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1、長江三角洲區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 09港航一班 陳旺 09303009,前 言 長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達(dá)，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強(qiáng)的地區(qū)之一，在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，長江三角洲地區(qū)面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進(jìn)改革攻堅等方面的繁重任務(wù)，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期 。,2010年6月，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布消息，正式印發(fā)長三角區(qū)域規(guī)劃。該規(guī)劃的規(guī)劃期為2009-2015年

2、，展望到2020年，根據(jù)規(guī)劃，長三角將形成以上海為核心的“一核九帶”空間格局。,2020年 長三角高速公路網(wǎng)規(guī)劃示意圖,長三角區(qū)域規(guī)劃 “一核九帶”布局初現(xiàn) “一核九帶”：以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運(yùn)河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的空間格局,規(guī)劃要求 規(guī)劃要求，長江三角洲地區(qū)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅持改革開放，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平，著力促進(jìn)社會和諧，在科學(xué)發(fā)展、和諧

3、發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展方面走在全國前列，努力建設(shè)成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，為我國全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。,戰(zhàn)略定位 依據(jù)規(guī)劃，長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)；到2020年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其中，全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心定位是首次提出。,發(fā)展目標(biāo) 規(guī)劃細(xì)化了長三角發(fā)展目標(biāo)，提出到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到82000元(

4、核心區(qū)100000元)，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到48%(核心區(qū)50%)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到67%(核心區(qū)70%左右)；到2020年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到110000元(核心區(qū)130000元)，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到53%(核心區(qū)55%)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到72%(核心區(qū)75%左右)。,一核九帶 區(qū)域規(guī)劃的最大亮點(diǎn)也是最核心之處，是明確了長三角的區(qū)域布局。 規(guī)劃提出，按照優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的總體要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，形成以上海為核心，沿滬寧和滬杭甬線、沿江、沿灣、沿海、沿寧湖杭線、沿湖、沿東隴海線、沿運(yùn)河、沿溫麗金衢線為發(fā)展帶的“一核九帶”空間格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃詳細(xì)闡述了各個

5、城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，試圖破解長三角城市在產(chǎn)業(yè)分工與定位上的“同構(gòu)”困局。 在長三角區(qū)域范圍被明確為“上海市、江蘇省和浙江省”后，區(qū)域規(guī)劃將滬蘇浙25個城市又劃分為核心區(qū)和輻射區(qū)，其中原有的16個市為核心區(qū)，并明確了各個城市的城市功能和定位。引人注目的是，“泛長三角”亦被寫入規(guī)劃。規(guī)劃要求加強(qiáng)泛長三角合作，并表示，長三角周邊的安徽等地區(qū)具有區(qū)位、自然資源、勞動力資源的比較優(yōu)勢，與長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，是長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接輻射區(qū)。規(guī)劃明確建立健全泛長三角合作機(jī)制，編制南京都市圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，加快南京都市圈建設(shè)，建設(shè)杭州都市圈。,江蘇省社會科學(xué)院副院長、中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究

6、中心長江三角洲區(qū)域研究中心主任張顥瀚提出，區(qū)域規(guī)劃其實(shí)覆蓋了長江流域、大沿海、泛長三角等幾個大的國家戰(zhàn)略帶范圍，將整個長三角與泛長三角、中西部發(fā)展聯(lián)系起來。其中滬寧線是中國大中城市最密集的地帶，將成為“世界級城市群”的主軸線，也是長三角發(fā)展的重中之重，而南京則是這個向長江中上游輻射的主軸線的門戶城市。 在完善和提升各類城市功能方面，規(guī)劃明確提出“提升上海核心地位”，進(jìn)一步強(qiáng)化上海國際大都市的綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)全國、聯(lián)系亞太、面向世界的作用，建成具有國際影響力和競爭力的大都市。 規(guī)劃提出，完善區(qū)域性中心城市功能，進(jìn)一步提升南京、蘇州、無錫、杭州、寧波等區(qū)域性中心城市的綜合承載能力和服務(wù)功

7、能，錯位發(fā)展，擴(kuò)大輻射半徑，帶動區(qū)域整體發(fā)展。而在2006年版本的區(qū)域規(guī)劃中，上述5城被稱為“副中心城市”，“表明城市地位明顯提高”。同時，無論是核心區(qū)城市還是輻射區(qū)城市，均被賦予明確定位，“這些定位充分發(fā)揮了各個城市自身優(yōu)勢，各具特色、功能互補(bǔ)，有效避免了城市間的惡性競爭?！?八大重點(diǎn)方向 據(jù)國家發(fā)改委地區(qū)司有關(guān)人士介紹，規(guī)劃提出了城鎮(zhèn)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、自主創(chuàng)新與創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局、資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)與公共服務(wù)、體制改革與制度創(chuàng)新、對外開放與合作等八個方面的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，并明確了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。,戰(zhàn)略定位 亞太地區(qū)重要的國際門戶 全球

8、重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心 具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群 發(fā)展目標(biāo) 到2015年，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo) 到2020年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,批準(zhǔn)實(shí)施 國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃），規(guī)劃明確了長江三角洲地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，即亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心、具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級城市群；到2015年，長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)；到2020年，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 這是中國第一個跨省份的區(qū)域規(guī)劃，也是2008年以來國務(wù)院批準(zhǔn)的第18個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)專家表示，規(guī)劃將為長三角地區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)布局和資源配置方面的優(yōu)勢，而這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移，也將產(chǎn)生帶動沿江、輻射南北的巨大效應(yīng)。,長江三角洲區(qū)域規(guī)劃全文.doc,附： “一二五”長三角區(qū)域規(guī)劃全文,