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1、x年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案 x年7月國開(中央電大)行管本科《公共政策概論》期末考試試題及答案 說明：試卷號(hào)：1183； 課程代碼：00510；考試手段及成績(jī)：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.新型的公共政策理念視政策對(duì)象——公眾為( C )。 A.對(duì)立者 B.被管理者 C.伙伴 D.被統(tǒng)治者 2.個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和( B )兩種具體形式。 A.個(gè)人不負(fù)責(zé)制 B.個(gè)人負(fù)責(zé)制 C.個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制 D.集權(quán)者 3.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種

2、( C )判斷。 A.利益 ＆可行性 C.價(jià)值 D.事實(shí) 4.在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入( D )時(shí)的失效。 A.起始狀態(tài) B.特殊狀態(tài) C.終結(jié)狀態(tài) D.正常狀態(tài) 5.公共政策的邏輯起點(diǎn)是( A )。 A.公共問題 B.公共利益 C.公共事務(wù) D.社會(huì)問題 6.公共政策是( C )為管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。 A.企業(yè) B.社會(huì)組織 C政府 D.個(gè)人 7.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與( B )。 A.深入 B.內(nèi)化 C反映 D.響

3、應(yīng) 8.完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是( B )。 A.即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 B.人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 C即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 D.即人類的行動(dòng)是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 9.“系統(tǒng)分析”最早是由( D )提出并加以使用的。 A.美國國防部 B.麥克納馬拉 C.貝塔朗菲 D.蘭德公司 10.

4、下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征的說法中，不正確的是( A )。 A.社會(huì)組織層級(jí)化 B.社會(huì)主體知識(shí)化 C.民主參與大眾化 D.政策信息公開化 二、多項(xiàng)選擇題 11.公共政策的功能包括(ABC)。 A.導(dǎo)向功能 B.調(diào)控功能 C.分配功能 D.規(guī)制功能 12.政策環(huán)境因素的基本特征有(ABCD)。 A.多樣性 B.動(dòng)態(tài)性 C交叉性 D.突發(fā)性 13.從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(ACD)。 A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià) B.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià) C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)

5、 D.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià) 14.創(chuàng)造性思維的各種基本形式包括(ABCD)。 A.頓悟 B.判斷 C.靈感 D.直覺 15.決策支持系統(tǒng)是由(AC)提出的。 A.基恩 B.克朗 C.斯科特 D.貝塔朗菲 三、名詞解釋 16.管理理論:認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。 17.公共政策案例:是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例

6、的基本特點(diǎn)，管理性是公共政策案例的另一重要特征。 四、簡(jiǎn)答題 18.簡(jiǎn)述公共政策的基本特征。 參考答案：(1)整體性； (2)超前性； (3)層次性； (4)多樣性, (5)合法性。 19.決策方案評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 參考答案：(1)效益標(biāo)準(zhǔn)。效益標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)投入產(chǎn)出關(guān)系評(píng)估決策方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。 (2)方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)。方案協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案涉及的各種人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等資源要素，以及各種主客觀條件之間的有機(jī)整合程度。 (3)方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)。方案的適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)主要評(píng)估既定方案是否適應(yīng)環(huán)境的變化。 (4)決策方案力度標(biāo)準(zhǔn)。方

7、案的力度標(biāo)準(zhǔn)用以評(píng)估方案的力度是否適宜。 20.簡(jiǎn)述社會(huì)問題與公共問題的區(qū)別與聯(lián)系。 參考答案：社會(huì)問題是指社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距。它泛指由于社會(huì)關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會(huì)成員或部分成員的正常生活乃奎社會(huì)進(jìn)步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)的力量加以解決的問題。 公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會(huì)問題。 社會(huì)問題與公共問題不是兩個(gè)對(duì)等的概念，社會(huì)問題既包括私人問題，也包括公共問題。 五、論述題 21.試述發(fā)展型政策理念的主要內(nèi)容。 參考答案：(1)人本觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公

8、共政策主體應(yīng)當(dāng)更加重視人的作用和人的發(fā)展。幫助人們進(jìn)行內(nèi)在的知識(shí)積累，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而使人們得到自我更新和自我實(shí)現(xiàn)。 (2)公平優(yōu)位觀念。效率和公平一直是公共管理的兩大基本目標(biāo)。傳統(tǒng)的行政管理一直是效率優(yōu)位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共管理的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。公共政策作為為公共事務(wù)管理活動(dòng)所制定的行為準(zhǔn)則，其價(jià)值目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是公平優(yōu)位。 (3)科學(xué)化觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政策主體一定要樹立科學(xué)政策理念。 (4)民主化觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是民主參與的大眾化時(shí)代。公民直接參與公共政策成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代民主政治的邏輯起點(diǎn)和核心內(nèi)容。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共政策的民主化不僅僅指政

9、策方式方法的民主化，而且指政策目標(biāo)的民主化。 (5)法制化觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為確保公共政策的民主化程度不斷提高，還需要政策 主體樹立依法決策的觀念。 (6)創(chuàng)新超前觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策主體必須樹立超前觀念。要高度前瞻性地預(yù)見一定時(shí)期的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的發(fā)展情況，確保公共政策的超前性。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策主體還必須樹立創(chuàng)新觀念。 22.公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致包括哪些方面？ 參考答案：公共政策評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大致包括八個(gè)方面： (1)投入工作量。即在公共政策執(zhí)行過程中所投入的各項(xiàng)資源的質(zhì)與量以及分配狀況； (2)績(jī)效。既包括公共政策推動(dòng)的結(jié)果，又含有民眾心目中認(rèn)定的滿意程度； (3)效率。通常表現(xiàn)為政策投入與政策效果的比率； (4)充分性。即滿足人們需要、價(jià)值或機(jī)會(huì)的有效程度，它反映了績(jī)效的高低； (5)公平性。即公共政策所投入的工作量，以及產(chǎn)生的績(jī)效在社會(huì)不同群體間公平分配的 程度； (6)適當(dāng)性。即公共政策追求的目標(biāo)和所表現(xiàn)出的價(jià)值偏好，以及所依據(jù)的假設(shè)是否合適； (7)執(zhí)行力。即探求影響公共政策成敗的原因，進(jìn)而導(dǎo)致因果模型的構(gòu)建； (8)社會(huì)發(fā)展總指標(biāo)。 *只答出要點(diǎn)未展開論述者，最高只能得12分。