《《教育經(jīng)濟學教案》PPT課件.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《《教育經(jīng)濟學教案》PPT課件.ppt（69頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、教育經(jīng)濟學教案,2006.03,教育經(jīng)濟學的一般理論問題,一、教育經(jīng)濟學的性質(zhì)和研究對象 （一）教育經(jīng)濟學的性質(zhì) 就國內(nèi)來說，大致有四種觀點： 部門經(jīng)濟學：理由是教育經(jīng)濟學主要運用經(jīng)濟學的規(guī)律和理論以及經(jīng)濟學的計算模式和方法，觀察研究教育部門的經(jīng)濟問題與經(jīng)濟現(xiàn)象。 新興的教育學科：這門學科是從經(jīng)濟學的角度觀察研究教育的規(guī)律和作用，從中揭示出教育與經(jīng)濟之間相互聯(lián)系中的規(guī)律性問題，以及教育本身一些與經(jīng)濟有關的規(guī)律。因此，研究這門學科有僅要運用經(jīng)濟學的理論和計量方法，而且還要運用教育學的理論和研究方法。 新興的獨立學科：因為在教育經(jīng)濟學中，不僅有經(jīng)濟學的規(guī)律和教育學的規(guī)律在起作用，而且還有經(jīng)濟與教育

2、相重合部分的特殊現(xiàn)象在起作用。教育經(jīng)濟學主要研究經(jīng)濟與教育相生命部分的特殊規(guī)律。 多學科交叉性質(zhì)：認為教育經(jīng)濟學是經(jīng)濟學、教育學、數(shù)學系、管理學等多種學科相互交叉的科學。 *跨學科研究的重要性：（1）舒爾茨、貝克爾、丹尼森等諾貝爾經(jīng)濟學獎得主用經(jīng)濟學的理論、方法研究非經(jīng)濟領域的問題；（2）經(jīng)濟學、歷史學、邏輯學對每個人的重要意義。,（二）教育經(jīng)濟學的研究對象 國外學者的看法 日本學者：教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關系 歐美學者：人力資本理論 前蘇聯(lián)、東歐學者：生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力的作用 國內(nèi)學者的看法 教育與經(jīng)濟關系及其規(guī)律 教育與經(jīng)濟及教育領域內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)象及其規(guī)律 教育領域內(nèi)勞動力再生產(chǎn)及其作用，揭示教育

3、與經(jīng)濟關系和規(guī)律 把教育作為生產(chǎn)性投資、探討分配和經(jīng)濟效益 智力投資的社會經(jīng)濟功能和經(jīng)濟效果 二、教育經(jīng)濟學的主要任務及意義 （一）主要任務 研究教育的社會經(jīng)濟價值，說明教育的經(jīng)濟意義，論述教育在國民經(jīng)濟增長和發(fā)展中的地位，以及在社會主義市場經(jīng)濟體制建立中的作用。從教育與社會生產(chǎn)的關系中，探討教育所具有的生產(chǎn)性質(zhì)和它在國民經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化建設中的社會職能。 研究教育領域內(nèi)基本經(jīng)濟規(guī)律所起的作用和所表現(xiàn)的特點。 研究教育發(fā)展與勞動力再生產(chǎn)的相互關系，探討人力資源開發(fā)，勞動力培養(yǎng)、訓練和儲備的經(jīng)濟價值，預測社會再生產(chǎn)對各種規(guī)格人才和勞動力再生產(chǎn)的社會需求，計算各種專門人才和不同教育程度的勞動力對國

4、民經(jīng)濟增長的貢獻及其經(jīng)濟報酬。 研究教育投資、教育成本、教育規(guī)模經(jīng)濟、教育經(jīng)濟效率和教育經(jīng)濟效益的,原理、原則、計算模式和數(shù)量指標，以及具體計量模式和方法，說明它們各自的具體內(nèi)容與發(fā)展規(guī)律。 研究教育與社會主義市場經(jīng)濟體制的關系，說明市場經(jīng)濟對教育的影響和作用，以及教育產(chǎn)業(yè)、教育市場、教育消費、教育經(jīng)營、教育產(chǎn)權、教育服務等問題；探討如何正確地把市場經(jīng)濟的運行機制引入教育領域的問題，以及關于教育與物質(zhì)商品市場、人才市場科技市場、勞務市場等關系問題。 （二）學科研究的意義 通過教育經(jīng)濟學的研究，可以提高對教育具有戰(zhàn)備地位的認識，促使人們正確認識教育與經(jīng)濟的關系，以及教育內(nèi)部的一些經(jīng)濟規(guī)律，認識教

5、育在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標和社會發(fā)展目標中的戰(zhàn)略重點與戰(zhàn)略意義，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設中的作用，提高教育的社會經(jīng)濟功能與經(jīng)濟效益。 變革人們傳統(tǒng)的教育觀念。改變?nèi)藗儼呀逃齼H僅看作是“消費事業(yè)”“行政事業(yè)”等陳腐觀念；樹立起教育發(fā)展觀念、教育改革觀念、教育產(chǎn)業(yè)觀念、教育市場觀念；以及競爭意識、效益原則等新觀念；充分認識教育對“人力資源開發(fā)”“智力開發(fā)”“智力投資”所具有的特殊意義。 為教育改革提供理論依據(jù)和實證資料。 促進教育科學數(shù)量化，防止教育工作中的盲目性、隨意性，減少教育的人力、物力、財力的浪費，提高教育效率和經(jīng)濟效益。 為科學工作者地制定教育發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃提供依據(jù)。,,三、學科概念體系 經(jīng)濟

6、：一是指社會生產(chǎn)方式的運動；二是指物質(zhì)資料生產(chǎn)以及相應的交換、分配、和消費；三是把“經(jīng)濟”理解為節(jié)約。 教育：從一般意義上說，是指在一定的社會條件下，依據(jù)社會的需要，有目的、有計劃對受教育者系統(tǒng)地教育和訓練，開發(fā)其體力和智力的活動。從現(xiàn)代意義上說，是相對于古代教育而言的現(xiàn)代教育，是建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)基礎上的教育，是與現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代科技緊密相關，對現(xiàn)代生產(chǎn)具有重要影響作用的教育。 *討論：法國G米亞拉雷在教育科學導論中提到“教育”一詞至少有四種基本涵義：（1）教育是指制度，（2）教育是指活動，（3）教育是指內(nèi)容，（4）教育是指成果。 教育投資：是指一個國家或地區(qū)和單位，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，向

7、教育領域內(nèi)投稿的人力、物力和財力的總和及其貨幣表現(xiàn)。 *討論：個人、家庭 教育成本：是指培養(yǎng)每名學生所支付的全部費用，即各級各類學校在校學生，在學期間所消耗的直接和間接活勞動與物化勞動的總和。 教育經(jīng)濟效益：是佛教育領域內(nèi)勞動耗費同教育所得到的經(jīng)濟報酬在數(shù)量上的對比。,,四、學科研究方法與研究原則 研究方法 經(jīng)濟分析法 教育研究法 經(jīng)濟計量法和教育統(tǒng)計法 比較研究法 估算法 研究原則 學科的思想性與學科的科學性相結合的原則 理論聯(lián)系實際的原則 批判與吸收相結合的原則,教育經(jīng)濟學發(fā)展歷史,一、歷史回顧（教育經(jīng)濟學的形成和發(fā)展歷史） (一)古代教育經(jīng)濟思想萌芽 （二）近代教育經(jīng)濟思想 如果林廣義的

8、教育來講，教育經(jīng)濟思想的真正源頭要追溯到原始社會，因為在人類最初的產(chǎn)生發(fā)展時期，為了自身的生存，他們不得不進行最原始的勞動，即使這種最原始的勞動也存在著長者對晚輩的勞動經(jīng)驗的傳授（即所謂的教育），而傳授的目的便是為了從事最簡單的勞動，與自然抗爭，從這個意義上講，教育與勞動、與經(jīng)濟的關系從原始社會時期便萌發(fā)出來。 17世紀中葉19世紀初，資本主義制度在西方一些主要國家相繼建立，隨之而來的工業(yè)大革命大促進了西方資本主義國家經(jīng)濟的發(fā)展，但也提出了對勞動者個人素質(zhì)及教育把科技轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)過程中的要求，使得教育和培訓開始成為發(fā)展生產(chǎn)的很需要因素。 在這種歷史背景下產(chǎn)生了古典經(jīng)濟學家和資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學家的

9、教育經(jīng)濟思想理論。 1、古典經(jīng)濟學家的教育經(jīng)濟思想 （1）英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的創(chuàng)始人、統(tǒng)計學家威謙配第在他的政治算術（1676）和愛爾蘭的政治解剖（1691）等著作中，提出了： 勞動創(chuàng)造價值、復雜勞動比簡單勞動創(chuàng)造更多的價值的思想；,,把“人的技藝”列為除了土地、物力資本和勞動以外的第四個特別重要的要素。而且認為具有“技藝”的人在勞動過程中所創(chuàng)造的價值比沒有某種“技藝”的人要大； 他從人的勞動使人力的經(jīng)濟價值生息這一假設出嫁，推算出當時英國“有生命的資本”的經(jīng)濟價值。這是第一次力圖確定一個國家“人力資本”量的嘗試。 （2）法國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學家魁奈則認識到： “構成國家強大因素的

10、是人人本身就成為自己財富的第一個創(chuàng)造性因素?！币虼?，人的習慣、性格等對生產(chǎn)力善和經(jīng)濟社會而言是十分重要的。 具有名譽感、自尊心的人是對國家“有益的人”。 （3）英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的奠基人亞當斯密在他的代表作國富論中： 首次把人的經(jīng)驗、知識、能力看作是國民財富的重要組成部分和發(fā)展生的重要因素； 明確地把人的才能和教育投稿的費用看作為資本； 具有特殊技巧和勞動熟練程度的勞動者除得到普通工資外，還要收回全部學費，并至少取得普通利潤； 分析了勞動者素質(zhì)的低下對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙作用，并由此進一步論述教育的重要性的必要性。 （4）法國的薩伊在斯密論述的基礎上展開了進一步的分析：,,他特別強調(diào)了人才，

11、尤其是有特殊才能的企業(yè)家的作用。他認為生產(chǎn)也就是勞動、資本和自然力這三在要素的配合、協(xié)作過程，而這些要素的配合、協(xié)作是由企業(yè)家組織、承擔的。 把科學知識作為生產(chǎn)力的一個部分，作為勞動的一種來看待； 他認為人們在教育和職業(yè)培訓上花費的費用的總和構成累積資本，這些人的報酬不僅包括勞動的一般工資，而且包括培訓時所墊付的資本的利息。 2、庸俗經(jīng)濟學家的教育經(jīng)濟思想 （1）19世紀40年代德國歷史學派的先驅(qū)者李斯特，代表作政治經(jīng)濟學的國民體系（1841） 財富的生產(chǎn)力比之財富本身要重要得多。在生產(chǎn)力所包含的內(nèi)容這一問題上，他批判了斯密等人的觀點。他認為斯密不知道培養(yǎng)和促進教育、宗教、科學的人的精神勞動具

12、有生產(chǎn)性。斯密雖然意識到生產(chǎn)力取決于勞動的技巧，但在研究這技巧的起因時，卻只說到分工為止。他認為財富起因于勞動，即起因于人的頭腦和四肢，促使頭腦和四肢從事生產(chǎn)的是“對個人有鼓勵激發(fā)作用的那種精神力量”，這種力量能使人們在生產(chǎn)活動中取得更大的成就。 把資本分為物質(zhì)資本和精神資本。精神資本指的是“個人所固有的或個人從社會環(huán)境和政治環(huán)境得來的精神力量和體力”，是人們對于前人在科學與藝術、智力培養(yǎng)、生產(chǎn)效能等方面的進步和一切發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、改進與努力等累積結果的領會。這種“領會的深切程度”決定了一個國家生產(chǎn)力的發(fā)展狀況.所以說，所有關于下一代的教育方面的支出雖然都是對于現(xiàn)有價值的消耗，但卻會促進生產(chǎn)力的增

13、長。,,與精神資本和物質(zhì)資本的劃分相對應，把一國中的最重要的工作劃分為精神工作與物質(zhì)工作。這兩種工作是相互依存的。精神生產(chǎn)的任務在于促進道德、宗教、文化和知識等。發(fā)達的經(jīng)濟既有利于國民智力的發(fā)展，也有利于國民體力勞動的增強。 評：可見，李斯特不僅把人的才智，而且十分明確地把人的體力都視為“精神資本”，即現(xiàn)代意義上的人力資本。此一論點，對教育經(jīng)濟學的建立，具有很大的啟發(fā)性。 （2）英國著名經(jīng)濟學家、集19世紀庸俗經(jīng)濟學家之大成者馬歇爾在其主要經(jīng)濟學著作經(jīng)濟學原理中， 他強調(diào)教育對經(jīng)濟發(fā)展的重要性，主張生產(chǎn)的要素，除土地、勞動、資本外，應再加上教育的因素。 他把人的才能與其他種類的資本相并列，認

14、為它們都是重要的生產(chǎn)手段，都是生產(chǎn)力提高的因素。 的堅強、決心、精力和自制力是一切進步的源泉，是工業(yè)效率的基礎，工業(yè)進步信賴于人們的道德、智力和才干。 評：總之，古典經(jīng)濟學和庸俗經(jīng)濟學已經(jīng)提出了一些教育經(jīng)濟思想。但是，由于當時的科學技術和生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制以及經(jīng)濟學和教育學發(fā)展的限制，還不可能形成一門獨立的教育經(jīng)濟學。 3、新古典經(jīng)濟學派的人力資本思想 新古典學派，廣義地指自19世紀70年代“邊際革命”以后，到20世紀初葉期間，在繼承古典經(jīng)濟學傳統(tǒng)的基礎上，利用邊際主義經(jīng)濟學說和分析方法解析經(jīng)濟運行機制的各種學派，包括以馬歇爾為代表的（英國）劍橋?qū)W派（狹義新古典學派），以瓦爾拉斯為代表的

15、（瑞士）洛桑學派，及以門格爾為代表的奧地利學派。,（三）（當代）教育經(jīng)濟思想的產(chǎn)生與發(fā)展 1、教育經(jīng)濟學產(chǎn)生的時代背景及社會條件 （1）教育經(jīng)濟學產(chǎn)生的理論根源：經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟理論（間接理論來源） 世界經(jīng)濟發(fā)達國家的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是如何起飛的？世界發(fā)展中國家如何追趕經(jīng)濟發(fā)達國家的？ 重視人力資本投資、開發(fā)人力資源、重視教育、重視人口質(zhì)量和智力開發(fā) 人力資本理論（直接理論來源） *二戰(zhàn)后日本、德國經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展 計量經(jīng)濟學的進步與發(fā)展解開了經(jīng)濟增長計算過程中的迷宮 傳統(tǒng)計算方法：集合生產(chǎn)函數(shù)分析法（經(jīng)濟增長由三因素土地、人力、資本決定） 經(jīng)濟增長余數(shù)分析法：美國運用傳

16、統(tǒng)的計量經(jīng)濟增長的方法計算國民經(jīng)濟增長時，出現(xiàn)了剩余因子，即“經(jīng)濟迷宮”，不知是由什么因素造成的。因此，許多經(jīng)濟學家尋找這一答案，他們發(fā)現(xiàn)，在分析經(jīng)濟增長時，是假設生產(chǎn)要素同質(zhì)條件下進行的，忽視了各生產(chǎn)要素質(zhì)的因素，特別是忽視了勞動力質(zhì)量因素，提出經(jīng)濟增長中應該有勞動力質(zhì)量因素，因而也就應該有教育因素，發(fā)現(xiàn)了教育是接任因素的一個重要組成部分，并在此基礎上提出來了國民經(jīng)濟“剩余因素分析法”“經(jīng)濟增長多因素分析法”等。 （2）生產(chǎn)發(fā)展和科技進步對學科產(chǎn)生的影響,,科技與生產(chǎn)結合導致了產(chǎn)業(yè)結構和勞動結構的變化，進而對人的素質(zhì)與勞 動力素質(zhì)，以及勞動就業(yè)結構提出了新的更高的要求（例如結構性失業(yè)）。

17、這必然引起勞動力流動和工種變化，迫使勞動力提高智力水平，改變技術結構，增加智力投資，提高受教育年限。還有，從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人比例下降，從事服務業(yè)、科技業(yè)、信息業(yè)和管理的人員增加，等等。這一切都使人們認識到發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)和加速經(jīng)濟發(fā)燕尾服的關鍵是熟練勞動力和科學技術人才，是人力資源開發(fā)，是人的智力投資。因此，可以說，教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生，是以現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展和科學技術進步為其社會條件的。 （3）政治背景及階級根源 “國際間的經(jīng)濟競爭，就是技術競爭，而技術競爭就是教育競爭” *美蘇爭霸、二戰(zhàn)后日本的崛起與其教育經(jīng)濟經(jīng)費的增長 2、教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生過程 （1）萌芽時期：20世紀20年代初至50年

18、代末 標志萌芽的起點斯特魯米林1924年寫的國民教育的經(jīng)濟意義，它是世界上第一篇教育經(jīng)濟學論文，是世界上最早運用數(shù)量統(tǒng)計的方法，用數(shù)量化、定量化的語言專門闡述教育的國民經(jīng)濟意義。 西歐北美：最早討論教育經(jīng)濟意義的論文沃爾什1935年寫的人力的資本觀，被西方認為是有關教育經(jīng)濟學的第一篇論文，它采用了現(xiàn)值折算法。 到1960年，教育經(jīng)濟論文達到53篇。 這一時期的特點： 有了教育經(jīng)濟學方面的論文及專著； 教育經(jīng)濟學的研究主要是從觀察在業(yè)勞動者身上論述與充分調(diào)動教育的經(jīng)濟意義和價值。,,（2）形成時期：20世紀60年代 涌現(xiàn)也大批教育經(jīng)濟學學者，使這門學科在研究對象、內(nèi)容、范圍和體系上基本上

19、確立起來。 形成標志： 1963年國際經(jīng)濟學會召開討論教育經(jīng)濟學國際學術會議，并決定出版了具有一定體系結構的教育經(jīng)濟學選集，這一選集被認為是教育經(jīng)濟學形成的標志； 也有人認為，英國的韋錐于1962年寫了一本正式使用“教育經(jīng)濟學”名稱的著作教育經(jīng)濟學，為教育經(jīng)濟學形成的標志。 代表人物：舒爾茨、丹尼森 這一時期的特點： 有了以教育經(jīng)濟學命名的專著； 有了主人教育經(jīng)濟學的研究成果專著； 有了這門學科理論基礎的專門著作； 有了較細致的主牌方法的著作及評價； 有了關于這門學科的選編書目和資料。 （3）發(fā)展時期：20世紀后代以后 進入這一時期，有關教育經(jīng)濟學的著作及論文明顯地增多，出現(xiàn)了一批學者

20、和著作，研究教育經(jīng)濟學的學者有英國的希恩、布勞格、韋錐；美國的羅杰斯、魯什林、寇恩、戴維斯等。 這一時期的特點： 研究的內(nèi)容及范圍有了很大拓展，如研究教育的生產(chǎn)性、社會對教育需求的預測、教育收支預測、教育改革的制定與社會需求之間的聯(lián)系等。,,出現(xiàn)了許多新的研究課題，重視研究教育對社會需求和職業(yè)崗位的適應問題， 在研究工作組織方面國際性研究組織與機構不斷增加，許多國家還在高等學校設立專題性研究組織、學會及機構， 在具體計算方面，數(shù)量化、定量化以及數(shù)學模型設計等計算方法繼續(xù)被重視，并且有了計算方法方面的專著， 國際上許多國家大學生里開設了“教育經(jīng)濟學”課程。 三、中國教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展

21、 中國教育經(jīng)濟學研究與產(chǎn)生、起步比較晚，從20世紀80年代開始逐步涉及與展開。它的形成與發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段： 引進、吸收、借鑒國外學科 建立中國教育經(jīng)濟學倡導階段 全國教育經(jīng)濟研究會籌備組成立（1980年9月，在北京召開了第一次全國教育經(jīng)濟學學術討論座談會） 中國教育經(jīng)濟學研究會成立（1984年10月，中國教育經(jīng)濟學會籌備組在黃山市召開學術討論會暨研究會成立大會）,,西方人力資本理論,一、人力資本 （一）資本 在古典經(jīng)濟學，“資本”概念比較狹隘，資本代表經(jīng)濟系統(tǒng)所有的有形資源。例如，亞當斯密認為財富的產(chǎn)生來源于三要素，即土地、勞動和資本，他指出勞動在財富中所占比例為75%。 1資本的

22、概念由經(jīng)濟制度本身生產(chǎn)出來，并被用作投入要素以便進一步生產(chǎn)更多的商品或勞務的物品。 2特點： 數(shù)量可以改變，強以通過人們的經(jīng)濟活動生產(chǎn)出來； 它這所以生產(chǎn)出來，是要獲得更多的商品和勞務； 它作為投入要素，再通過生產(chǎn)過程生產(chǎn)出更多的商品和勞務。資本不同于一般物品，它可以升值。 3資本的形態(tài)：貨幣資本、物質(zhì)資本、人力資本 （二）人力資本 人力資本研究是學科發(fā)展的需要，并不貶低人的價值尊嚴 1人力資本的含義是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是生產(chǎn)增長的主要因素，它是具有經(jīng)濟價值的一種資本。,2人力資本與資本的共性：可生產(chǎn)性、稀缺性、可變性 3人力資本與物質(zhì)資本的區(qū)別

23、：人力資本的所有權既不能被轉(zhuǎn)讓，也不能被當作財富來繼承和買賣（如：比爾蓋茨），但它與物質(zhì)資本一樣，能夠?qū)?jīng)濟起生產(chǎn)性的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展和國民收入增加。 4人力資本包括的主要方面 用于教育和訓練的費用，以培養(yǎng)和提高在職或未來勞動力的工作能力、技術水平和勞動熟練程度； 用于醫(yī)療衛(wèi)生保健的費用，以保證勞動力的必要數(shù)量和在職勞動力的健康水平； 用于勞動力國內(nèi)流動的費用，以利于調(diào)劑和合理配置各地區(qū)各部門勞動力的余缺，以利于充分發(fā)揮各種勞動力的專業(yè)技術特長； 用于國外移民入境、智力引進，國際人才吸流的費用以增加本國勞動和專門人才的數(shù)量，提高吸入國的人才智力水平。（如：技術移民） 提高企業(yè)能力，增強企業(yè)

24、精神，以便使經(jīng)營管理者面對錯綜復雜的經(jīng)濟動態(tài)格局做出最佳決策，增強企業(yè)的競爭實力。 二、人力資本理論 （一）人力資本理論的形成 11935年，美國哈佛大學學者沃爾什在其發(fā)表的人力資本觀一文中首先使用了“人力資本”這一概念。 21957年，美國哥倫比亞大學學者明瑟發(fā)表了個人收入分配的研究，提出了教育程度的提高與經(jīng)濟收益的提高的關系。,,319591962年，美國芝加哥大學經(jīng)濟學家舒爾茨連續(xù)發(fā)表了對人的投資一個經(jīng)濟學家的觀點、由教育形成資本、人力資本投資等一系列著作，全面系統(tǒng)地闡述了人力資本理論，并使之獲得了特定的含義。 與此同時，美國另一位經(jīng)濟學家貝克爾發(fā)表了題為人力資本的著作，該書發(fā)展了人

25、力資本理論，并分析了教育投資的利潤率。自那里起，人力資本形成了一種理論體系，并對西方教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生、經(jīng)濟增長的分析、衛(wèi)生保健支出和移民研究都產(chǎn)生了巨大影響。 （二）人力資本理論的基本觀點 1人力資本理論的主要觀點 人口質(zhì)量重于人口數(shù)量； 人力資本投資與物力資本投資都是經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)性投資，但在現(xiàn)代化經(jīng)濟條件下，人力資本投資作用大于物力資本投資的作用； 教育投資的人力資本的核心； 教育投資收益率高于物力投資的收益率； 教育投資收益率是可以測算的，基本上同物力形態(tài)投資收益率的測算，其基本公式為：收益/成本=收益率 2人力資本理論代表人力的觀點 （1）舒爾茨的主要觀點 人力資本的積累是社會

26、經(jīng)濟增長的源泉。原因是：其一，人力資本投資收益率超過物力資本投資收益率；其二是，人力資本在各個生產(chǎn)要素之間發(fā)揮著相互替代和補充作用；其三，具體數(shù)量化計算：在美國1929-1957年國民經(jīng)濟增長額中，約有33%是由教育形成的人力資本作出的貢獻。,,教育促進經(jīng)濟增長是通過提高人們處理不均衡狀態(tài)的能力的具體方式實現(xiàn)的。 人類時間是人力資本的組成部分。 教育也是使個人收入的社會分配趨于平等的因素。教育對個人收入的影響主要表現(xiàn)在：其一，工資的差別主要是由于所受教育的差別引起的；其二，教育水平的提高會使因受教育不同而產(chǎn)生的相對收入差別趨于減緩；其三，人力資本投資的增加還可以使物力資本投資和財產(chǎn)收入趨于下降

27、，使人們的收入趨于平等化。 （2）丹尼森的主要觀點 教育不是生產(chǎn)中的單獨因素，是生產(chǎn)中人力因素的一個組成部分。 教育因素和教育投資指的是受正規(guī)教育年限的多少。 “知識增進”是人力資本的組成部分。 正規(guī)教育因素對經(jīng)濟增長的作用，只有其中的3/5在起作用。 （3）見克爾的主要觀點 人力資本投資的目的，既要考慮當前的經(jīng)濟收益，也要考慮未來的經(jīng)濟收益。 在職培訓是人力資本的重要內(nèi)容。 收信信息情報資料也是人力資本內(nèi)容之一，同樣具有經(jīng)濟價值。 提出了人力資本投資收益計算公式。 提出了年齡收入曲線。 用具體數(shù)學計算和實證研究說明了高等教育收益率，同時也比較了不同教育等級之間的收益率的差別。 提出了個人的文

28、化收入、心理收入以及生育行為經(jīng)濟決策。 三、人力資本理論的發(fā)展 西方人力資本在20世紀50-60年代對許多國家經(jīng)濟和社會發(fā)展決策起了很大作,,用。但對60年代末和70年代初人們開始發(fā)現(xiàn)，教育投資并沒有收到預期的效果，過度教育收益不大，并且還出現(xiàn)了許多社會問題、經(jīng)濟問題、教育問題。這種情況引起了教育經(jīng)濟學界人士對人力資本理論的懷疑，認為人力資本理論不夠完善，有難以克服的弱點，于是西方又有些學者提出了新的理論和主張。 （一）篩選假設理論 篩選假設理論把教育看做信息，著重研究在勞動力市場上雇主是怎樣接待工人的，據(jù)此，說明教育的社會經(jīng)濟效益。教育信息具有社會經(jīng)濟效益。主要觀點有： 1同意人

29、力資本理論把教育程度與工資收入水平看作是正比例關系。 2與人力資本理論不同的地方。人力資本理論把教育程度與工資水平的正比例關系，說成是通過提高工人的教育水平，提高工作能力從而提高工資水平面；而篩選理論則認為教育程度與工資水平的正比例關系，是通過教育的篩選作用形成的。該理論主要觀點認為教育只是反映能力，但不提高人的能力。教育本質(zhì)就是信息，是通過教育過程提高能力并獲得經(jīng)濟效益，而是通過勞動力市場的篩選過程，通過教育市場信息獲得經(jīng)濟效益。 （二）社會化理論 社會化理論是從研究教育如何培養(yǎng)、訓練勞動力的個性特征，從而為生產(chǎn)服務，為發(fā)展經(jīng)濟服務，論證教育與經(jīng)濟的關系。主要觀點有： 1批評了早

30、期人力資本理論。認為在現(xiàn)代化的社會里，教育的作用首先不在于提高勞動力的知識技能或誰知能力，而在于它的社會化作用。 2教育作用反映在兩方面。一是從經(jīng)濟效益上說，教育、培養(yǎng)和訓練不同個性特征的勞動力，能順利地做好不同技術水平的工作，直到崗位職責對口、生產(chǎn)順利進行的作用；二是從教育與社會不平等關系上說，教育不便沒有促進社會平等，而且還會再產(chǎn)生社會不平等。,,（三）勞動力市場劃分理論 勞動力市場劃分理論注重分析勞動力市場的內(nèi)部結構，從而說明不同的勞動力在勞動力市場受到不同的待遇，進而闡述教育對經(jīng)濟的功能。 它反對人力資本理論關于教育程度與工資水平成正比例關系的觀點，認為勞動力市場分為

31、兩部分，即主要勞動力市場和次要勞動力市場。這兩種勞動力市場是有區(qū)別的。其一，在主要勞動力市場，勞動力教育水平是比較這幾年來，教育程度與工資水平的正比例關系基本上是成立的，但在次要勞動力市場，勞動力教育水平是比較停薪留職的，教育程度與工資水平的正比例關系是不成立的。其二，在種族方面，勞動力主要市場是由白人占據(jù)統(tǒng)治地位，這個市場工資待遇較高，就業(yè)機會多，工作比較保險，而次要勞動力市場則不然，其中大部分是黑人勞動力，工人工資待遇低，容易失業(yè)，沒有工作保障。 （四）國家論 這是20世紀80年代由美國學者馬丁卡諾依（M.Carnoy）和亨利萊文（Henry Levin）首先提出的一種理論。國家論

32、指出，美國的學校教育是資本主義民主政體，即國家的一部分教育與收入分配之間不存在簡單的相關關系，教育對收入分配的影響力取決于它對國家政策的影響程度。要了解教育與經(jīng)濟的關系，就要從教育是國家的一部分這一事實出發(fā)進行研究。認為美國的學校教育受到兩股力量的支配：一種是資本主義生產(chǎn)的力量，它要求教育對學生實行不同的社會化，以維持資本主義生產(chǎn)的需要；另一種是民主和平等的力量，它要求學校成為爭取社會民主和平等的場所。過去200年來，美國學校教育的發(fā)展正是在這兩種力量的影響和作用下進行的。這種觀點突出了社會階級之間的內(nèi)部關系和相互斗爭，指出了教育過程在民主政體的作用下存在著分層和競爭，為我們從國家政體的角度認

33、識資本主義國家教育與經(jīng)濟的關系，提供了新的視角。,,三、人力資本理論評說 人力資本理論的理論基礎與經(jīng)驗基礎 人力資本理論的主要貢獻 人力資本理論在經(jīng)濟理論上改變了以物質(zhì)資本投資為主導的理論格局，為經(jīng)濟學開辟了新的研究領域； 人力資本理論中“全資本”的概念指出了人的作用勝過物的作用，對人投資超過對物的投資的觀點也是可取的； 人力資本理論十分重視勞動力質(zhì)量的提高，這對于探討人口問題、勞動力結構性就業(yè)和人才質(zhì)量問題，是有意義的； 人力資本理論把教育投資作為人力資本的核心觀點是合理的。 人力資本理論的局限性 如果從人性和道德角度分析，人力資本理論把一切都資本化了，把人等同于資本，貶低了人的價值，因此，

34、它具有階級局限性的一面； 從政治角度分析，人力資本理論宣揚的是符合資本主義制度和階級差別需要的價值觀念； 從方法論上，力圖用數(shù)理統(tǒng)計的方法建立自己的體系，證明自己的結論這一方面有可取之處，但同時有其弱點。因為對于任何經(jīng)濟現(xiàn)象，既需要從數(shù)量上說明，也需要從從上進行分析。 四、人力資本與教育 （一）人力資本在經(jīng)濟增長與發(fā)展中的作用 人力資本對于經(jīng)濟增長和發(fā)展的決定性的作用主要表現(xiàn)在，像物質(zhì)資本一親，人力資本也是技術進步的載體，并且是更具能動性的載體。,,一國人力資本存量越大，即人口與勞動力的科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，勞動力質(zhì)量便越高。 人力資本的提高還會導致物質(zhì)資本生產(chǎn)效率的改善。 人力

35、資本在生產(chǎn)諸要素之間發(fā)揮著越來越重要的替代作用。 人力資本本身還具有收益遞增的重要特點。 從思想觀念、社會文化、倫理道德層面上看，人力資本的發(fā)展還將有助于重塑人的道德品格與精神素質(zhì)，更新思想觀念，促進人的全面發(fā)展，從而為經(jīng)濟增長與發(fā)展創(chuàng)造基本的前提條件。 （二）教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用 教育是培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)的最重要手段 教育是提高人的智力素質(zhì)的最重要途徑 人的科學文化知識的掌握與教育的關系 人的科學素養(yǎng)的提高與教育的關系 人的創(chuàng)造力的培養(yǎng)與教育的關系 教育對人的身心健康也有著極大的影響 五、我國人力資本發(fā)展的若干問題與對策 （一）我國人力資本發(fā)展的若干問題 中國人口數(shù)量的過

36、度膨脹限制和影響了人口質(zhì)量的改善和提高 中國人力資本發(fā)展中存在的另一個重要問題是教育水平仍相當?shù)?中國人力資本發(fā)展中存在的一個亟待解決的問題是敬業(yè)精神的失落 中國的選才、育才與用才缺乏有機聯(lián)系與良性循環(huán) 由于人口與勞動力缺乏流動性而千萬人力資源配置呈剛性狀態(tài),,（二）解決我國人力資本發(fā)展中問題的對策 嚴格控制人口增長 加快教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化 大力倡導和高揚敬業(yè)精神 加強選才、育才與用才一體化工程的建設 深化勞動就業(yè)制度改革，促進人力資源的流動與優(yōu)化配置,,馬克思主義教育經(jīng)濟思想,一、教育勞動學說 （一）生產(chǎn)勞動的含義 1從最初定義上觀察 生產(chǎn)勞動是指可直接生產(chǎn)使用價值的物質(zhì)生產(chǎn)勞動。 2

37、從社會形態(tài)上觀察 從資本主義生產(chǎn)關系和社會形態(tài)上觀察，“只有直接生產(chǎn)剩余價值的勞動是生產(chǎn)勞動”。 3從擴大了的概念上觀察 “所有以這種或那種方式參加商品生產(chǎn)的人，從真正的工人到經(jīng)理、工程師，都發(fā)球生產(chǎn)勞動者的范圍?！?（二） 教育勞動的性質(zhì) 1教育勞動是一種勞務性或服務性的勞動。 2從擴大了的生產(chǎn)勞動概念角度來看，教育是培養(yǎng)不一定要親自動手且可以遠離勞動對象的生產(chǎn)管理人員、工程師、工藝師、設計師和技術人才的勞動。 3教育勞動對物質(zhì)生產(chǎn)過程中勞動者的勞動能力的生產(chǎn)和科學知識形態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展，具有直接生產(chǎn)性質(zhì)。 二、社會再生產(chǎn)與教育 （一）教育在勞動力再生產(chǎn)中的功能 1教育可以再生產(chǎn)人的勞動

38、能力,2教育可以改變?nèi)说膭趧幽芰Φ男再|(zhì)和形態(tài) （二）教育在科學知識形態(tài)生產(chǎn)力再生產(chǎn)中的作用 1教育具有傳遞、積累、發(fā)展和再生產(chǎn)科學的社會功能 2教育具有使科學轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術的中介作用 3教育是科學知識再生產(chǎn)的有效形式 三、勞動價值學說與教育 （一）教育費用是勞動力價值的構成部分 （二）復雜勞動具有較高的經(jīng)濟價值 （三）教育勞動將影響社會經(jīng)濟價值的形成,,勞動價值理論,一、為什么要重新討論勞動價值理論 一種理論的討論反思往往由經(jīng)濟發(fā)展帶來 1。中國關于分配制度的文件 2。社會發(fā)展的需要 3。理論界的傾向,二、勞動價值理論的思想及淵源1.亞當斯密1776年國富論首先提出勞動價值理論，并系統(tǒng)化“各種

39、物品相互交換的唯一標準是獲取各種物品需要的勞動量之間的比例?！?。李嘉圖1817年政治經(jīng)濟學及賦稅原理，勞動交換價值的源泉是勞動量，“價值是必要勞動量，還決定于資本量的大小。”3。馬克思這時勞動價值理論已轉(zhuǎn)向生產(chǎn)成本價值論（薩伊和約翰）,三、馬克思的勞動價值論,1。馬克思區(qū)分了勞動和勞動力 2。區(qū)分了價值與生產(chǎn)價值 四、勞動價值理論與財富 1。17世紀末，威廉配弟認為土地為財富之母，勞動是財富之父 2。19世紀初，薩伊把土地、勞動、資本作為財富來源 3。19世紀末，馬歇爾把經(jīng)營管理作為生產(chǎn)力 4。20世紀下半葉，西方經(jīng)濟學的生產(chǎn)要素理論在肯定了土地、勞動、資本、經(jīng)營管理四個要互同時，又加進了科

40、學技術和知識，充分強調(diào)了其在社會財富創(chuàng)造中的重要作用,財富產(chǎn)生的要素越來越多，勞動是價值的源泉的說法只限于原始的物物交換，如果用這種理論來分析已定型的資本生產(chǎn)關系必須存在一定的局限。因為能商品生產(chǎn)的人不僅有無產(chǎn)者，還有有產(chǎn)者及知識階層，產(chǎn)品的物質(zhì)形態(tài)也發(fā)生了變化，無論是物質(zhì)產(chǎn)品還是勞動力，還是經(jīng)營管理，無一例外地要受到供求關系的調(diào)節(jié)。我們現(xiàn)在所處的環(huán)境已經(jīng)和勞動價值理論所產(chǎn)生的環(huán)境完全不同了，解釋社會財富的增長來源分為勞動價值一元論和勞動價值二元論，勞動價值一元論還沒有看清勞動間的協(xié)作關系，剩下的只有對勞動赤裸裸的剝削。,五、勞動價值理論與價格,1。馬克思研究的是物物交換，在物物之間既無貨幣也

41、資本，因此物物交換的比例不能簡單地等同于價格 2。在研究交換比例，分析A商品等于B商品時，馬克思研究的供給和需求正好相等進，這種完全理想的均衡狀態(tài)并不常見 3。有學者認為，供求關系是力量相等、方向相反的兩個矢量，所以可能抵消。但這并不能說明供求對價格的影響不存在,勞動價值理論(二),一、過去價值理論的衰落 1。主觀價值論的先聲 （1）最早提出效用的是瑞士經(jīng)濟學家伯努里（1700-1782） （2）系統(tǒng)地研究效用理論的是英國功利主義哲學家邊沁 苦樂量的計算，原則 強度原則；持續(xù)的時間；確定性；時間遠近 （3）薩伊（1767-1832）,“所謂生產(chǎn)不是創(chuàng)造物質(zhì)，而是創(chuàng)造效用，人們所給予的物品價值是

42、由物品聽效用所產(chǎn)生的，創(chuàng)造任何有效用的物品就等于創(chuàng)造財富。” 薩依定律（英語：Says Law），也稱作薩依市場定律（英語：Says Law Of Market），一種自19世紀初流行至今的經(jīng)濟思想。薩依定律主要說明，在資本主義的經(jīng)濟社會一般不會發(fā)生任何生產(chǎn)過剩的危機，更不可能出現(xiàn)就業(yè)不足。 薩伊定律的核心思想是“供給創(chuàng)造其自身的需求”。這一結論隱含的假定是，循環(huán)流程可以自動地處于充分就業(yè)的均衡狀態(tài)。它包含三個要點： （1）產(chǎn)品生產(chǎn)本身能創(chuàng)造自己的需求； （2）由于市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)作用，不可能產(chǎn)生遍及國民經(jīng)濟所有部門的普遍性生產(chǎn)過剩，而只能在國民經(jīng)濟的個別部門出現(xiàn)供求失衡的現(xiàn)象，而且即使這也

43、是暫的； （3）貨幣僅僅是流通的媒介，商品的買和賣不會脫節(jié)。 根據(jù)薩伊定律，在一個完全自由的市場經(jīng)濟中，由于供給會創(chuàng)造自己的需求，因而社會的總需求始終等于總供給。,,（4）加利阿尼 “效用是一個物品帶來福利的能力?！?“價值是一種比例，它由效用和稀缺性的比例構成”，,,2。邊際效用價值理論,勞埃德 他區(qū)分了價值和效用，并得出了邊際效用概念，從而把價值同邊際效用聯(lián)系起來。 在經(jīng)濟學中，效用是指商品滿足人的欲望的能力，或者說，效用是指消費者在消費商品時所感受到的滿足程度。在對這種“滿足程度”的度量上，分出了基數(shù)效用和序數(shù)效用兩大派別?；鶖?shù)效用論者采用邊際效用分析方法，序數(shù)效用論者采用無差異曲線的分

44、析方法。 基數(shù)效用論者將效用分為總效用（TOTAL UTILITY）邊際效用（MARGINAL UTILITY）.總效用是指消費者在一定時間內(nèi)從一定數(shù)量的商品的消費所得到的效用量的總和。邊際效用是指消費者在一定時間內(nèi)增加一單位商品的消費所得到的效用量的增量。,,邊際效用遞減規(guī)律 (The Law of Diminishing Marginal Utility) ：在其它條件不變的情況下，消費者連續(xù)消費某種商品的邊際效用，隨其消費量的增加而減小 邊際效用的特點 - 邊際效用的大小與欲望的強弱成正比 - 邊際效用的大小與商品消費數(shù)量的多少成反比 - 邊際效用在實際中可以是0甚至負值，但在理論分析中

45、邊際效用不會為0或負值,,二、戈森 1.主要觀點 2。戈森定律是以德國經(jīng)濟學家戈森命名的邊際效用價值，其內(nèi)容就是欲望與享受的相互關系及變化規(guī)律。是現(xiàn)代“效用論”的基礎。戈森認為： 人類為滿足欲望和享樂，需不斷增加消費次數(shù)，而享樂因隨消費的增加而遞減，享樂為零時，消費就應停止，如再增加，則成為負數(shù)，使享樂變?yōu)橥纯?。即“欲望強度或享樂遞減定律”，亦稱“戈森第一定律”。 假如有人在幾種享樂之間有選擇自由而無充分享受的時間，則不論這幾種享樂起初的絕對量如何不同，要取得最大的享樂總量，必須在他們之間依次消費其享樂量(個量)最大者，直到各種欲望之數(shù)量(個量)彼此相等為止，這就是“享樂均等定律”。 在原有欲

46、望已被滿足的情況下，要取得更多的享樂量，只有發(fā)現(xiàn)新享樂或擴充舊享樂。,,3。主觀效用價值論 4。價值尺度、價值變動,教育與經(jīng)濟關系,一、經(jīng)濟增長（economic growth）與經(jīng)濟發(fā)展（economic deyelopment） （一）經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展 西方著名經(jīng)濟學家金德爾伯格和赫里克在談到經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的關系時就曾說過：“在通常使用中包含的意思和在行文中明確表明的意思是，經(jīng)濟增長指更多的產(chǎn)出，而經(jīng)濟發(fā)展則既包括更多的產(chǎn)出，同時也包括產(chǎn)品生產(chǎn)和分配所依賴的技術和體制安排的變革。經(jīng)濟增長不僅包括由于擴大投資而獲得的增產(chǎn)，同時還包括由于更高的生產(chǎn)效率，即單位投資所生產(chǎn)的產(chǎn)品的增加

47、。經(jīng)濟發(fā)展含義則不止這些，它還意味著產(chǎn)出結構的改變，以及各部門投入分布的改變”。但與傳統(tǒng)西方發(fā)展經(jīng)濟學不同的是，他們認為“經(jīng)濟發(fā)展在其所有方面關聯(lián)著所有國家，并非只是窮國而已”。 （二）經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)和特征 在一般意義上，經(jīng)濟增長是指國民收入或人均國民收入及國民生產(chǎn)總值的提高，當一個國家或地區(qū)的產(chǎn)品和勞務增加了，人們就可以它看作是經(jīng)濟增長了。而經(jīng)濟發(fā)展作為一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象，其實質(zhì)是指社會基礎由舊的結構向新的結構發(fā)生本質(zhì)變化的過程。這個過程，從生產(chǎn)力方面說，是從舊的技術體系向新的技術體系飛躍，即意味著技術結構的革命；從生產(chǎn)關系方面說，是經(jīng)濟體制的大調(diào)整乃至發(fā)生生產(chǎn)關系的根本變革；從上層建筑

48、方面說，是社會政治、文化乃至生活方式為適應基礎的變化而變化的過程，一般地說，生產(chǎn)關系的基本變革可能發(fā)生也可能不發(fā)生，而大多是生產(chǎn)關系實現(xiàn)形式的調(diào)整，亦即改革。因為，根本變革，不是僅僅是經(jīng)濟因素所決定的。 （三）經(jīng)濟發(fā)展的目的 1建立國家現(xiàn)代化的基礎 2致力于最大限度的經(jīng)濟增長,3提高人民的生活水準與生活質(zhì)量 （四）經(jīng)濟發(fā)展的衡量指標 1國民生產(chǎn)總值 由于國民生產(chǎn)總值（GNP）是衡量一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務的總規(guī)模，而人均GNP則是衡量不是國家相對發(fā)展水平的概要指標，因此，用GNP總量及人均量指標衡量各國經(jīng)濟發(fā)展水平與差距具有較強的通用性和或可比性。 2社會和個人福

49、利增進分析指標 這一指標以社會與個人福利增進作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展度量的核心，重點考察衛(wèi)生、營養(yǎng)和教育狀況，反映了“基本需求戰(zhàn)略”的精神。所謂基本需求，按國際勞工局的解釋，“是一個社會應當為最貧窮階層規(guī)定的最低生活標準，滿足基本需求意味著滿足各個家庭對衣、食、住個人消費的最低需求，意味著可以獲得清潔用水、下水道衛(wèi)生設施、運輸、保健以及教育等方面必不可少的服務，意味著使一個能夠工作并愿意工作的人得到有適當?shù)膱蟪甑墓ぷ?，還意味著應當滿足更具有質(zhì)的規(guī)定性的需求：健康的、人道的和令人滿意的環(huán)境以及對足以影響人們生活、生計和個人自由的決策的廣泛參與”。 3物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù) 所謂物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)（P

50、QLI），是一個度量一國人們經(jīng)濟福利和生活水平的綜合指標。在其分析體系中，它由識字率、預期壽命、嬰兒死亡率這三個指標所組成。用物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)來度量經(jīng)濟發(fā)展，其理論依據(jù)是：現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的度量理應從物質(zhì)生活的質(zhì)量而非從物質(zhì)生活的數(shù)量來進行研究。 4人文發(fā)展指標 1990年聯(lián)合國開發(fā)署（UNDP）提出了新的人文發(fā)展指標（HDI），這一指標包括健康壽命、提供受教育的機會和生活水平三個方面的內(nèi)容，能夠綜合地反映一國在一定時期,人們的平均預期壽命、文化程度以及通過合理使用資源過像樣的生活的水平。因此，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展可以通過人均國民生產(chǎn)總值與平均壽命、識字率等綜合而成一單一指數(shù)進行度量。提出這一指標的

51、理論依據(jù)是，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容是作為經(jīng)濟發(fā)展主體的人的全面發(fā)展，人的發(fā)展所涉及的不只限于人的能力的形成，如增進健康和豐富知識；人的發(fā)展還涉及到如何運用人的能力去工作、去創(chuàng)造閑暇，或者去從事政治和文化等方面的活動。 二、教育與經(jīng)濟發(fā)展(教育與經(jīng)濟的關系) 如前所述，經(jīng)濟發(fā)展的涵義是十分豐富、十分深刻的。因此，經(jīng)濟發(fā)展是受到諸多因素制約的。這些因素起碼包括：迅速形成和有效使用的資本；適合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展需要的人力資源；科學技術的進步與向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相適應的現(xiàn)代管理制度；合理有效地利用自然資源等等。這些基本條件是否具備或是否充分，將直接影響到一國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟現(xiàn)代的最終完成

52、。然而，無論是資本的形成、人力資源的開發(fā)，還是科學技術向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代管理制度的建立，或是自然資源的有效利用，都與教育有著密切的關系。因此，研究教育與經(jīng)濟發(fā)燕尾服的關系，也就是要研究教育與上述各因素及經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。 （一）經(jīng)濟對教育的制約 經(jīng)濟實力制約著教育發(fā)展的物質(zhì)基礎 經(jīng)濟水平制約著教育發(fā)規(guī)模和速度 經(jīng)濟結構制約著教育結構 經(jīng)濟水平制約著教育的內(nèi)容和手段,（二）教育對經(jīng)濟的影響 1 .教育、資本形成與經(jīng)濟發(fā)展 資本形成，根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論，主要來源于儲蓄，而儲蓄是國民收入中不用于現(xiàn)期消費的部分。在一個市場開放經(jīng)濟中，一國的總儲蓄包括國內(nèi)和國外資金兩個部分。前者包括個人儲蓄、企業(yè)儲

53、蓄和政府儲蓄，后者則包括外國官方援助、貸款和國外私人投資。我們講教育在一國資本形成中的作用，主要是指教育在提高國內(nèi)儲蓄，即在提高個人或家庭儲蓄企業(yè)儲蓄和政府儲蓄中的作用。 教育在提高個人或家庭儲蓄中的作用 教育在提高公司企業(yè)儲蓄中的作用 教育在提高國家儲蓄中的作用 教育、人口與經(jīng)濟發(fā)展 教育與人口數(shù)量增長 教育與人口質(zhì)量提高 教育與人口結構變化 教育與人口遷移 教育、科學技術與經(jīng)濟發(fā)展 用科學武裝勞動者，不斷提高勞動者的科學技術水平和生產(chǎn)勞動技能，從而促進科學技術迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進和推動經(jīng)濟的發(fā)展。 “生產(chǎn)”和發(fā)展科學技術，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。 與生產(chǎn)部門和企業(yè)建立直接的聯(lián)系和多方面的合作，使

54、科技成果在生產(chǎn)中迅速加以運用，進而促進社會經(jīng)濟發(fā)展。,教育、現(xiàn)代管理與經(jīng)濟發(fā)展 培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、能夠適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展需要的管理者隊伍。 提高管理人才的素質(zhì) 提高按理者的決策水平和管理水平 教育、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展 教育事業(yè)的發(fā)展能夠幫助人們更好地了解和認識自然。 教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的合理開發(fā)和利用。 教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的開源和節(jié)流。 教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源與環(huán)境保護。 三、教育、勞動力與經(jīng)濟增長 教育的發(fā)展有助于規(guī)范勞動力行為 教育的發(fā)展有助于勞動者素質(zhì)的提高 教育的發(fā)展有助于勞動力配置結構的改善,教育結構的經(jīng)濟效能,一、結構與效能的概念 結構是

55、總體內(nèi)部的各部分按一定比例結合的方式。第種結構是一組比例關系，對于教育系統(tǒng)，可以從不同角度進行觀察。在不同角度下，教育系統(tǒng)可以表現(xiàn)為不同種類的各個部分所合成的結構。觀察每種結構的目的，都是為了分析教育系統(tǒng)某方面的整體性效能。 教育結構是指教育這個社會現(xiàn)象總系統(tǒng)中各種子系統(tǒng)、各組成部分之間的排列、組合和結合方式，即教育縱向子系統(tǒng)的級與級之間的比例關系和相互銜接；教育橫向子系統(tǒng)的類與類之間的比例關系和相互聯(lián)系。 效能指的是作出有效反應的能力。教育系統(tǒng)的效能指的是教育系統(tǒng)對于社會發(fā)展所需要各類各級人才的事實，其所能夠作出有效、及時和充分反應的性能及其潛力。 結構效能是指復雜事物內(nèi)部的成組的比例關系所

56、起的作用。這類總體性的比例關系是影響整個系統(tǒng)效力的重要決定因素。由此而生的影響整體效力的作用，一般說，這比某個環(huán)節(jié)效率的作用要大。正因為這個緣故，系統(tǒng)本身結構及其效能的問題值得認真研究。 二、教育結構的類型 1教育人力結構 2教育投資結構 3教育級別結構（教育程度結構）,除了極少數(shù)超常兒童之外，青少年總是逐年逐級成長的。因此各級相應的年齡組人口數(shù)和他們的在校人數(shù)比率是各級教育結構的基礎。這就決定了教育程度結構的一般形態(tài)“金字塔”形態(tài)。因為，除非新生人口銳減，否則較高年級的學生數(shù)總是要比較低年級的學生數(shù)為少。顯然，就同一整群來說，隨著年齡增長，原有人口基數(shù)不會增多；同時，對這個基數(shù)來說求學比率一

57、般也不會增多。所以，只要逐級上升的學生人數(shù)減少得比較緩慢而比例均衡就可以認為這樣的程度不同結構大體可算相對合理。 如果將這個逐年縮聚的金字塔中的男女生人數(shù)分列兩邊，在多數(shù)國家中應是左右基本對稱的。當然在婦女權利受到嚴重限制的國家中，則可能出現(xiàn)傾斜情況。 要想使教育最大可能地促進社會經(jīng)濟發(fā)展，就必須盡量比較準確地預測社會發(fā)展中的未來要求，從而高潮組織接近“最優(yōu)的”結構。所謂“最優(yōu)的”要求，主要是指既看到現(xiàn)階段的具體要求，又要看到科學、技術以至社會各行各業(yè)發(fā)展的一般趨勢。評定現(xiàn)行結構合理程度以及預測預測社會要求，一般可用三種方法： 動態(tài)系數(shù)法，或稱縱向觀察法，即根據(jù)各部門、行業(yè)、單位的

58、歷史資料，分析其各自的發(fā)展速率，預測其對各類職工各級教育程度的要求； 例如，法國對各類人才進行如下的程度分級：12級為碩士或?qū)W士學位的獲得者；第3級要求中學會考及格或取得技術員證書，再加兩年培訓教育；第4級要求有工長證書，技術員證書或工商業(yè)教育證書；第5級要求有初中畢業(yè)證書或畢業(yè)于職業(yè)能力相應的學校的證明；第6級是受過義務教育但沒有拿到初中畢業(yè)證書的人。 對照法，也稱橫向比較法，從觀察別國的各級人數(shù)比例和發(fā)展情況入手，試圖分析可供借鑒之處； 咨詢法，也即現(xiàn)狀調(diào)查法，通過向用人單位做調(diào)查，了解它們用人的近期要求。最后這一方法主要用于了解各單位內(nèi)中等以上較高水平的人力需求。（教科院馬上針對社

59、會用人情況對教育學專業(yè)設置進行調(diào)整）,4教育類別結構（教育專業(yè)結構） 要提高專業(yè)結構效能，目前只能而且必須注意以下兩個原則： （1）逐漸接近更佳效能原則。比如增加第三產(chǎn)業(yè)需求的服務類的專業(yè)，進一步向農(nóng)業(yè)等專業(yè)傾斜。（全球化及其不滿） （2）加強個人適應能力的原則。對新的人力需要進行準確的普遍預測是很困難的。因此，要想妥善應付以求大體解決這方面的問題，只有從課程結構改革入手，逐步更新教學內(nèi)容與方法，以使學生有盡可能厚實的基礎，成為有較強的接受和適應能力的人。在中學應強調(diào)基礎知識；在大學應注重多科性的培養(yǎng)，使學生不僅在主修科目本身而且在其相鄰學科內(nèi)都能受到一定培訓，獲得一定修養(yǎng)從而能夠較為靈活地適

60、應社會的多變的需要。 5師范教育結構（教育禪傳結構） 6教育形式結構 7教育布局結構 8教育體制結構 教育體制結構主要是指教育行政管理體制、辦學體制（私立教育、非正規(guī)教育）和學校內(nèi)部管理體制。目前我國在完善社會主義市場經(jīng)濟體制目標的推動下，必將促使教育體制首先改革。（153頁） 三、教育結構與產(chǎn)業(yè)結構變化 （一）經(jīng)濟部分產(chǎn)業(yè)結構對教育專業(yè)結構和類別結構的制約性 （二）教育專業(yè)結構和類別結構對產(chǎn)業(yè)結構的適應性,目前我中在處理兩者關系上存在的問題： 1經(jīng)濟部門的產(chǎn)業(yè)結構排列順序與教育系統(tǒng)的專業(yè)結構排列順序有矛盾。 2教育系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)結構不合理，專業(yè)設置比例失調(diào)，嚴重影響著對外部產(chǎn)業(yè)結構的適應

61、能力。這具體反映在兩個方面： 理工科與文科比例失調(diào)，理工科盲目發(fā)展，畸形發(fā)展，比例過大，而且理工科中又特別重視重工業(yè)專業(yè)設置，輕視輕紡工業(yè)專業(yè)設置； 農(nóng)、林、政法、商業(yè)、金融、管理等專業(yè)和類別比例過濾，不僅學校網(wǎng)點少，而且專業(yè)網(wǎng)點也少。（解決辦法161頁）,教育投資,一、教育投資的性質(zhì)及特點 （一）教育投資的概念 投資原是經(jīng)濟學的概念，是指投入的資金可能產(chǎn)生新的價值，即產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。 教育投資也稱教育資源、教育投入、教育經(jīng)濟條件等。是指一個國家或地區(qū)，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，投入教育領域中的人力、物力和財力的總和，或者說是指用于教育、訓練后備勞動力和專門人才，以及提高現(xiàn)有勞動力智力水平的人力

62、和物力的貨幣表現(xiàn)。 （二）教育投資的性質(zhì) （三）教育投資的特點 教育投資具有周期性的特點 教育投資具有彈性大的特點 教育投資具有間接性的特點 教育投資具有長效性的特點 二、教育投資的來源及構成 （一）國家財政撥款 國家財政對教育的投資，即國家財政撥款，這是教育投資的主要來源，也稱主渠道。我國國家財政對教育的撥款包括的主要內(nèi)容有：,國家財政預算內(nèi)的教育事業(yè)事業(yè)經(jīng)費； 國家財政預算內(nèi)的教育基本建設投資； 國家政府各部門用于中等專業(yè)技術學校的教育事業(yè)費和教育基本建設投資； 國家各種專項資金用于教育的支出； 國家財政償還教育外資貸款的支出； 國家財政其他預算內(nèi)資金用于教育的支出； 中央和地方政府

63、機動財力用于教育事業(yè)費和教育基本建設的費用。 國家財政撥款的基本流程如下：（第179頁） （二）社會集資 用于教育的社會稅收； 教育費附加； 社會集資捐資； （三）學位自身投資 （四）廠礦企業(yè)單位教育投資 （五）學生家庭和個人投資 三、教育投資比例 （一）教育投資比例指標體系 1教育投資占國民生總值的比例,2教育投資占國民收入的比例 3教育投資占財政總支出的比例 4大口徑與小口徑 （二）影響教育投資比例的因素 （三）確定教育投資比例的原則與方法 1確定教育投資總量的原則 上限與下限原則 規(guī)模與速度原則 經(jīng)濟政策與物價水平原則 受益與能力原則 2確定教育投資比例的原則 增長原則 超前增長原則

64、減緩與穩(wěn)定原則 彈性系數(shù)原則 3確定教育投資比例的方法 測推法 坐標圖式法、 國際比較法,（四）教育投資的合理比例 1教育投資的外部比例 教育投資的外部比例是指一國、一地區(qū)教育投資占國民經(jīng)濟有關指標的比例。它反映教育與國民經(jīng)濟之間的關系、政府對教育的重視程度。 2教育投資的內(nèi)部比例 教育投資的內(nèi)部比例上指教投資按照什么比例在三級教育中分配，教育投資在使用中應是什么樣的結構，這是宏觀教育投資決策中的第二位問題。,,教育資源的利用效率,一、教育資源利用效率的涵義 1從商品經(jīng)濟和價值規(guī)律的角度看，效率是指個別的具體勞動的使用量于社會必要勞動量之比，計算這兩種勞動量之比，即通常所說的“

65、投入與產(chǎn)出之比”或“勞動消耗量與勞動成果之比”。 從經(jīng)濟學角度去認識，教育過程是教育資源的投入、利用和教育產(chǎn)品產(chǎn)出的過程，是教育者和受教育者共同參加的雙邊的勞動過程。 2教育資源利用效率，從宏觀角度講，是指整個社會全部教育活動的投入產(chǎn)出狀況，或國家為教育部門所投入的資源的利用效率；從微觀角度講，即探索一定部門、一定地區(qū)或?qū)W校教育活動中投入產(chǎn)出狀況，特別是學校教育過程中的教育資源的利用效率。 對教育的投入與產(chǎn)出的配合通常由三種方式： 產(chǎn)出配合法 投入配合法 投入-產(chǎn)出配合法 3對教育資源利用效率的考察研究，還必須注意下列問題：其一，投入與產(chǎn)出應有可比性，標準與口徑應同一，排除不同經(jīng)濟

66、發(fā)展水平和不同投入水平的影響，排除生均費用上升趨勢的影響，才能找出效率的高低。其二，指標必須客觀，排除主觀因素的影響，保證抽樣和指標的合理性及結論的科學性。其三，在考察微觀教育單位內(nèi)部教育資源的利用效率時，必須以外部經(jīng)濟效益為前提。,二、教育資源利用效率的考核和與評估 （一）教育資源利用效率的單項考核與評估 包括三類： 1人力資源利用效率的考核與評估 教育過程中的人力資源包括：教學人員、行政人員、工勤人員。教育過程中人力資源的利用效率，主要每一教職工負擔學生數(shù)褐煤一專任教師負擔的學生數(shù)。數(shù)學關系式： 年在校學生總數(shù) 人力資源利用效率= 年在校教職工總數(shù)（專任教師總數(shù)） 2物理資源利用效率的考核與評估 主要內(nèi)容包括：教育設施、教學儀器、實驗設備、圖書資料、文體器材等。衡量教育過程物理資源利用率的綜合指標主要有：每一學生占有固定資產(chǎn)利用率和每一年固定資產(chǎn)消耗額。分項指標主要有：固定資產(chǎn)利用率、全年低值易耗品及材料利用率、實驗設備利用率、實驗室利用率、圖書利用率、校舍利用率等。 3財力資源利用效率的考核與評估