作方式 文件/合同審核應當采用提出審核意見、建議批準或不批準、簽署批準或不批準 管理制度和工作程序的評審 文件/合同審核 頒發(fā)（或者批準列入）、不

4、頒發(fā)（或者不批準列入）人員、單位資格授權書或者清單 人員的資格評估 外部協(xié)議/合同單位的資格評估,10,三.質量管理體系的職責和工作方式,工作方式 發(fā)現(xiàn)問題通知、提出改正要求、監(jiān)督改正措施落實并形成審核報告 維修系統(tǒng)內部審核 監(jiān)控報告、頒發(fā)適航性狀況警報、簽署投入使用/運行的方式 單機適航性狀況監(jiān)控,11,三.質量管理體系的職責和工作方式,工作方式 簽署入庫意見 航材檢驗 調查報告 質量調查 維修差錯管理 質量管理指令 質量管理過程中任何不遵守或者違反質量管理的意見、建議、批準或者授權的問題和事項,12,三.質量管理體系的職責和工作方式,工作方式 報告航空運營人的總負責人 不接受或者對抗質量管

5、理的部門和人員,13,三.質量管理體系的職責和工作方式,授權或者聘任質量部門以外的人員 對授權或者聘任的人員進行必要的資格評估和培訓； 在維修工程管理手冊中或者其他書面的形式明確； 采用備案或者定期審核的方式對授權的工作進行監(jiān)督。,14,四.管理制度和工作程序的評審,評審內容 維修工程管理手冊與本單位實際情況的符合性評審； 維修工程管理手冊主體部分所引用或者參考的工作程序與其規(guī)定內容的符合性評審； 工作程序與本單位實際情況的符合性評審； 關聯(lián)工作程序之間的一致性評審。,15,四.管理制度和工作程序的評審,評審基本原則 與規(guī)章要求符合的原則； 與局方批準文件符合的原則； 管理規(guī)范的原則； 管理或

6、者工作責任明確的原則； 注重工作效率的原則； 閉環(huán)管理的原則。,16,五.人員資格的評估,評估對象 工程技術人員； 維修計劃人員； 質量管理人員； 培訓管理人員； 飛機放行人員； 航線勤務人員； 可靠性管理人員。,17,五.人員資格的評估,評估內容 學歷和工作經(jīng)歷的評估； 持有執(zhí)照或者資格證書與計劃從事工作對應性的評估； 培訓記錄與培訓大綱要求的符合性的評估； 身體健康狀況與計劃從事工作適應性的評估； 以往獎懲記錄的評估。,18,五.人員資格的評估,評估授權 除質量管理人員、飛機放行人員和航材入庫檢驗人員外，總工程師或者質量部門主管可以授權人員所在部門主管進行人員資格的評估工作 再評估制度 涉

7、及與航空器及其部件直接接觸或者從事其放行的人員 至少二年為周期,19,六.維修系統(tǒng)內部審核,審核范圍 各項管理制度和工作程序的落實情況 維修系統(tǒng)內部維修單位或者協(xié)議維系單位 外站航線維修和勤務工作的審核 審核周期 一般應當以12個月為周期 最長不得超過24個月,20,六.維修系統(tǒng)內部審核,審核計劃 以維修系統(tǒng)的部門或事項按年度為單位制定審核計劃 總工程師批準的情況下可適當調整，但最長不得超過6個月 審核人員 質量部門的審核人員 聘任質量部門以外的人員,21,六.維修系統(tǒng)內部審核,維修單位或者協(xié)議維修單位的審核 直接審核 評估維修單位內部質量審核報告 審核工作單 標準 記錄,22,六.維修系統(tǒng)內

8、部審核,審核發(fā)現(xiàn)問題 發(fā)現(xiàn)問題通知單 改正要求（包括措施和期限） 監(jiān)督落實情況 審核報告 報告至總工程師 報告給航空運營人的總負責人,23,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估范圍 航線維修和勤務單位 航空器定期檢修和航空器部件送修單位； 各類校驗、分析、化驗、譯碼單位 航材供應商； 航材分銷商； FAA PMA制造廠家； 航材共享、租用或者借用單位；,24,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估時機 維修計劃和控制部門提出意向 由外部協(xié)議/合同單位直接向質量部門提出 任何情況下應當在計劃簽訂協(xié)議/合同之前完成評估 評估原則 獲得民航總局相應批準或認可的原則； 獲得國家或者行業(yè)相應批準或認可的原則；

9、 制定評估程序和標準。,25,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,注： 外部協(xié)議/合同單位的評估應當基于獲得民航總局相應批準或認可，但由于規(guī)章的要求一般都屬于最低要求或標準，應當避免直接按照有關的民用航空規(guī)章進行類似局方的審查,26,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,評估人員 質量部門的人員 聘任質量部門以外的特殊專業(yè)知識人員 評估工作單 評估報告 批準加入清單 能力/項目在批準清單中具體明確,27,七.外部協(xié)議/合同單位的評估,持續(xù)評估 使用信息的反饋制度（如索賠和返修情況等） 不超過兩年為周期,28,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控內容 適航指令執(zhí)行控制； 保留故障控制 疑難和重復性故障監(jiān)控 重要修理

10、和重要改裝的監(jiān)督 超出持續(xù)適航文件的修理和改裝監(jiān)督 維修記錄和檔案評估。,29,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 適航指令執(zhí)行控制、保留故障控制、疑難和重復性故障監(jiān)控 控制清單、信息反饋和提前警示 必要時應當以質量管理指令的形式提出必要的限制措施,30,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 重要修理和重要改裝、超出持續(xù)適航文件的修理和改裝的監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)問題提出書面改正要求 以質量管理指令的形式提出必要的限制措施,31,八.單機適航性狀況的監(jiān)控,監(jiān)控要求 維修紀錄和檔案的評估 發(fā)現(xiàn)問題及時進行調查并提出書面改正要求 必要時以質量管理指令的形式提出必要的限制措施,32,九.質量調查,調查內容 使用困難報告； 維修過程中的重大工時偏差； 航材入庫檢驗發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質量問題。 調查人員 質量部門的人員 質量部門以外的人員 參與人員與被調查的事項沒有直接的責任關系,33,九.質量調查,涉外調查 不能有效開展時，及時報告所在地區(qū)管理局 調查報告 使用困難報告和可疑非經(jīng)批準航材問題,34,對質量系統(tǒng)的評估：,,局方,維修系統(tǒng),質量審核 質量部門其他職能,其他部門,外部機構,,,,,,,,,