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北京打工子弟學?,F(xiàn)狀與學生的學業(yè)

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1、北京打工子弟學?,F(xiàn)狀與學生的學業(yè)表現(xiàn),報告人:馬曉晨(中國人民大學) 農(nóng)村教育行動計劃 2009.8.21 北京,人口轉(zhuǎn)型和人口流動的背景下中國教育發(fā)展的新趨勢:,趨勢 1. 城市地區(qū)小學生在校人數(shù)的變化, 1996 年 至 2006 年,注意:不包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的小學生 資料來源:國家統(tǒng)計局,,單位:百萬,全國城市小學生在校人數(shù)所出現(xiàn)的下降趨勢 很大程度上歸因于計劃生育政策的在城市地區(qū)成功實施以及人口轉(zhuǎn)型的因素。,趨勢2.農(nóng)村地區(qū)小學生在校人數(shù)的變化, 1996 年 至 2006 年,,單位:百萬,在農(nóng)村地區(qū),小學在校人數(shù)下降的趨勢更為明顯,注意:不包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的小學生 資料來源:國家統(tǒng)計局

2、,趨勢3:全國流動人口總量的變化,1982年至2008年,,單位:百萬,趨勢 4.北京地區(qū)學齡階段的打工子弟的數(shù)量的變化, 1997 年 至 2008 年,,北京地區(qū)學齡階段的打工子弟的數(shù)量,年份,更多的進城務(wù)工人員,則意味著更多的打工子弟,,趨勢 5. 北京地區(qū)打工子弟學校數(shù)量的變化, 1999 年 至 2007 年,更多的打工子弟,則意味著更多的教育需求,北京地區(qū)打工子弟學校數(shù)量,年份,趨勢 6.北京地區(qū)就讀于打工子弟學校的學生數(shù)量的變化, 2001 年 至 2007 年,,北京地區(qū)就讀于打工子弟學校的學生數(shù)量,年份,當前中國教育體系的盲區(qū),政府把幾乎全部的公共教育資源投在 城市公辦學校

3、農(nóng)村公辦學校 但無論在城市還是農(nóng)村,學生數(shù)量都呈現(xiàn)不斷下降的趨勢; 而于此形成鮮明對比的是,日益增多的在城市生活的打工子弟卻無法進入公辦的城市學校,而不得不進入到幾乎沒有任何政府資助的民辦性質(zhì)打工子弟就讀。,這些學校絕大多數(shù)都是民辦的,沒有得到政府的資助和監(jiān)管......它們的辦學環(huán)境非常不穩(wěn)定,經(jīng)常被地方政府視為非法辦學而被強行的關(guān)停或被迫改遷校址......,為什么打工子弟不能被傳統(tǒng)的公辦教育體系所接納?,沒有城市戶口,意味著沒有: 住房、 醫(yī)療、 社會保障、 教育.,打工子弟原則上也可以進入學區(qū)內(nèi)的公辦學校就讀,而且和公辦學校的本地學生一樣享受學費減免政策。,在最近的幾年,政策制定者開始

4、越來越多的關(guān)注進城務(wù)工人員這一群體。,但在實際中,大量的打工子弟還是難以進入公辦學校,只能在民辦的、非政府管制的打工子弟學校就讀。 目前沒有人知道究竟有多少打工子弟在民辦的打工學校就讀,有多少是在公辦學校就讀;不同的團體對這一數(shù)字有許多非常不同的估計。 但是有一點是具有共識的:在中國的眾多城市中存在著大量的隨父母從農(nóng)村遷移過來的打工子弟而且他們的受教育環(huán)境非常的糟糕......,,根據(jù)表中的對比,我們看到民辦的打工子弟學校在每一項教育因素上都是差的!,在打工學校和打工弟子教育方面缺乏系統(tǒng)性的實證研究,盡管這一問題的嚴重性正在受到越來愈多的人士的關(guān)注:研究發(fā)展問題的人士、研究教育問題的人士、關(guān)注

5、農(nóng)村地區(qū)福利問題的人士 然而當前關(guān)于打工子弟教育問題的研究極少是系統(tǒng)性的實證研究。,本研究的目的,基于系統(tǒng)的實證研究的基礎(chǔ)上: 北京地區(qū)打工子弟教育的現(xiàn)狀: 同陜西貧困縣相比; 打工校內(nèi)部差異。 打工子弟學業(yè)的差異及其影響因素: 為什么有些打工學校的學生成績好,而另一些學校的學生成績差。,接下來的報告內(nèi)容,介紹數(shù)據(jù)來源; 了解北京打工子弟教育的現(xiàn)狀; 分析打工子弟學業(yè)的差異,并識別其影響因素。,數(shù)據(jù)的獲取,北京7個區(qū),23所打工子弟小學,931名打工子弟; 陜西省5個國家級貧困縣, 67所農(nóng)村小學, 2692名農(nóng)村學生,北京地區(qū)抽樣框,這可以說是這項研究中最難的部分之一,沒有官方的數(shù)據(jù)來源 我

6、們花了幾個月的時間通過多方渠道整理出一份北京地區(qū)打工子弟學校的名單: NGO 北京打工子女教育促進會 農(nóng)民之子 希望之光 中國少年兒童基金會 打工子弟學校的校長、老師 北京各高校的學生社團(如中國人民大學的青年志愿者協(xié)會) 網(wǎng)絡(luò),北京打工子弟學校樣本分布圖 7個區(qū)23所打工子弟學校 6所朝陽 5所海淀 2所石景山 2所通州 2所大興 2所順義 4所昌平 931名打工子弟 (來自全國23個省份),調(diào)查一共包括三個部分:1. 學校表:類型,歷史,規(guī)模,設(shè)施等;,2. 老師表:性別,年齡,教育背景,教學經(jīng)驗及工作經(jīng)歷等;,3. 學生表:標準化數(shù)學測試,基本信息: 如年齡,性別,家庭背景等;,為了對比

7、分析我們還對陜西省5個貧困縣的67所學校的將近2700名農(nóng)村學生進行了相同的標準化數(shù)學測試; 同時也收集了學校和老師的信息,,,,,,北京地區(qū)打工子弟教育的現(xiàn)狀,在這部分我們將去了解長期以來對打工子弟學校的政策忽視所造成的后果,在這部分我們將討論:,打工子弟學校究竟有多差? 我們將比較打工子弟學校和農(nóng)村學校的: 學生成績 學生素質(zhì)及家庭背景 學校硬件設(shè)施 師資 探究打工子弟學校內(nèi)部的差異: 學生成績 學生素質(zhì)及家庭背景 學校硬件設(shè)施 師資,,,標準化數(shù)學測試,北京打工子弟小學學生數(shù)學測試成績分布,比較:打工子弟學校VS農(nóng)村學校,選擇陜西國家級貧困縣的農(nóng)村學校作為參照物,了解北京的打工子弟學校的

8、究竟有多差......,打工子弟學校和農(nóng)村學校的標準化數(shù)學測試平均分,標注化數(shù)學測試平均分,打工子弟學校的分數(shù)可能在中國所有學校中是最低的!?。?農(nóng)村學校,打工子弟學校,學生學業(yè)的影響因素,學生因素 性別 年齡 兄弟姐妹數(shù)量 家庭背景 學校因素 主要教學樓使用年數(shù) 圖書館/閱覽室 操場 學生食堂和醫(yī)療衛(wèi)生 老師因素 一級教師比例 擁有大專/大學學歷比例 持有教師資格證比例 獲得教學獎勵次數(shù),為什么打工子弟學校的學生表現(xiàn)的這么差?是因為學生本身的素質(zhì)的問題嗎?家庭的原因?還是因為學校,老師的因素?,學生的條件(至少在可觀測的部分)在兩類學校中幾乎是一樣的,女生 (百分比),,,月齡,獨生子女

9、(百分比),兩個或以上兄弟姐妹(百分比),農(nóng)村學校,打工子弟學校,同樣的,家長的情況在兩類學校間也是差不多的,農(nóng)村學校,打工子弟學校,父親年齡,母親年齡,父親讀過 高中 (百分比),母親讀過 高中 (百分比),打工子弟學校的硬件設(shè)施要差于農(nóng)村學校,教學樓使用超過20年以上(百分比),沒有圖書館/閱覽室(百分比),沒有操場(百分比),農(nóng)村學校,打工子弟學校,打工子弟學校的師資要差于農(nóng)村學校,一級教師的比例,有用大專/大學文憑的比例,持有教師資格證的比例,教齡少于5年的比例,農(nóng)村學校,打工子弟學校,打工子弟VS農(nóng)村學生,打工子弟成績< 農(nóng)村學生成績 學生/家長幾乎是一樣的 但是, 學校設(shè)施

10、: 更差 師資水平: 更差,那么打工子弟學校內(nèi)部有什么差異嗎.,不要忘了:與之相比的是中國最貧窮地區(qū)的學校,比較:打工子弟學校的學生,審批校和未審批校:8所審批,15所未審批 生源穩(wěn)定學校和生源非穩(wěn)定學校:班級平均學生父親在京生活超過5年的比例,11所穩(wěn)定學校,12所非穩(wěn)定學校,打工子弟學校的平均成績,是,否,否,是否經(jīng)審批?,是否穩(wěn)定?,是,但是,在審批與否學校內(nèi)部存在很大的差異性,審批校與未審批校之間學生的比較:,審批校與未審批校之間家長的比較:,審批校與未審批校之間教學設(shè)施的比較: 學校硬件 ,生均校園面積(平方米),教學樓使用超過20年(百分比),沒有閱覽室(百分比),沒有操場 (百

11、分比),審批學校,未審批學校,審批校與未審批校之間食堂和醫(yī)療衛(wèi)生條件的比較: 學校硬件 ,食堂沒有餐桌和座椅 (百分比),食堂廚師沒有營養(yǎng) (百分比),學校沒有醫(yī)務(wù)室老 師(百分比),審批學校,未審批學校,審批校與未審批校之間班主任教師素質(zhì)的比較:,小結(jié):審批學校VS未審批學校,審批與否的打工弟子學校的差異體現(xiàn)在: 不是學生/家庭因素(幾乎是一樣的) 硬件設(shè)施在審批校反而更差 審批校有更好的教師素質(zhì),生源穩(wěn)定學校VS生源非穩(wěn)定學校,同審批校VS未審批校一樣的比較 學生和家庭背景基本是一樣的 學校硬件的差異不明顯; 但是: 穩(wěn)定的學校有更好的教師素質(zhì):,進入多元回歸分析.,多元回歸分析,Z-s

12、core: 標準化處理后的數(shù)學測驗成績 Approved: 審批變量 Settled: 同班同學中父親在北京生活超過5年的比例 Z: 控制變量,學生的性別,年齡,兄弟姐妹數(shù)量,是否留級; 家長的年齡,受教育程度,打工歷史,在京工作情況,家庭收入;,,都是正顯著,結(jié)論,北京打工子弟學校在各方面甚至全面落后于陜西貧困縣的農(nóng)村學校!包括學生成績,學校硬件,教師素質(zhì)等。 在打工子弟學校內(nèi)部審批學校的學生成績要高于未審批學校的學生成績; 生源穩(wěn)定打工子弟學校的學生成績要高于生源非穩(wěn)定打工子弟學校的學生成績; 打工子弟成績差異來主要自于教師的素質(zhì),而同學校的硬件設(shè)施沒有顯著的關(guān)系。,政策建議,在教育資源的配置上,需要更多地關(guān)注打工子弟群體,這不僅關(guān)系到義務(wù)教育階段的公平性,也在很大程度上關(guān)系到未來中國有沒有合格的勞動力供給; 在具體的教育資源投資中,提高教師素質(zhì)比起提高學校硬件設(shè)施對學生的成績提高的幫助更大。,,,謝謝大家!,

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