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1、會計論文：政府補(bǔ)助對新能源汽車企業(yè)投資行為影響之會計分析--以比亞迪為例 - 工商財稅 - 會計論文：政府補(bǔ)助對新能源汽車企業(yè)投資行為的影響之會計分析--以比亞迪為例 1 引言 1.1 研究背景和意義 1.1.1 研究背景 由于目前我國仍然處在計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，因此我國的企業(yè)都存在一種特殊的融資方式——政府補(bǔ)助已作為企業(yè)在尋求融資過程中的不可或缺方式。政府補(bǔ)助指的是企業(yè)接受政府無償給與的資金或其他優(yōu)惠補(bǔ)助，包括財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)在內(nèi)的這四種方式。上市公司獲得政府補(bǔ)助已形成一種常態(tài)化現(xiàn)象。 根據(jù)

2、對 Wind 金融資訊終端中的數(shù)據(jù)梳理和新浪財經(jīng)、網(wǎng)易財經(jīng)等財經(jīng)網(wǎng)站的新聞?wù)恚l(fā)現(xiàn) x 至 x 年間，A 股上市公司總計獲得政府補(bǔ)助金額一直呈增長趨勢：x 至 x 年間，政府補(bǔ)助總計從 x 年的 407.33 億元增漲至 x年的 971.83 億元；至 x 年 A 股上市公司獲得政府補(bǔ)助總額 1266.45 億元，第一次超過千億元人名幣；x 年和 x 年的政府補(bǔ)助分別為 1306.01 億元和 1330.5億元。政府補(bǔ)助總額的遞增與 A 股上市公司數(shù)量的增長存在一定關(guān)聯(lián)，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，x 年 12 月底共 2063 家 A 股上市公司獲得政府補(bǔ)助，而截至 x 年 12月底這個數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到 3

3、485 家。根據(jù)財經(jīng)網(wǎng)站研報的不完全統(tǒng)計，A 股上市公司獲得政府補(bǔ)助的覆蓋率在 x 年底達(dá)到了 98%，可以說我國絕大多數(shù) A 股上市公司均享受了政府補(bǔ)助政策。 在對獲得大額政府補(bǔ)助金額的企業(yè)統(tǒng)計整理中發(fā)現(xiàn)，大額政府補(bǔ)助主要用于資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和已被“ST①”的上市公司。本文所研究的新能源汽車行業(yè)就屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的日新月異，現(xiàn)有資源的開發(fā)不僅難以滿足未來中國發(fā)展的需要，也對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。x 年，國家出臺了《中華人民共和國可再生能源法》，旨在尋求再生性能源的開發(fā)運用，減少對統(tǒng)能源的依賴與開采，平衡能源結(jié)構(gòu)的同時加大對能源的供應(yīng)。在此時間背景上，新能

4、源汽車行業(yè)應(yīng)運而生，發(fā)展壯大，已逐漸形成代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車的發(fā)展趨勢。 ......................... 1.2 文獻(xiàn)綜述 1.2.1 關(guān)于政府補(bǔ)助動機(jī)的研究 （1）增加就業(yè)率動機(jī) 因為西方的市場經(jīng)濟(jì)起源較早，發(fā)展較為成熟，政府對于企業(yè)的干預(yù)相對較少。因此，西方政府在選擇政府補(bǔ)助對象的時候，會將企業(yè)的能夠提供的就業(yè)機(jī)會作為重點考察目標(biāo)。西方政府希望在發(fā)放政府補(bǔ)助的同時能夠拉動較大的市場就業(yè)需求，并于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會穩(wěn)定都有益處。Wren 和 Watterson（1991）在對已獲得政府補(bǔ)助的企業(yè)分析時，發(fā)現(xiàn)政府在選擇補(bǔ)助對象時有相對的偏向性，對給那些可以為社會提供更多的

5、就業(yè)崗位的企業(yè)更高的政府補(bǔ)助金額，以此達(dá)到提升社會就業(yè)率的目的。Jenkins、Leitch 和 Jayne（x）在研究政府補(bǔ)助對科技型企業(yè)的扶持效果時，對美國 1989 至 1998 這十年間科技型企業(yè)的就業(yè)率情況作為基數(shù)進(jìn)行分析，研究結(jié)果顯示，在政府對科技型企業(yè)進(jìn)行扶持的 7 項政策里，其中 5項政策對當(dāng)時的就業(yè)率有著明顯的促進(jìn)作用。Eckaus（x）在研究中也明確表示中國政府對出口企業(yè)進(jìn)行財稅補(bǔ)貼的主要原因是為了規(guī)避企業(yè)倒閉可能會出現(xiàn)的大規(guī)模事業(yè)情況。 由于和西方市場經(jīng)濟(jì)上的差異，我國學(xué)者關(guān)于政府補(bǔ)助與就業(yè)率關(guān)系的研究相對較少。但是就為數(shù)不多的文獻(xiàn)分析來看，中國學(xué)者同樣認(rèn)為政府補(bǔ)助確實

6、有助于拉動市場的就業(yè)需求，增加就業(yè)率。王鳳翔和陳柳欽（x）研究發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)在維持市場就業(yè)需求，拉動市場就業(yè)率上有著巨大作用，因此，一旦出現(xiàn)地方企業(yè)經(jīng)營困難而影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的情形發(fā)生時，地方政府會因為保障當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的原因而增加對政府補(bǔ)助的投入。唐清泉和羅黨論（x）在研究 2002 至 x這三年間上市公司數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)那些可以為社會提供更多的就業(yè)崗位的企業(yè)，更容易獲得政府的補(bǔ)助和扶持。 ........................... 2 政府補(bǔ)助與企業(yè)投資行為的理論概述 2.1 相關(guān)概念界定 2.1.1 政府補(bǔ)助 （1）政府補(bǔ)助定義 《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 16 號——政府補(bǔ)助

7、》①中規(guī)定政府補(bǔ)助指的是企業(yè)從國家部委、地方政府等以無償方式獲得的貨幣性或非貨幣性資產(chǎn)。因為政府補(bǔ)助可以優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)資源配置，調(diào)節(jié)社會需求和供給，調(diào)整社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)等，因此可以產(chǎn)生一定的積極效果。根據(jù)對新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 16號——政府補(bǔ)助》的解讀，我國政府補(bǔ)助的政策包括財政貼息、研究開發(fā)支出補(bǔ)助以及政策性補(bǔ)助，一般主要通過財政撥款、稅收返還、財政貼息和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)這四種方式對企業(yè)進(jìn)行扶持。 （2）新能源汽車政府補(bǔ)助政策 我國政府補(bǔ)助對新能源汽車的發(fā)展起到了不可忽視的作用，換句話說，我國新能源電動汽車是在政府補(bǔ)助政策的推動下快速發(fā)展起來的。新能源汽車在“八五”

8、計劃時期就被我國列為了科技重點攻關(guān)項目，后自 2001 年開始，我國連續(xù)多次出臺相關(guān)政府補(bǔ)助方案用來支持新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)對我國新能源電動汽車政府補(bǔ)助政策的梳理、分析與研究，可以將其分為三個階段：初期政策、中期政策、現(xiàn)階段政策。 ①新能源汽車政府補(bǔ)助初期政策（2001 至 x） 2001 年 9 月 29 日，我國科技部組織召開了“十五”國家 863 計劃電動汽車重大專項可行性研究論證會，這標(biāo)志著我國政府正式開始關(guān)注并啟動新能源電動汽車的專項計劃；x 年 10 月 17 日，國家發(fā)改委正式頒布并開始實施《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，同年將新能源汽車產(chǎn)業(yè)編入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指

9、導(dǎo)目錄》中，標(biāo)志著國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視與日俱增；x 年 8 月 1 日，國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》，這也是新能源汽車第一次出現(xiàn)在政府采買的政策性文件中。在該階段，國家開始重視并鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其提上國家發(fā)展的重要日程中，但在該階段國家尚未對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供直接的資金扶持。 ②新能源汽車政府補(bǔ)助中期政策（x 至 x） x 年 1 月 23 日，財政部為了進(jìn)一步打開新能源電動汽車銷售市場，加快新能源電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為此出臺了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，投入 100 億元財政補(bǔ)助資金，為購買新能源汽車的消費者提供一次性定

10、額的政策補(bǔ)助，以鼓勵消費者購車時優(yōu)先考慮新能源汽車；x 年 2 月25 日，我國人大常委會頒布《中華人民共和國車船稅法》，表示自 x 年 1 月 1日開始全額減免動力汽車的車船稅費，混合動力汽車稅額減半；x 年 8 月 7 日，財政部、國家稅務(wù)總局以及工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，表示在 x 年 12 月 31 日前全額減免新購入的新能源汽車車輛購置稅。在這一階段里，我國政府補(bǔ)助政策開始重點扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，x 至 x 年間，僅中央財政為推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而投入的直接補(bǔ)助資金就高達(dá) 334.35 億元。 ...................

11、.......... 2.2 企業(yè)投資行為的影響因素及衡量標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 企業(yè)投資行為的影響因素 外界的相關(guān)因素會對企業(yè)的投資行為及結(jié)果產(chǎn)生不同程度的影響，結(jié)合以前學(xué)者的研究來看，本文將分別從投資環(huán)境、投資收益、投資風(fēng)險、投資項目和籌資能力這五個因素分析對企業(yè)投資行為的影響。 （1）投資環(huán)境 因為投資環(huán)境具有不確定性和難控制性，因此，投資環(huán)境是最能直接影響企業(yè)投資行為的關(guān)鍵因素。企業(yè)在做出某種投資行為時，應(yīng)該在事前就考慮到外界投資環(huán)境對企業(yè)投資決策的影響程度，并據(jù)此提出相應(yīng)的預(yù)防措施與解決措施，以保證投資活動的正常進(jìn)行，且如期獲取投資收益。 （2）投資收益 企業(yè)進(jìn)行

12、投資活動最重要的目的就是為了獲取企業(yè)價值的最大化，在此基礎(chǔ)上追求投資活動帶來的收益與增值。因此，企業(yè)在選擇投資活動時，應(yīng)該事前研究預(yù)計出各項投資活動所能為企業(yè)帶來的預(yù)期收益大小，選擇綜合收益最大的投資項目，排除綜合收益較小的投資項目。以此保證企業(yè)投資活動所能帶來的預(yù)期收益符合企業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)。 （3）投資風(fēng)險 因為投資活動自身的存在多樣性和不確定性，因此投資風(fēng)險會在投資活動的過程中一直存在。投資風(fēng)險又被稱為經(jīng)營風(fēng)險，是指公司在經(jīng)營管理過程中由于失誤而造成的預(yù)期經(jīng)營收益率下降的風(fēng)險。因為每項投資活動都存在投資風(fēng)險，因此，企業(yè)在進(jìn)行投資活動之前提前評估活動可能存在和發(fā)生的風(fēng)險，并以此做好防范準(zhǔn)備工

13、作，以期在遇到投資風(fēng)險是能夠最大程度的降低企業(yè)的投資損失。 （4）投資項目 企業(yè)在進(jìn)行投資活動時會面臨不同投資項目的選擇，如何選擇適合企業(yè)的投資項目為企業(yè)帶來最大收益是關(guān)鍵。不同的投資項目適合不同的融資方式，恰當(dāng)?shù)慕M合可以不僅可以降低企業(yè)的整體風(fēng)險，還可以有效降低可能存在的破產(chǎn)成本。例如，風(fēng)險較大的投資項目一般來說收益都相對較高，這樣的項目為了降低風(fēng)險應(yīng)該選擇融資方式簡單的方案去籌措投資資金。 ............................ 3 比亞迪公司的案例介紹 ........................................... 18

14、 3.1 比亞迪公司的基本情況........................................... 18 3.1.1 比亞迪公司簡介 ................................ 18 3.1.2 比亞迪公司的發(fā)展歷程 ................................... 18 4 政府補(bǔ)助對比亞迪公司投資行為的影響 ............................................ 25 4.1 政府補(bǔ)助對比亞迪公司投資規(guī)模的影響.......................................

15、. 25 4.1.1 股權(quán)資產(chǎn)投資大幅度上升 .................................. 25 4.1.2 固定資產(chǎn)投資持續(xù)增漲 .................................... 27 5 案例結(jié)論及啟示 ............................ 44 5.1 案例結(jié)論................................................. 44 5.1.1 政府補(bǔ)助有助于擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模 ........................................ 44 5.1.2 政

16、府補(bǔ)助有助于拓展企業(yè)投資方向 ............................... 44 5 案例結(jié)論及啟示 5.1 案例結(jié)論 5.1.1 政府補(bǔ)助有助于擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模 由上文比亞迪自 x 至 x 這八年間的投資規(guī)模數(shù)據(jù)，并通過分析，發(fā)現(xiàn)比亞迪公司 x 至 x 年間主要影響其投資總額的股權(quán)投資、固定資產(chǎn)投資以及無形資產(chǎn)投資金額一直呈現(xiàn)增長狀態(tài)。而 x 年確實是比亞迪開始接受新能源汽車政府補(bǔ)助的年份所在，自 x 年開始，比亞迪公司股權(quán)投資增長率有了極大幅度的提升，x 年、x 年的增長率相對其他年度尤其的高，分別為 893%和244%；固定資產(chǎn)年投資總額呈直線上漲的趨勢，且

17、增長率在 x 年最高，達(dá)到了42%；無形資產(chǎn)的總額以近乎直線的趨勢逐年增長，且無形資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了巨大變化，x 年比亞迪專利權(quán)價值第一次超過土地使用權(quán)價值，專利權(quán)開始占據(jù)無形資產(chǎn)的主要位置。 通過分析可知，政府補(bǔ)助能夠有效增加企業(yè)的自有現(xiàn)金流，改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，在一定程度上確實有助于企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模。例如增加股權(quán)投資、擴(kuò)張固定資產(chǎn)的投入、加大無形資產(chǎn)的研發(fā)，在投資適當(dāng)?shù)那闆r下可以幫助企業(yè)更好的穩(wěn)定發(fā)展。 通過對 x 至 x 年比亞迪投資行業(yè)分析來看，比亞迪公司在獲取政府補(bǔ)助后，投資方向主要是呈現(xiàn)縱向拓展，橫向跟進(jìn)的。從國內(nèi)方向來看，比亞迪自x 年大規(guī)模接受政府補(bǔ)助后，開始在全國多個城市建

18、立分子公司、新能源汽車生產(chǎn)基地等。目前比亞迪已在國內(nèi)多個城市開展投資，而這些投資金額全部來自于當(dāng)?shù)卣o與的政府補(bǔ)助，可以說，比亞迪是在當(dāng)?shù)卣娜χС窒麻_展的投資活動。從國際方向來看，在 x 至 x 這七年間，比亞迪已在境外與其他企業(yè)以合營的方式新設(shè)和成立了多家分子公司，比亞迪國際市場布局已全面開始?？梢哉f，政府補(bǔ)助政策就是比亞迪公司投資方向的指針。 ..................... 結(jié)論 參考文獻(xiàn)（略）