市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作思路
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1、市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作思路 XX年市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作思路 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新載體、改進(jìn)方式,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是落實(shí)探索登記便民。深化商事制度改革,落實(shí)注冊(cè)登記便利化改革,構(gòu)建“便捷高效,規(guī)范統(tǒng)一,寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個(gè)所的注冊(cè)窗口,成立XX縣個(gè)體工商戶登記服務(wù)中心,方便群眾辦事。二是保量提質(zhì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作主動(dòng)融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作,在淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面有作為。完善個(gè)轉(zhuǎn)企培育庫(kù),建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”,實(shí)
2、現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作,綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段,解決小微企業(yè)融資難題;深化品牌培育,加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)(集體商標(biāo))培育力度,以品牌指導(dǎo)站為載體實(shí)施“三名工程”,助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提升市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造提質(zhì)擴(kuò)面,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)星光菜場(chǎng)改造項(xiàng)目;深化星級(jí)市場(chǎng)、省“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建,打造“透明市場(chǎng)”,推進(jìn)市場(chǎng)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),對(duì)市場(chǎng)的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管,服務(wù)“兩美武義”發(fā)展;邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》,合理設(shè)置商品交易市場(chǎng)的布局規(guī)劃,為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù);積
3、極探索引入第三方專業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制;做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠(chéng)信系統(tǒng)、企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī),推進(jìn)全縣各部門信用信息交換,擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍,進(jìn)一步推動(dòng)許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建社會(huì)信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 (二)緊扣職能、聚合優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)食藥安全。 一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能,健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人制度,推動(dòng)食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范
4、,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會(huì)共治。暢通投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化“黑名單”制度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)群眾參與熱情;爭(zhēng)取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸,加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備,做好實(shí)驗(yàn)室改造,努力提高食品檢測(cè)能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣“透明廚房”,實(shí)現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控;健全完善食品安全應(yīng)急體系,繼續(xù)結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地組織開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查;排摸風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),重點(diǎn)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 ?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)管,立足
5、實(shí)際,確保質(zhì)量安全。 一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式,明確監(jiān)管職責(zé),理順工作關(guān)系,建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢(巡)查等八項(xiàng)工作機(jī)制,全面施行 “執(zhí)法下移、管理上提”工作方式,強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實(shí)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高使用主體的操作技能。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理自查,有計(jì)劃地對(duì)特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)不符合規(guī)定的提出整改要求,跟蹤整改情況,實(shí)施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)
6、、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,爭(zhēng)先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動(dòng)培訓(xùn)工作,積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂;落實(shí)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范力度,以國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全兩個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,通過示范作用全面帶動(dòng)和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. ?。ㄋ模┳⒅孛裆?、強(qiáng)化執(zhí)法,全力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。 一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作,提升社會(huì)影響;加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,打擊行業(yè)潛規(guī)則,維護(hù)公平公正
7、的市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)公眾利益。二是強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制,與公安對(duì)接防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng);結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營(yíng)整治,探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作;強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查,配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保護(hù)。整治霸王條款,開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動(dòng);建立消費(fèi)維權(quán)qq群,把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費(fèi)維權(quán)qq群中,打造暢通無阻的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò);組建消費(fèi)維權(quán)律師志愿團(tuán),邀請(qǐng)精通法律事務(wù),有志于
8、社會(huì)服務(wù),熱心于消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán),參加消保委組織的維權(quán)活動(dòng),提高消保委依法維權(quán)能力;加大商品監(jiān)測(cè)頻率,有效運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果,強(qiáng)化消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,提升“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度。 ?。ㄎ澹┳鰪?qiáng)基層、塑造文化,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)深度融合。 一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實(shí)事權(quán)劃分,梳理科所職能設(shè)置,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ);注重基層業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)工作實(shí)際需要,選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容,著力提升干部履職能力水平;建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,合理設(shè)定工作量化指標(biāo),用數(shù)字體現(xiàn)成效,以實(shí)績(jī)衡量工作。二是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。落實(shí)黨風(fēng)廉
9、政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)民主科學(xué)決策,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅(jiān)持文化引領(lǐng),強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀,加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè),做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體活動(dòng),促進(jìn)隊(duì)伍融合,激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情,為全面深化改革聚合正能量。一是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。四是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計(jì),落實(shí)法制審查機(jī)制,整合統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定,落實(shí)行政許可標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督,做好普法宣傳,不斷提升隊(duì)伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。 (一)創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是落
10、實(shí)探索登記便民。深化商事制度改革,落實(shí)注冊(cè)登記便利化改革,構(gòu)建“便捷高效,規(guī)范統(tǒng)一,寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個(gè)所的注冊(cè)窗口,成立XX縣個(gè)體工商戶登記服務(wù)中心,方便群眾辦事。二是保量提質(zhì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作主動(dòng)融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作,在淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面有作為。完善個(gè)轉(zhuǎn)企培育庫(kù),建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”,實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作,綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段,解決小微企業(yè)融資難題;深化品牌培育,加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明
11、商標(biāo)(集體商標(biāo))培育力度,以品牌指導(dǎo)站為載體實(shí)施“三名工程”,助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提升市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造提質(zhì)擴(kuò)面,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)星光菜場(chǎng)改造項(xiàng)目;深化星級(jí)市場(chǎng)、省“放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建,打造“透明市場(chǎng)”,推進(jìn)市場(chǎng)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),對(duì)市場(chǎng)的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管,服務(wù)“兩美武義”發(fā)展;邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》,合理設(shè)置商品交易市場(chǎng)的布局規(guī)劃,為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù);積極探索引入第三方專業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制;做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠(chéng)信系統(tǒng)、企
12、業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī),推進(jìn)全縣各部門信用信息交換,擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍,進(jìn)一步推動(dòng)許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建社會(huì)信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 ?。ǘ┚o扣職能、聚合優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)食藥安全。 一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能,健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人制度,推動(dòng)食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會(huì)共治。暢通投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化“黑名單”制度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)群眾參與熱情;爭(zhēng)取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸,加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管
13、理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備,做好實(shí)驗(yàn)室改造,努力提高食品檢測(cè)能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣“透明廚房”,實(shí)現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控;健全完善食品安全應(yīng)急體系,繼續(xù)結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地組織開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查;排摸風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),重點(diǎn)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 (三)強(qiáng)化監(jiān)管,立足實(shí)際,確保質(zhì)量安全。 一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式,明確監(jiān)管職責(zé),理順工作關(guān)系,建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢(巡)查等八項(xiàng)工作機(jī)制,全面施行 “執(zhí)法下
14、移、管理上提”工作方式,強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實(shí)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高使用主體的操作技能。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理自查,有計(jì)劃地對(duì)特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)不符合規(guī)定的提出整改要求,跟蹤整改情況,實(shí)施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,爭(zhēng)先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動(dòng)培訓(xùn)工作,積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂;落實(shí)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范
15、力度,以國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全兩個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,通過示范作用全面帶動(dòng)和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. (四)注重民生、強(qiáng)化執(zhí)法,全力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。 一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作,提升社會(huì)影響;加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,打擊行業(yè)潛規(guī)則,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)公眾利益。二是強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制,與公安對(duì)接防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng);結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營(yíng)
16、整治,探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作;強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查,配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保護(hù)。整治霸王條款,開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動(dòng);建立消費(fèi)維權(quán)qq群,把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費(fèi)維權(quán)qq群中,打造暢通無阻的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò);組建消費(fèi)維權(quán)律師志愿團(tuán),邀請(qǐng)精通法律事務(wù),有志于社會(huì)服務(wù),熱心于消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán),參加消保委組織的維權(quán)活動(dòng),提高消保委依法維權(quán)能力;加大商品監(jiān)測(cè)頻率,有效運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果,強(qiáng)化消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,提升“訴轉(zhuǎn)
17、案”查辦力度。 ?。ㄎ澹┳鰪?qiáng)基層、塑造文化,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)深度融合。 一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實(shí)事權(quán)劃分,梳理科所職能設(shè)置,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ);注重基層業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)工作實(shí)際需要,選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容,著力提升干部履職能力水平;建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,合理設(shè)定工作量化指標(biāo),用數(shù)字體現(xiàn)成效,以實(shí)績(jī)衡量工作。二是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)民主科學(xué)決策,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅(jiān)持文化引領(lǐng),強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀,加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè),做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體
18、活動(dòng),促進(jìn)隊(duì)伍融合,激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情,為全面深化改革聚合正能量。一是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。四是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計(jì),落實(shí)法制審查機(jī)制,整合統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定,落實(shí)行政許可標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督,做好普法宣傳,不斷提升隊(duì)伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。 (一)創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一是落實(shí)探索登記便民。深化商事制度改革,落實(shí)注冊(cè)登記便利化改革,構(gòu)建“便捷高效,規(guī)范統(tǒng)一,寬進(jìn)嚴(yán)管”的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。歸并整合城區(qū)三個(gè)所的注冊(cè)窗口,成立XX縣個(gè)體工商戶登記服務(wù)中心,方便群眾辦事
19、。二是保量提質(zhì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作主動(dòng)融入到“五水共治”、“三改一拆”等黨委政府中心工作,在淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面有作為。完善個(gè)轉(zhuǎn)企培育庫(kù),建立培訓(xùn)輔導(dǎo)、跟蹤聯(lián)絡(luò)等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,為已轉(zhuǎn)企業(yè)“扶上馬、送一程”,實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”質(zhì)、量雙提升。三是持續(xù)深入助推發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)資本化運(yùn)作,綜合運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、債轉(zhuǎn)股等多種融資手段,解決小微企業(yè)融資難題;深化品牌培育,加大馳著名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)(集體商標(biāo))培育力度,以品牌指導(dǎo)站為載體實(shí)施“三名工程”,助推企業(yè)做強(qiáng)做大。四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提升市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造提質(zhì)擴(kuò)面,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)星光菜場(chǎng)改造項(xiàng)目;深化星級(jí)市場(chǎng)、省“放心農(nóng)貿(mào)市
20、場(chǎng)”創(chuàng)建,打造“透明市場(chǎng)”,推進(jìn)市場(chǎng)的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),對(duì)市場(chǎng)的日常管理行為進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)管,服務(wù)“兩美武義”發(fā)展;邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《XX縣XX-2020年市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》,合理設(shè)置商品交易市場(chǎng)的布局規(guī)劃,為全力推進(jìn)我縣生態(tài)景區(qū)全域化服務(wù);積極探索引入第三方專業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)參與我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理,完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制;做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),幫助華東工業(yè)材料城做好招商引資工作。五是建立完善企業(yè)信用體系。以建設(shè)網(wǎng)上誠(chéng)信系統(tǒng)、企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺(tái)為契機(jī),推進(jìn)全縣各部門信用信息交換,擴(kuò)大數(shù)據(jù)征集范圍,進(jìn)一步推動(dòng)許可、監(jiān)管、司法、金融等相關(guān)部門單位信息互通、數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建社會(huì)信用監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)。 ?。ǘ┚o扣職能、
21、聚合優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)食藥安全。 一是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)功能,健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人制度,推動(dòng)食品藥品安全主體責(zé)任落實(shí)。二是完善常態(tài)監(jiān)管。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,強(qiáng)化藥品新版認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是推進(jìn)社會(huì)共治。暢通投訴舉報(bào)渠道,強(qiáng)化“黑名單”制度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)群眾參與熱情;爭(zhēng)取突破基層責(zé)任網(wǎng)格員編制和薪酬保障瓶頸,加快建立源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的基層食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制。四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目,購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備,做好實(shí)驗(yàn)室改造,努力提高食品檢測(cè)能力。五是嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣“透明廚
22、房”,實(shí)現(xiàn)餐飲單位廚房遠(yuǎn)程監(jiān)控;健全完善食品安全應(yīng)急體系,繼續(xù)結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地組織開展高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查;排摸風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),重點(diǎn)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品質(zhì)量安全隱患排查整治。 (三)強(qiáng)化監(jiān)管,立足實(shí)際,確保質(zhì)量安全。 一是創(chuàng)新基層質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新基層質(zhì)量監(jiān)管新模式,明確監(jiān)管職責(zé),理順工作關(guān)系,建立健全目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢(巡)查等八項(xiàng)工作機(jī)制,全面施行 “執(zhí)法下移、管理上提”工作方式,強(qiáng)化基層質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法。二是切實(shí)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)督。加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高使用主體的操作技能。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)單位、氣瓶充裝單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位安全管理自查,有計(jì)劃
23、地對(duì)特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是開展浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和抽查后處理工作。做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)不符合規(guī)定的提出整改要求,跟蹤整改情況,實(shí)施閉環(huán)管理。四是開展質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣示范創(chuàng)建工作。在確定培育質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企、強(qiáng)業(yè)示范點(diǎn)基礎(chǔ)上,爭(zhēng)先創(chuàng)強(qiáng)。做好標(biāo)準(zhǔn)化制訂人員的發(fā)動(dòng)培訓(xùn)工作,積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制訂;落實(shí)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,加大農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范力度,以國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全兩個(gè)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手,通過示范作用全面帶動(dòng)和促進(jìn)我縣質(zhì)量強(qiáng)縣、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣工作水平的提高。. ?。ㄋ模┳⒅孛裆?qiáng)化執(zhí)法,全力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
24、 一是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作。樹立監(jiān)管也是服務(wù)的執(zhí)法理念,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、招投標(biāo)串標(biāo)行為的查處工作,提升社會(huì)影響;加大商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處力度,打擊行業(yè)潛規(guī)則,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,保障社會(huì)公眾利益。二是強(qiáng)化社會(huì)維穩(wěn)職能。積極探索傳銷行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制,與公安對(duì)接防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防傳銷人員集聚效應(yīng);結(jié)合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域無照經(jīng)營(yíng)整治,探索無證無照監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范工作,健全規(guī)范有照無證線索移交工作和后續(xù)處置工作;強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管和責(zé)任區(qū)巡查,配合有關(guān)部門做好資金鏈、擔(dān)保鏈兩鏈風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。三是強(qiáng)化民生權(quán)益保
25、護(hù)。整治霸王條款,開展公用企事業(yè)、民生行業(yè)合同回頭看活動(dòng);建立消費(fèi)維權(quán)qq群,把所有有條件上qq的聯(lián)絡(luò)站、相關(guān)部門企業(yè)都拉到專門的消費(fèi)維權(quán)qq群中,打造暢通無阻的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò);組建消費(fèi)維權(quán)律師志愿團(tuán),邀請(qǐng)精通法律事務(wù),有志于社會(huì)服務(wù),熱心于消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)工作的法律工作者組成律師志愿團(tuán),參加消保委組織的維權(quán)活動(dòng),提高消保委依法維權(quán)能力;加大商品監(jiān)測(cè)頻率,有效運(yùn)用檢測(cè)結(jié)果,強(qiáng)化消費(fèi)投訴數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,提升“訴轉(zhuǎn)案”查辦力度。 (五)做強(qiáng)基層、塑造文化,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)深度融合。 一是強(qiáng)化基層建設(shè)。落實(shí)事權(quán)劃分,梳理科所職能設(shè)置,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ);注重基層業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),根據(jù)工
26、作實(shí)際需要,選擇培訓(xùn)載體和內(nèi)容,著力提升干部履職能力水平;建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制,合理設(shè)定工作量化指標(biāo),用數(shù)字體現(xiàn)成效,以實(shí)績(jī)衡量工作。二是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè)。鞏固黨的x教育實(shí)踐活動(dòng)成果,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)民主科學(xué)決策,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和履職風(fēng)險(xiǎn)防控,預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪。三是堅(jiān)持文化引領(lǐng),強(qiáng)化自身建設(shè)。提煉市場(chǎng)監(jiān)管核心價(jià)值觀,加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè),做到有辦法有載體有機(jī)制。豐富文體活動(dòng),促進(jìn)隊(duì)伍融合,激發(fā)廣大干部創(chuàng)業(yè)熱情,為全面深化改革聚合正能量。一是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。四是堅(jiān)持依法行政,樹立法治理念。完善內(nèi)部重大制度設(shè)計(jì),落實(shí)法制審查機(jī)制,整合統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,規(guī)范行政執(zhí)法行為,繼續(xù)修訂行政處罰自由裁量規(guī)定,落實(shí)行政許可標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化行政處罰執(zhí)法監(jiān)督,做好普法宣傳,不斷提升隊(duì)伍的法制素養(yǎng)和依法行政水平。
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