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1、2009年7月國開(中央電大)行管?？啤豆残姓W》期末考試試題及答案 (溫馨提醒：期末考試大部分試題能從歷年考試試題中找到原題答案) x年7月中央電大行政管理專科《公共行政學（行政管理學A）》期末考試試題及答案 說明：試卷號碼：2202 適用專業(yè)及層次：行政管理；?？? 考試：考試方式為閉卷；考試時間90分鐘；形考手段紙質（30%）；終考手段為紙質（70%）。 一、名詞解釋 1.管理幅度: 是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數(shù)額。 2.行政執(zhí)行: 是行政機關及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。 3

2、.輿論監(jiān)督: 是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構和政府官員濫用權力等不當行為的監(jiān)督與制約。 4.行政效率: 是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關系。 二、單項選擇題 1.被稱為“行政管理之父”的是(D)。 A.歐文 B.泰勒 C.韋伯 D.法約爾 2.按照里格斯的劃分，融合型是(D)。 A.后工業(yè)社會的公共行政模式 B.農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式 C.工業(yè)社會的公共行政模式 D.農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式 3.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行

3、民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。 A.特殊型 B.發(fā)展型 C.傳統(tǒng)型 D.現(xiàn)代型 4.忠于政府，維護政府的聲譽，忠于職守是(A)的核心內(nèi)容。 A.行政道德 B.社會公德 C.職業(yè)道德 D.社會行為規(guī)范 5.人事行政機關實行折中制的國家有(C)。 A.法國 B美國 C.英國 D.日本 6.為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為(C)。 A.臨時方案 B.積極方案 C.追蹤方案 D.應變方案 7.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(B)。 A.縱向溝通

4、 B.橫向溝通 C.無反饋溝通 D.網(wǎng)上溝通 8.非執(zhí)政黨和非國家機關對行政活動的監(jiān)督稱為(D)。 A.法制監(jiān)督 B.事前監(jiān)督 C.事中監(jiān)督 D.社會監(jiān)督 9.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務員的案件，需要給予處分的，則只由(B)給予政紀處分。 A.檢察機關 B.行政監(jiān)察機關 C.黨的紀律檢查機關 D.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關 10.稅收制度的核心內(nèi)容是(B)。 A.稅種 B.稅法 C.納稅人 D.稅率 三、多項選擇題 1.構成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(AB

5、CDE)。 A.政治制度 B.政黨制度 C.階級狀況 D.法律制度 E.政治文化 2.下列實行內(nèi)閣制的國家有(BCD)。 A.葡萄牙 B.加拿大 C.丹麥 D.印度 E.奧地利 3.從權力的性質上，一般把行政領導權力分為(BE)。 A.決策權力 B.權力性影響力 C.合法權力 D.獎懲權力 E.非權力性影響力 4.我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括(ACDE)。 A.夫妻關系 B.五代以內(nèi)旁系血親關系 C.三代以內(nèi)旁系血親關系 D.直系血親關系 E

6、.近姻親關系 5.機關行政的職責可以概括為(ABC)。 A.參與政務 B.處理事務 C.搞好服務 D.進行決策 E.執(zhí)行公務 四、簡答題 1.簡述公共行政的特點。 答：(1)公共行政之首要特點是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。 2.簡述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面? 答：(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。 五、論述題 1.試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。 答：第一

7、，行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位。行政管理有領導、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，但是，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關系到行政管理成敗的產(chǎn)鍵因素。 第二,行政決策主導著行政管理的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導和左右著行政管理的全過程。行政決策滲透在各種行政功能的運作中，但其他的行政管理功能并沒有消失，依然具有其獨立性。 第三，行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素?！耙谎耘d邦，一言喪邦?！本褪钦f一項行政決策可以使國家興旺發(fā)達，也可以使國家衰敗滅亡。一定程度上說，行政決策確實是關系到國家成敗和行政管

8、理成敗的關鍵。 第四，行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執(zhí)行。政府必須把國家的政治決策轉換為行政決策才能真正得到落實。 2.試析行政改革的動力。 （1）政治體制改革和政治權威的推動。行政體制是政治體制的組成部分，政治體制決定行政體制，行政體制從屬于政治體制。政治體制進行改革，行政體制就必須進行改革。政治體制改革不僅是行政體制改革的推動力量，而且是它的決定力量。有什么樣的政治體制就有什么樣的行政體制。 政治權威是行政改革的推動力。一般政府會進行自我調(diào)節(jié)，但很少能夠自動地進行改革。行政改革一般都是政治推動，尤其必須有政治權

9、威的推動。在發(fā)展中國家，政治權威對改革包括行政改革的作用是巨大的。政治權威不僅是改革的推動者，而且是改革順利進行和保持社會穩(wěn)定的重要因素。所以，政治體制改革和政治權威是行政改革的推動力。 （2）經(jīng)濟基礎變革的要求。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑對經(jīng)濟基礎有反作用。作為上層建筑的重要組成部分的政府，必須適應最活躍的經(jīng)濟基礎的這種變化。如果行政體制不適應經(jīng)濟基礎，公共行政不僅不能夠有效地管理經(jīng)濟，反而阻礙經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是行政改革的強大推動力。我國行政改革就是在經(jīng)濟體制改革的有力推動下進行的。 （3）社會演變的要求。社會演變是漸進式的社會變遷，社會每時每刻都在演變，政治、經(jīng)濟、文化、

10、思想、觀念和生活方式等各個方面都在悄悄地發(fā)生變化，當社會演變到一定程度時，政府必須進行改革以適應這種靜悄悄的社會變革。政府的穩(wěn)定性和行政體制的法制性決定了政府不能隨著社會演變而隨時進行自我調(diào)整，必須等待社會演變到一定地步才能進行行政改革，但政府不是消極地適應社會演變，而是為了更有效地進行管理。 （4）科學技術發(fā)展的推動?？茖W技術是生產(chǎn)力，新科學、新技術的發(fā)展也是推動行政改革的重要力量。歷史上，每次科學技術革命都給公共行政帶來革命性的變革?，F(xiàn)在知識經(jīng)濟方興未艾，信息技術和網(wǎng)絡技術已席卷全球。以科學技術為中心的行政改革正在世界各國蓬勃開展。由于新科學、新技術在行政系統(tǒng)的廣泛應用，政府無論從形式到內(nèi)容都必須發(fā)生變化，都必須進行一系列的深刻改革。隨著行政改革的進行，公共行政也面目一新。 （5）新思想、新價值的推動。新思想、新價值不僅是推動社會發(fā)展與創(chuàng)新的動力，也是行政改革的動力。行政改革只不過是把一種新思想、新價值變?yōu)楝F(xiàn)實。沒有指導思想、沒有價值支持的行政改革是沒有目標、沒有方向的改革，是必然失敗的。效率、公平、民主是進行行政改革的核心思想和主要價值。我國進行的行政改革就是以效率、公平、民主作為指導思想和價值去向。