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1、
市住建局“轉(zhuǎn)作風、提效能” 活動自查報告
市住建局嚴格按照市紀委、市監(jiān)察局相關要求,在局系統(tǒng)
深入開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動,以改善工作作風、提升行政效
能為目標,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,提高辦事效率,打造規(guī)范、高
效、優(yōu)質(zhì)、透明政務環(huán)境。根據(jù)活動要求,我局在廣泛征求社會各
界意見建議的基礎上,深入查找思想觀念、環(huán)境優(yōu)化、效能建設、
工作作風等方面存在的問題,努力為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出應 有的貢獻?,F(xiàn)將現(xiàn)將自查報告匯報如下:
一、查思想,加強組織領導,為活動開展提供保障
一是加強組織領導。成立市住房和城鄉(xiāng)建設局“轉(zhuǎn)作風、
提效能”活動領
2、導小組,由局長張杰同志任組長,分管副局長為副
組長,領導小組下設辦公室,實施組織領導和監(jiān)督檢查工作,其他
科室為積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實將各項工作任務進行分
解落實。局屬各單位分別按要求成立領導小組及其辦公室,加強領 導,明確責任,強化措施,將各項工作任務落到實處。
二是強化服務觀念。開展“轉(zhuǎn)作風、提效能”主題大討論
活動,加強干部作風建設。組織黨員干部按照“對待組織忠心、對
待工作用心、對待群眾熱心”的要求,認真查找思想、行動上存在
的不足,做到人人發(fā)言、人人剖析,切實提高為民辦事能力、工作
創(chuàng)新力和落實執(zhí)行力,督促工作人員真正把心思用
3、在干事業(yè)上,用
在破解難題、為民干事上,養(yǎng)成盡職盡責、務實肯干、廉潔高效、
依法行政、遵守紀律的良好作風,戒除“懶惰散貪“等不良習氣。
三是及早動員部署。及時召開市住房城鄉(xiāng)建設局系統(tǒng)“轉(zhuǎn)
作風、提效能”活動動員大會,對活動進行動員部署,制定實施了
《市住房城鄉(xiāng)建設局“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動實施方案。全系統(tǒng)按
照要求層層召開動員會,安排部署本單位的“轉(zhuǎn)作風、提效能”活
動工作,深入學習“轉(zhuǎn)作風、提效能”活動的目的、意義、目標任
務,增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性。并把這項工作作為
推動各項業(yè)務工作開展和加強行風政風建設的一個最佳切
4、入點,作
為全年工作的一個重點,具體、深入、扎實、科學地抓好落實。
二、抓關鍵,攻重點,推進行政服務標準化建設
(一)規(guī)范行政權(quán)力運行。對市住建局有關職能科室和市
房管局、市建管局、市市政局、市開發(fā)辦、質(zhì)監(jiān)站、燃熱辦、招標
辦、抗震辦、造價處、排水處等執(zhí)法部門的職責范圍進一步梳理、
細化,編制權(quán)力運行流程圖,明確責任主體、工作標準、辦事程
序、辦事時限等,向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。規(guī)范和整頓執(zhí)
法隊伍。對從事執(zhí)法、管理的人員雇傭情況進行清理規(guī)范,不具備
執(zhí)法資格的臨時雇傭人員不得參與行政許可、行政處罰、行政檢查
收費等工作;對具備
5、上述執(zhí)法資格的工作人員,要定期進行進行教
育培訓,提高綜合素質(zhì)和工作水平,盡量減少和避免工作失誤。
(二)實行和諧執(zhí)法。一是規(guī)范行政檢查行為,推行“綜
合檢查”制度。在建筑施工(含裝飾裝修)市場、房地產(chǎn)開發(fā)市
場、公用事業(yè)市場等行業(yè)執(zhí)法檢查時,能夠合并檢查的,如安全、
質(zhì)量、資質(zhì)、資金、驗收等活動,實行合并檢查,由住建局分管負
責人或委托有關負責人協(xié)調(diào)組織,并按照有關要求及時進行備案,
盡量減少對企業(yè)的干擾。被檢企業(yè)能夠說明情況即可,不一定要主
要負責人出面接待匯報。二是進一步推進公示制度,做到行政執(zhí)法
透明化。重要的行政執(zhí)法活動或
6、項目,如房地產(chǎn)開發(fā),實行事前、
事后,以及具體方案的公示,其他的執(zhí)法活動,也要采取靈活適用
的方式及時公示,擴大社會各界和市民群眾的知情權(quán)。三是限制和
規(guī)范自由裁量權(quán),降低處罰標準。除嚴重違反城市規(guī)劃和嚴重影響
公共安全的行為外,實行“初犯不罰”,和“罰就底線”原則,能
夠通過責令停止違法行為、批評教育起到作用的,一般不采用罰
款、強制執(zhí)行等執(zhí)法形式。四是服務性收費實行降低或就低原則。
要推廣市房管局將測繪費、服務業(yè)擔保費降低 10%--15%的做法,最 大限度地為管理對人和服務對象減輕經(jīng)濟負擔。
(三)推行“一條龍”服務。在深化和完善集中行政審
7、批
服務方面,一是嚴格實施《市建委行政許可行政事業(yè)性收費管理規(guī)
定》,繼續(xù)堅持“四個一”和“七個公開”辦事制度。即“一個窗
口對外、一個公章審批、一條龍服務、一站式辦理”、“行政審批
服務事項的項目名稱、法定依據(jù)、責任單位與聯(lián)系方式、辦理程
序、辦理時限、辦理條件、收費依據(jù)與標準”全部公開,給予行政
審批辦公室和窗口充分授權(quán),一般簡單的批件,在窗口即時辦結(jié)。
二是縮短辦事時限。按照市里統(tǒng)一要求審批時限全部壓縮至法定時
限的 50%以內(nèi),涉及棚戶區(qū)改造的項目,建立綠化通道,辦理時間
壓縮 70%。三是進一步嚴肅審批紀律,強化監(jiān)督,嚴格
8、審批程序,
實行內(nèi)部封閉運行,禁止任何形式的“體外循環(huán)”,對故意使當事
人“兩頭跑”的,嚴肅追究其責任。四是探索建立更加高效便捷的
審批方式,逐步實行“網(wǎng)上審批”,特別是各類年檢、備案,只要
資料齊全,通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成審批事項,大力提高行政效能。
(四)完善監(jiān)督投訴平臺。充分發(fā)揮 12319 熱線作用,繼
續(xù)與市長公開電話和創(chuàng)建文明城市熱線聯(lián)動,把該熱線真正辦成城
鄉(xiāng)建設執(zhí)法服務“110”和調(diào)度中心,集中解決老百姓熱點、難點、
焦點問題。完善和強化五個工作機制:一是“低門檻”受理機制,
二是“閉路式”辦結(jié)機制,三是現(xiàn)場處理機制,四是督辦監(jiān)
9、督機
制,五是歸納分析機制。賦予 12319 熱線更多的經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)督職能 和協(xié)調(diào)職能,使其在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮更大作用。
(五)提高公用服務水平。在城市供水、供熱、燃氣方
面,實行熱線 24 小時值班,及時處置群眾反映的問題;大力增設收
費和其他服務網(wǎng)點;根據(jù)本單位工作特點和工作實際,以及人民群
眾需求,開展多種形式的主題服務活動,增設服務項目,滿足群眾 的多樣需求。
(六)提高行政效能。實行公開承諾,在機關內(nèi)部大力推
行“立說立行、馬上就辦、限時辦結(jié)、辦就辦好”的工作理念,全
面推行政務公開,積極實行服務承諾。建立投訴受理臺賬,對投
10、訴
人姓名、聯(lián)系電話、受理時間、承辦人(單位、科室)、辦理結(jié)
果、投訴人意見(簽字)認真登記,真正做到有詢必答、有訴必
理、有查必果、有果必復。認真落實并不斷充實完善崗位負責制、
首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、ab 角對換制等制度,同 時,在窗口推行延時服務制度。
三、深自查、抓整改,確?;顒尤〉脤嵭?
通過重點對具有行政許可、檢查執(zhí)法、收費處罰以及為民
服務等職能的重點科室、崗位,針對工作作風、行政效能等方面查
找問題,分析原因,制定初步整改措施。下一步工作中要進一步推 進以下工作。
一是優(yōu)化審批、規(guī)范執(zhí)法。抓好《行政許可法》和《全
11、面
推進依法行政實施綱要》的宣傳貫徹,認真做好行政許可項目和非
行政許可項目的清理工作,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時間,提高審
批效率。扎實開展建設工程領域?qū)m椫卫砘顒?、建筑市場?zhí)法秩
序、墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查,提高服務效率和質(zhì)量,做到依法行
政、文明執(zhí)法、熱情服務。推行“星級”管理,提升全系統(tǒng)服務水 平。積極開展行風評議活動,爭取行評工作再上新臺階。
二是繼續(xù)深入查找問題。采取問卷調(diào)查、走訪、座談等形
式,廣泛征求同級相關部門、管理相對人、服務對象對黨風廉政和
作風建設方面的意見和建議,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。強化建設
領域?qū)m棻O(jiān)督
12、檢查,積極探索加強監(jiān)督棚戶區(qū)改造、新城建設、農(nóng)
房建設、節(jié)能改造等工作的有效途徑和方式方法,采取綜合執(zhí)法、
專項檢查、重點抽查等多種形式,狠抓資金使用、工程項目招投
標、許可證審批、工程質(zhì)量和竣工驗收等重要環(huán)節(jié),提前介入、全
程參與資金投向、開工程序和管理,打造陽光工程、廉政工程和安
全工程。對機關效能建設工作,大力開展明察暗訪工作,將明察暗 訪公開化、常態(tài)化,對檢查出問題的人員,嚴肅處理。
三是強化完善行業(yè)監(jiān)管體系。加強項目建設程序的監(jiān)管,
嚴格執(zhí)行市場準入、施工許可等制度,著力解決違規(guī)審批、未批先
建等問題,實行建筑市場管理和施工現(xiàn)場管理的“兩場聯(lián)動”,加
強工程建設全過程管理,確保工程項目審批和建設依法實施。加強
招投標活動監(jiān)管,從制度入手堵塞漏洞,整合和充實各專業(yè)部門組
建的專業(yè)工程評標專家?guī)欤M建跨行業(yè)、跨區(qū)(市)的綜合性評標
專家?guī)?,實現(xiàn)全市工程建設類評標專家資源的共享,保證評標工作
客觀公正,嚴肅查處領導干部干預和插手建設工程招投標等違法違
規(guī)行為。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管,著力解決工程建設實施和質(zhì)量管
理中的標后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認真履行施工監(jiān)管責
任、建設質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)責任不落實等問題,嚴肅追究相關領 導和工作人員的責任。