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1、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié)
民主集中制:民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是馬克思主義認(rèn)識論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運用。下面是本站為大家整理的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié),供大家參考。 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的工作總結(jié) 為進(jìn)一步加強湖南司法警官職業(yè)學(xué)院黨委民主集中制建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及湖南省司法廳《省直司法行政系統(tǒng)黨組(黨委)貫徹執(zhí)行民主集中制的實
2、施辦法(試行)》(湘司黨[]77號)等規(guī)定,制定本辦法。
一、 基本原則
(一)維護(hù)中央權(quán)威。嚴(yán)格遵守黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央的基本原則。自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通。
(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由院黨委集體研究決定。領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員都要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),自覺服從集體決定。
(三)堅持民主決策。推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息;完善黨內(nèi)基層民主議事
3、決策機制,搭建黨內(nèi)民主建議和討論的平臺,推進(jìn)黨組織議事決策的科學(xué)化、民主化;擴大干部工作中的民主,提高選人用人公信度;堅持民主生活會制度,用好批評與自我批評武器,增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。
(四)堅持依法決策。院黨委決定重大問題,必須召開正式會議充分討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則有效表決,不得以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式來代替,不能個人或者少數(shù)人說了算,不能隨意簡化或者變通決策程序,實現(xiàn)決策權(quán)于法有據(jù),決策行為和程序依法進(jìn)行。
(五)提高決策水平。院黨委議事決策,必須堅持從群眾中來到群眾中去,深入調(diào)研論證,廣泛集中民智,充分醞釀討論,切實加強對決策事項的合法性、合
4、規(guī)性審查,努力實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
二、決策范圍
院黨委決策主要范圍是:
(一) 貫徹落實黨的路線方針政策、黨和國家法律法規(guī)以及省委、省政府和司法廳、xx廳的重大決策、重要工作部署的意見和措施;傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和司法廳、xx廳重要會議精神和重大決定;
(二) 全院發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重要工作部署、體制機制改革等重大事項;
(三) 學(xué)院各部門請示黨委決定的重大事項;
(四) 學(xué)院有關(guān)機構(gòu)設(shè)置、干部人員編制等事項;
(五) 黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)、群團(tuán)組織工作等方面的重要問題;
(六) 辦學(xué)方向、辦學(xué)定位、專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)等問題;
5、(七) 重大項目安排、大額度資金使用等事項;
(八) 其他應(yīng)當(dāng)由院黨委會議決定的事項。
三、決策程序
院黨委按照民主集中制原則議事決策,主要過程分為3個階段、9個步驟:
(一) 會前準(zhǔn)備階段
1.調(diào)研論證。對擬提請黨委研究的議題,各部門應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應(yīng)進(jìn)行專家推薦、技術(shù)咨詢、決策評估;涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項,應(yīng)通過舉行座談會、論證會聽取意見。也可通過校園網(wǎng)等向全院廣泛征求意見,擴大教職工參與度;議題方案應(yīng)具體,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析論證,開展決策風(fēng)險評估。必要時應(yīng)提出兩個以上可供比較的方案。議題方案成型
6、后,應(yīng)征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見,并根據(jù)征求意見認(rèn)真修改。
2.協(xié)調(diào)醞釀。議題內(nèi)容涉及多部門的,有關(guān)部門應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作,未協(xié)調(diào)的議題,一般不提交會議討論;協(xié)調(diào)醞釀中有分歧的,議題提出部門要作出情況說明;黨委班子成員應(yīng)通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀,但不得作出決定。
3.提出議題。議題由有關(guān)牽頭部門以書面形式提出,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照程序報黨委書記審定。黨委書記應(yīng)當(dāng)對議題嚴(yán)格把關(guān)。黨委書記提出的決策建議直接進(jìn)入決策程序。
4.會議通知。會議召開的時間、議題,一般應(yīng)當(dāng)在會議召開前1天通知與會人員,與會人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好參會準(zhǔn)備。會議材料會前送達(dá)與會人員。
(二)會中決
7、策階段
5、會議討論。黨委會議由黨委的全體成員參加,必須有超過半數(shù)黨委成員到會才能舉行;討論干部問題時,應(yīng)有三分之二以上黨委成員到會方能舉行。討論決定干部任免事項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《湖南司法警官職業(yè)學(xué)院科級干部選拔任用工作辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定。
黨委會議嚴(yán)格按確定的議題和議程進(jìn)行,除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。參加會議人員應(yīng)按時到會,如遇特殊情況不能參加,須事先向會議主持人請假。參加會議的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,除按會議決定傳達(dá)有關(guān)事項外,不得泄露和外傳會議的秘密事項。會議根據(jù)需要可以邀請有關(guān)人員或者代表列席。列席人員可就討論的議題
8、發(fā)表意見和建議,但沒有表決權(quán)。
會議一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或者議題提出部門作情況說明,然后進(jìn)行討論。對決策建議,由黨委成員逐個明確表示同意、不同意或者緩議的意見,并說明理由;因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。黨委書記應(yīng)當(dāng)末位表態(tài),綜合各方面意見提出建議方案,提請會議表決。
6、會議表決。表決可以根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容,分別采取口頭表決、舉手表決或者投票表決的方式進(jìn)行,以贊成票超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過。會議決定多個事項的,應(yīng)當(dāng)逐項表決。對意見分歧較大的議題,除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后,提交下次會議表決。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對集
9、體決策有不同意見的,可以保留,也可以按組織程序向上級黨組織反映意見。但在沒有作出新的決策前,應(yīng)當(dāng)堅決執(zhí)行,不得公開發(fā)表同集體決策相反的意見,不得在行動上違背集體決策,不得擅自改變集體決策。確需變更的,應(yīng)由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究,重新作出決策。
對會議討論和決定的事項應(yīng)當(dāng)及時形成會議記錄。原原本本記錄具體討論事項、黨委成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實的部門、責(zé)任人。決策結(jié)果應(yīng)以會議紀(jì)要形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。會議文件、記錄等資料存檔。如遇突發(fā)事件等緊急情況,來不及召開會議集體決策的,黨委書記事后應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報。
(三)會后實施階段
7
10、、組織實施。對會議決定的事項,黨委按照分工負(fù)責(zé)組織實施,黨委書記對組織實施工作負(fù)總責(zé),有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門應(yīng)當(dāng)周密制定執(zhí)行方案,抓好貫徹落實。遇有分工和職責(zé)交叉的,由黨委班子明確一名成員牽頭。
8、督促落實。黨委可根據(jù)決策的內(nèi)容,明確專門機構(gòu)跟蹤督辦決策執(zhí)行落實情況。可進(jìn)行定期督查和專項督查,督查結(jié)果要報告黨委。除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外,決策執(zhí)行落實情況應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開,接受監(jiān)督。
9、調(diào)整完善。黨委應(yīng)當(dāng)及時了解掌握決策實施過程中的新情況、新問題,建立重大決策糾錯機制。決策執(zhí)行部門和單位應(yīng)通過民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復(fù)查等方法,及時發(fā)現(xiàn)決策存在的問題,并認(rèn)真調(diào)查研究,及時
11、提出修改完善的意見和建議,將情況書面向黨委進(jìn)行匯報。黨委對決策的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)議,根據(jù)實際情況適時調(diào)整和完善決策,確保決策順利實施。
四、監(jiān)督檢查及問責(zé)
(一)黨委書記應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制中以身作則,發(fā)揮表率作用。應(yīng)當(dāng)帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,自覺置身集體領(lǐng)導(dǎo)之下,帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主,正確對待不同意見,不獨斷專行,不搞一言堂;帶頭實行正確的集中,在集思廣益的基礎(chǔ)上果斷決策;帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,自覺接受上級組織、黨員干部和群眾的批評與監(jiān)督;帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子健康有序運轉(zhuǎn)。黨委書記應(yīng)加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹執(zhí)行民主集中制的監(jiān)督,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活、積極開展批評與自我批評,促進(jìn)團(tuán)結(jié)
12、;堅持原則,對違反民主集中制的行為敢于批評糾正。
(二)黨委成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職盡責(zé),在貫徹執(zhí)行民主集中制中發(fā)揮積極作用。應(yīng)當(dāng)積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),按照集體決定與分工履行職責(zé);堅持從大局出發(fā),維護(hù)集體權(quán)威,自覺服從黨委書記的領(lǐng)導(dǎo),積極支持黨委書記的工作,自覺接受黨委書記對自己分管工作的檢查、督促;領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)密切配合,相互支持,形成工作合力。黨委班子中分管紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事工作的成員,協(xié)助黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進(jìn)行監(jiān)督和把關(guān)。
(三)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年應(yīng)就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行一次自查,自查情況應(yīng)當(dāng)作為民主生活會和年度工作總結(jié)和述職、述廉的重要內(nèi)容,自
13、覺接受干部群眾評議。黨委班子自查情況向司法廳黨組及時報告。
(四)對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況由司法廳黨組進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核評估。檢查考核主要采取民主評議、民主測評、個別談話、查閱會議記錄等方式進(jìn)行,其中民主測評分為好較好一般差4個等次。檢查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)適時通報,并作為獎勵懲處、選拔任用的重要參考。
(五)接受廳黨組就貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容包括:
1、貫徹落實上級黨組織重大決策部署的情況;
2、建立健全議事規(guī)則和決策程序的情況;
3、堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和按規(guī)則程序進(jìn)行重大決策的情況;
4、黨委書記科學(xué)、民主、依法決策的情況;
5、重大決策執(zhí)行落實的情況;
6、干部選拔任用的情況;
7、發(fā)揚黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利的情況;
8、對決策失誤、工作失職、用人失察等問題進(jìn)行追責(zé)的情況。省屬監(jiān)所單位黨委堅持民主集中制的情況組織專項檢查或者重點抽查,并適時通報結(jié)果。
(六)違反民主集中制原則或在貫徹執(zhí)行民主集中制檢查考核中存在問題的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和湘司黨[]77號文件規(guī)定進(jìn)行問責(zé)和追究。