綜合應(yīng)急預(yù)案 .doc
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1、文件編號:HSGM /AQ-01-2017 版本號/修改次數(shù):A/0 綜合應(yīng)急預(yù)案 發(fā)布批準(zhǔn)書 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局對應(yīng)急管理工作的要求,我公司按照國家【生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理辦法】、【生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)】和浙江省【生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法】實(shí)施細(xì)則的要求和規(guī)范,結(jié)合本單位實(shí)際情況,修訂完善了原有的應(yīng)急預(yù)案,形成了【永康市和莎工貿(mào)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案】,該預(yù)案經(jīng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論通過,現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布,該預(yù)案自
2、公布之日起施行。 批準(zhǔn): 日期:2017年1月28日 目 錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 1.5 應(yīng)急工作原則 2 危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.2 預(yù)警行動(dòng) 4.3 預(yù)警級別 4.4 預(yù)警信息 4.5 預(yù)警的發(fā)布和解除 4.6 預(yù)警響應(yīng) 5 應(yīng)急響應(yīng) 5
3、.1 響應(yīng)分級 5.2 基本響應(yīng) 5.3 應(yīng)急結(jié)束 6 保障措施 6.1 通信與信息保障 6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.3 應(yīng)急物資裝備保障 6.4 經(jīng)費(fèi)保障 7 培訓(xùn)與演練 7.1 培訓(xùn) 7.2 演習(xí) 8 獎(jiǎng)懲 9 附則 1. 總則 1.1 編制目的 為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)職工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則,制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 本應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下: 1、主要法律法規(guī) (1)《中華人民共和國安全生
4、產(chǎn)法》 (2)《中華人民共和國消防法》 (3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 (4)《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》 (5)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 (6)《浙江省安全生產(chǎn)條例》 2、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T 9002-2006) 1.3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所有職能部門及生產(chǎn)現(xiàn)場。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案,針對公司發(fā)生的生產(chǎn)傷亡等重大事故制訂的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 1.5 應(yīng)急工作原則 1、以人為本,
5、安全第一 把最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事故造成的人身傷害作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮職工自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé) 在公司應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 2、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)案演練等工作。 2. 危險(xiǎn)性分析 2.1企業(yè)簡介 永康市和莎工貿(mào)有限公司坐落在中國著名的五金之鄉(xiāng)浙江省永康市。和莎的使命是通過自主設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品交付和市場營銷,謀求對社會(huì)生活的改善,期待對世界文化
6、的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 和莎自主研發(fā)的不銹鋼真空保溫杯系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國和歐盟。贏得眾多進(jìn)口商、分銷商和零售商的廣泛信賴。 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 按GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》,公司發(fā)生工傷事故在12類左右:1.物體打擊、2.車輛傷害、3.機(jī)械傷害、4.起重傷害、5.觸電、6.灼燙、7.高處墜落、8.火災(zāi)、9.中毒和窒息、10.容器爆炸、11.其它傷害。根據(jù)對公司固有危險(xiǎn)性分析和11類事故發(fā)生頻率統(tǒng)計(jì)確定5類事故(事故危害后果嚴(yán)重)作為預(yù)案目標(biāo),具體是:觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故、容器爆炸事故。 其危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析如下: 1、物質(zhì)的危險(xiǎn)危害因素 生產(chǎn)過程中,未
7、使用危險(xiǎn)化學(xué)物品。 2、設(shè)備設(shè)施的固有危險(xiǎn)危害 生產(chǎn)設(shè)備多,且特種設(shè)備(吊機(jī))的種類、數(shù)量多。存在機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)。 3、火災(zāi)危險(xiǎn) 公司內(nèi)易燃物品有一定的存量,存在一定的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長: 副組長: 組員: 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組長職責(zé): 負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除,指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織,調(diào)配應(yīng)急資源,按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。 2、組員職責(zé): 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞;保障物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、通訊、消防等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí);執(zhí)行組長的命令。 3、其他部門和人員的職責(zé)
8、 1、供應(yīng)人員職責(zé): 負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障,如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、防護(hù)用品等。 2、保衛(wèi)人員職責(zé): 負(fù)責(zé)布置安全警戒,保證現(xiàn)場井然有序;實(shí)行交通管制,保證現(xiàn)場道路暢通;加強(qiáng)保衛(wèi)工作,禁止無關(guān)人員、車輛通行;緊急情況下的人員疏散。 3、事故發(fā)生單位職責(zé): 負(fù)責(zé)第一時(shí)間向生產(chǎn)部、總經(jīng)辦報(bào)告事故。如有人員受傷,應(yīng)及時(shí)拔打120電話,聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu);組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn),并組織現(xiàn)場搶救傷員。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控 從以下幾個(gè)方面進(jìn)行: 1、技術(shù)控制 完善安全防護(hù)裝置,建立危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),為
9、安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。 2、人員管理 人員的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人員安全,其次是操作安全。 3、管理控制 可采取以下的管理措施,對危險(xiǎn)源實(shí)行控制: (1)建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度 (2)明確責(zé)任、定期檢查 (3)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理 (4)抓好信息反饋,及時(shí)整改隱患 4.1.2各種事故的預(yù)防措施 1、防火災(zāi)、爆炸 (1)加強(qiáng)布料等易燃物的管理,做到定置定位; (2)加強(qiáng)電氣管理,嚴(yán)禁使用存在安全隱患等電器設(shè)備,定期檢查,做好防護(hù); (3)加強(qiáng)明火管理,生產(chǎn)、貯存區(qū)域不準(zhǔn)吸煙,動(dòng)用明火應(yīng)經(jīng)審批,并做好防護(hù); (4
10、)防物理爆炸。加強(qiáng)對壓力容器的管理,定期檢測,并做好日常的檢查,確保安全閥、壓力表等安全附件處于完好靈敏狀態(tài);防止超溫、超壓、管道堵塞而導(dǎo)致管道等物理爆炸事故的發(fā)生。 2、防觸電及電氣火災(zāi) (1)建立健全安全用電管理制度,對電氣設(shè)備及時(shí)檢查檢修,保持電機(jī)等接地或接零設(shè)施完好;手持或移動(dòng)電動(dòng)工具要有漏電保護(hù)裝置,電工作業(yè)工具完整好用,無缺損;嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)有關(guān)安全規(guī)程,電氣設(shè)備檢查檢修時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度;進(jìn)行電氣維修作業(yè)時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行拉閘、斷電、掛牌、接地、聯(lián)鎖等電力安全規(guī)章制度,防止誤操作造成觸電傷害。電工、電焊工必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持特殊工種作業(yè)許可證上崗; (2)加強(qiáng)變配電室的
11、管理。設(shè)防雷和電氣設(shè)備保護(hù)接地(零)裝置,定期測量接地電阻。定期檢測電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻,檢修后絕緣電阻測試合格方可投入運(yùn)行。檢修、試驗(yàn)或運(yùn)行中的電氣設(shè)備,要保證足夠的安全距離,在易發(fā)生觸電危險(xiǎn)的場所,設(shè)遮欄并懸掛警示牌。 3、防機(jī)械傷害對策與措施 保持機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好,安全防護(hù)罩等安全防護(hù)裝置完好有效。設(shè)備維修后應(yīng)及時(shí)將防護(hù)裝置恢復(fù)。員工上崗前、崗中、崗后做好安全檢查。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 4.2.1預(yù)警級別 依據(jù)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級別。 1、黃色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警。 (1)有關(guān)部門發(fā)布
12、大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí); (2)公司發(fā)生一起較大突發(fā)事故時(shí)。 2、紅色預(yù)警:當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警。 (1)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí); (2)公司發(fā)生一起特別重大突發(fā)事故時(shí)。 4.2.2預(yù)警信息 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。主要發(fā)布途徑有事故快報(bào)、緊急通知、安全會(huì)議等。 4.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布和解除。 4.2.4預(yù)警響應(yīng) 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時(shí),企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。
13、 1、黃色預(yù)警響應(yīng):加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。企業(yè)事故應(yīng)急指揮小組與各車間的通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。各車間管理人員、安全員上崗到位,嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 2、紅色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各有關(guān)人員高度關(guān)注危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),帶班負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解掌握情況,加強(qiáng)值班和監(jiān)測密度。必要時(shí),停止有風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)分級 按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,公司生產(chǎn)事故為一般突發(fā)事故,較大突發(fā)事故,因此有兩種種響應(yīng)級別。 一般突發(fā)事故 符合下列條件之一的為突發(fā)事故
14、: (1)輕傷及以下安全事故; (2)造成10萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 較大突發(fā)事故 符合下列條件之一的為較大突發(fā)事故: (1)輕傷以上安全事故; (2)造成100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失; 5.2基本響應(yīng) 各部門一旦發(fā)生突發(fā)事故,事故責(zé)任單位和現(xiàn)場人員必須立即向總經(jīng)辦和生產(chǎn)部報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,設(shè)置警戒標(biāo)志。具體為: 1、事故發(fā)生后,公司立即組建事故處理小組,根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū),在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識。除消防、應(yīng)急處理人員、崗位人員、應(yīng)急救援車輛外,其他人員及車輛禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 2、事故責(zé)任
15、單位立即向總經(jīng)辦和生產(chǎn)部報(bào)告。 3、事故處理小組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離,以減少不必要的傷亡。 4、事故無法控制時(shí),所有人員應(yīng)撤離事故現(xiàn)場,第一時(shí)間報(bào)警。 5、保護(hù)好事故現(xiàn)場,必要時(shí)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)鹊慕煌〞惩?,避免發(fā)生意外事故。同時(shí),協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、事故調(diào)查等。 6、對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),掌握正確的應(yīng)急處理辦法。 1)外傷應(yīng)急處理 止血急救:止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 包扎處理:有外傷
16、的傷員經(jīng)過止血后,就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理:如果受傷人員發(fā)生骨折,需利用一切可以利用的條件,迅速、及時(shí)而準(zhǔn)確地給傷員進(jìn)行臨時(shí)固定。 2)燒傷急救 a 迅速脫去著火的衣服(或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服),用水澆灌或臥倒打滾等方法,熄滅火焰。 b.用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c.現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理,只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡單的包扎。 d.盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應(yīng)用。 e.對于休克患者,輕者可口服含鹽飲料防治;重者需靜脈補(bǔ)液??诜纱罅匡嬎?,尤其白開水,一般一次口服不宜超過50毫升,謹(jǐn)防嘔吐。 f.將
17、患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。 3)傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急處理后,應(yīng)及時(shí)安排傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé),安全保衛(wèi)組協(xié)助。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 5.3.1應(yīng)急終止的條件 當(dāng)事故處置工作已基本完成,次生、衍生和事故危害被基本消除,應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。一般和較大突發(fā)事故,由應(yīng)急救援小組確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)通報(bào)各職能部門。 5.3.2恢復(fù)現(xiàn)場 1.由事故責(zé)任單位組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù),恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。 2.恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作,必要時(shí)進(jìn)行錄相、拍照、繪圖等,并將這些資料連同事故的信息資料移交給
18、事故調(diào)查處理小組。 3.清理現(xiàn)場需由清理組制定相應(yīng)的計(jì)劃,并制定相應(yīng)的防護(hù)措施,防止發(fā)生二次事故,現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù),也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。 5.3.3. 事故報(bào)告、調(diào)查評估和信息發(fā)布。 事故報(bào)告和調(diào)查按照《事故管理制度》執(zhí)行。 6 保障措施 6.1 通信與信息保障 1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)系方式: 表8-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)絡(luò)方式 職 務(wù) 姓 名 辦公室電話 手機(jī) 組 長 副組長 組員 組員 組員 組員 組員 2、報(bào)告與求助電話 總經(jīng)辦電話:
19、 生產(chǎn)部電話: 消防隊(duì):119 急救:120
20、
21、
22、
23、
24、 6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
25、 1、根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援小組成員,確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)。 2、外部資源包括協(xié)議醫(yī)院等。 6.3 應(yīng)急物資裝備保障 1、較完善的通訊設(shè)施。 2、較好的公司區(qū)交通路況。 3、救援設(shè)備。 4、防護(hù)服、安全帽、滅火器材。 6.4 經(jīng)費(fèi)保障 1、做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。 2、為職工購買工傷保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。 7 培訓(xùn)與演練 7.1培訓(xùn) 進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括: 1、突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險(xiǎn)知識和技能。 2、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。 3、個(gè)人防護(hù)常
26、識。 4、工作協(xié)調(diào)、配合有關(guān)要求。 7.2 演習(xí) 1、應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)崗位責(zé)任,熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序,識別資源需求,評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 2、公司每年組織1—2次應(yīng)急救援演習(xí)活動(dòng),不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和應(yīng)急救援能力,全公司人員必須參加演習(xí)活動(dòng)。 3、每年組織一次對本公司重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施解決。 8 獎(jiǎng)懲 8.1獎(jiǎng)勵(lì) 在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì): 1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
27、2、防止或開展事故救援工作有功,使公司和員工的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。 3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。 4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。 8.2責(zé)任追究 在事故應(yīng)對過程中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予處分。屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任: 1、不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。 2、不按信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事件信息的。 3、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急
28、響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 4、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。 5、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 6、布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。 9 附則 9.1 術(shù)語和定義 1、應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 2、應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 4、應(yīng)急救援
29、emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 5、恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 6、突發(fā)事故:是指在生產(chǎn)過程中突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。 7、直接經(jīng)濟(jì)損失:指突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。 8、次生災(zāi)害:指由突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如房屋破損,水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 9.2 應(yīng)急預(yù)案備案 公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行評審,并報(bào)安全管理部門備案。 9.3 維護(hù)和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每三年至少修訂一次。 9.4 制定與解釋 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由總經(jīng)辦制定,解釋權(quán)歸總經(jīng)辦。 9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自發(fā)布日期2017年1月10日起實(shí)施。
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