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1、有關加快商品市場體系建設工作方案 　 公文搜——海量公文資料，關注立即下載 　關于加快商品市場體系建設工作方案 　為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快商品市場體系建設的意見》（桂政發(fā)〔x〕69號）提出的工作目標和政策措施，進一步加快我區(qū)商品市場體系建設，特制定本工作方案。 　一、總體要求 　以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔x〕42號）為動力，堅持政府引導，通過科學規(guī)劃，多元化投資，市場化運作的方式，加大對商品市場建設的政策引導和扶持力度。打造“內外貿一體化、

2、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化”的國際性商貿基地，構建“大市場、大流通、大貿易”新格局。發(fā)揮市場流通的先導作用，以完善市場推動消費的增長，促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。 　二、工作任務 ?。ㄒ唬嫿ㄉ唐肥袌鲶w系新格局。經(jīng)過5年左右的努力，將廣西建成中國—東盟開放合作的商貿基地，實現(xiàn)與廣西全區(qū)、泛珠三角、內陸腹地以及東盟之間商品的無障礙流通，建成有較高現(xiàn)代化和國際化水平的沿海、沿江、沿邊商品市場體系。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、財政廳、國土資源廳、住建廳、農業(yè)廳、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局、糧食局、水產畜牧獸醫(yī)局、物價局、食品藥品監(jiān)管局、投資促進局、

3、供銷社，廣西郵政管理局） ?。ǘ┌l(fā)展大流通。到x年，全區(qū)社會消費品零售總額達到6800億元，年均增長16%。新增商業(yè)網(wǎng)點53萬個，人均新增商業(yè)面積0.2平方米；新增連鎖門店達到2500個，連鎖配送比例提高到80%以上；農家店商品配送率提高到60%以上。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局） ?。ㄈ┙ㄔO大市場、培育大企業(yè)。“十二五”期間，商品市場建設投資規(guī)模新增1500億元，建設、培育“十大綜合性商品交易市場、十大生產資料市場、十大農產品批發(fā)市場、十大零售商業(yè)中心”，培育5家年交易額100億元以上、10家年

4、交易額50億元以上、30家年交易額10億元以上的大型商品交易市場。培育5家年銷售額100億元以上，10家年銷售額30億元以上，30家年銷售額10億元以上的大型流通企業(yè)集團。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國資委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局） 　（四）科學規(guī)劃，合理布局建設完善城鄉(xiāng)商業(yè)零售網(wǎng)點。合理布局城市商業(yè)中心，著力打造特色商業(yè)街，積極推進綜合超市和社區(qū)商業(yè)、縣城購物中心網(wǎng)絡建設。以為民、便民、利民為宗旨，建設購物、餐飲、生活服務和休閑等多功能匯集的城市商業(yè)網(wǎng)絡體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展要求，繼續(xù)實施以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體的

5、農村商品零售網(wǎng)絡建設，再建5000個農家店、100個日用品或農資配送中心，使全區(qū)鄉(xiāng)、村農家店覆蓋率達到90%以上，商品配送率達到60%以上。構建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎的農村消費品零售網(wǎng)絡。促進城市流通服務功能向農村地區(qū)延伸。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、國土資源廳、住建廳、糧食局、供銷社，廣西郵政管理局） ?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營，推動傳統(tǒng)百貨店商品經(jīng)營結構和業(yè)態(tài)調整，發(fā)展品牌化、專業(yè)化、特色化經(jīng)營，形成品牌專賣、系列專賣、特種商品專賣的連鎖經(jīng)營服務體系。積極發(fā)展專業(yè)性較強的家電、食品、建材等專業(yè)連鎖超市，合理布局大型綜

6、合超市。加快連鎖企業(yè)物流配送體系建設，提高商品配送能力。適應網(wǎng)絡購物的發(fā)展趨勢，鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)建立網(wǎng)上銷售平臺，以網(wǎng)上銷售促進門店銷售，以門店銷售支撐網(wǎng)上銷售。規(guī)范發(fā)展大宗商品電子交易市場。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳和各市人民政府，配合單位：自治區(qū)糧食局、供銷社） 　三、工作分工 ?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)商務廳作為商品市場體系建設主管部門，負責商品市場體系規(guī)劃、建設和培育工作，會同土地、規(guī)劃、財政、稅收、金融及相關部門提出并組織實施相關扶持政策。 　（二）自治區(qū)發(fā)展改革委要將重大商貿流通項目列入本級層面重大項目推進。 ?。ㄈ┳灾螀^(qū)國土資源廳要按照商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃預留商業(yè)用地，并依據(jù)土地利用總體規(guī)劃

7、執(zhí)行。 ?。ㄋ模┳灾螀^(qū)住建廳要把商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，按規(guī)定為新建住宅小區(qū)配套相應的商業(yè)網(wǎng)點設施。 ?。ㄎ澹┳灾螀^(qū)投資促進局要把重大市場建設項目列入招商目錄。 ?。┳灾螀^(qū)工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、郵政管理等有關部門根據(jù)各自職能做好市場監(jiān)管工作。 　各級各部門要根據(jù)職能分工，按照商品市場體系建設任務及分工，認真履行職責（具體責任分工和任務分解詳見附件）。 　四、工作措施 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由自治區(qū)商務廳牽頭的自治區(qū)商品市場體系建設領導小組，負責全區(qū)商品市場體系建設的組織實施和協(xié)調工作。各級人民政府也要成立相應的機構，結合實際情況制定工作方案和實施

8、計劃，協(xié)調解決本地區(qū)商品市場體系建設推進中的困難和問題，確保商品市場體系建設的順利實施。 ?。ǘ┟鞔_責任，密切配合。各部門要各司其職，緊密配合，充分發(fā)揮職能作用，切實加強對市場建設工作的管理、組織協(xié)調和引導扶持。各有關部門要將商品市場體系建設納入行業(yè)系統(tǒng)管理內容，并制訂具體實施方案，明確工作目標和考核驗收標準。要建立健全商品市場體系建設部門聯(lián)席會議制度，形成商品市場體系建設合力，共同推進商品市場體系建設工作的開展。 　（三）建立考核評價體系。建立和完善商品市場統(tǒng)計制度，加強對部門和市、縣商品市場建設工作績效及發(fā)展狀況的考核評價，將商品市場發(fā)展主要指標納入各級政府考核體系，作為考核加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構的重要依據(jù)。 ?。ㄋ模┘訌姸綄?，有效推進。對商品市場體系建設工作的進展情況和效果，自治區(qū)商品市場體系建設領導小組將適時組成督查組，及時進行專項督導，定期通報各地工作動態(tài)。各市也要做好督導工作，定期召開專題會議，及時協(xié)調解決具體問題，推動商品市場體系建設工作向縱深發(fā)展。