《內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)方案》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)方案(3頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、XXXX中心學(xué)校內(nèi)部控制
考核評(píng)價(jià)方案
第一章 總則
第一條為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,完善學(xué)校治理體系,防范和管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)內(nèi)部控制不斷完善和發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和有關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的完善性、運(yùn)行的有效性所做出的評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為法律法規(guī)、內(nèi)部控制相關(guān)政策制度及學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)定等。
第三條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)包括對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)。學(xué)校層面主要指學(xué)校的整體控制環(huán)境,業(yè)務(wù)層面涵蓋了學(xué)校各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位的內(nèi)
2、部控制活動(dòng)。
開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià),既可以對(duì)學(xué)校整體內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),也可以對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制的某個(gè)要素、某類業(yè)務(wù)或者某些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二章評(píng)價(jià)工作機(jī)制及原則
第四條 學(xué)校組成內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組,“XXXX內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。
第五條 內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組主要負(fù)責(zé)對(duì)全校內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,并定期組織編制學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制的完善性、有效性做出評(píng)價(jià)。
第六條學(xué)校各單位,包括各職能部處、院系、直屬單位和附屬單位應(yīng)結(jié)合日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展情況,實(shí)施本部門的內(nèi)控體系建設(shè)、內(nèi)控自查和自我評(píng)價(jià)工作。
第七條
3、學(xué)校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作由審計(jì)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,也可委托具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。
委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施時(shí),為學(xué)校提供內(nèi)部控制建設(shè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),不得同時(shí)為學(xué)校提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)服務(wù)。
第八條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循下列原則:
(一)全面性原則。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)將學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的內(nèi)部控制作為評(píng)價(jià)范圍。
(二)重要性原則。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)應(yīng)將重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。
(三)客觀性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確反映學(xué)校內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的現(xiàn)狀。
(四)及時(shí)性原則。與學(xué)校管理活動(dòng)相關(guān)的外部環(huán)境或?qū)W校管理要求發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)的重點(diǎn)、頻次和實(shí)施方式等。
第三
4、章評(píng)價(jià)內(nèi)容
第九條 學(xué)校層面內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部控制組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、關(guān)鍵崗位與人員、會(huì)計(jì)及信息系統(tǒng)等方面。涉及學(xué)??刂骗h(huán)境、監(jiān)控活動(dòng)等。
第十條 各業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括學(xué)校預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、收入管理、支出管理、合同管理、采購(gòu)管理、工程項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目管理、財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息化管理等方面。
第十一條內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組對(duì)上一次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)所提出的缺陷、風(fēng)險(xiǎn)、整改建議、整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第四章 評(píng)價(jià)程序和方法
第十二條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的工作程序包括:
(一)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組作出實(shí)施年度內(nèi)部控
5、制評(píng)價(jià)的決定;
(二)組成內(nèi)控評(píng)價(jià)工作組;
(三)制定內(nèi)控評(píng)價(jià)工作方案;
(四)組織學(xué)校各單位進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià);
(五)在各單位自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等工作;
(六)認(rèn)定內(nèi)部控制的缺陷以及風(fēng)險(xiǎn)的類型、程度等;
(七)匯總評(píng)價(jià)結(jié)果;
(八)編制《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》;
(九)內(nèi)部控制建設(shè)監(jiān)督檢查工作小組審定《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》。
第十三條內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作原則上每年進(jìn)行一次,以每年的12月31日為年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的基準(zhǔn)日,并于次年的6個(gè)月內(nèi)完成評(píng)價(jià)工作。
第十四條內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作可以采用個(gè)別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、實(shí)地查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)抽樣、穿行測(cè)試和比較分析等方法進(jìn)行。
6、
第十五條在綜合運(yùn)用各類評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)充分收集被評(píng)價(jià)部門內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況的證據(jù),規(guī)范填制評(píng)價(jià)工作底稿,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確。
第十六條 按照缺陷的成因,內(nèi)部控制缺陷分為設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。
內(nèi)部控制設(shè)計(jì)缺陷是指缺少為實(shí)現(xiàn)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)控制目標(biāo)所必需的控制措施,或控制設(shè)計(jì)不當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
內(nèi)部控制運(yùn)行缺陷是指控制設(shè)計(jì)適當(dāng),但沒有按設(shè)計(jì)意圖執(zhí)行,或者執(zhí)行人員缺乏專業(yè)勝任能力,導(dǎo)致無法有效實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的缺陷。
第十七條 根據(jù)內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)程度,按重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。
重大風(fēng)險(xiǎn)是指涉及學(xué)校整體管理的一個(gè)或多個(gè)控
7、制風(fēng)險(xiǎn)的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展。
重要風(fēng)險(xiǎn)是指涉及職能部處、院系等層面的一個(gè)或多個(gè)控制風(fēng)險(xiǎn)的組合,可能導(dǎo)致某類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)偏離控制目標(biāo),影響學(xué)校某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
一般風(fēng)險(xiǎn)是指除重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)之外的其他風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 評(píng)價(jià)報(bào)告及其應(yīng)用
第十八條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作完成后,應(yīng)當(dāng)出具《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》和《內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括評(píng)價(jià)工作總體情況,評(píng)價(jià)的依據(jù)、范圍、程序、方法,評(píng)價(jià)結(jié)論,擬整改措施和建議等內(nèi)容。
《內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)及其認(rèn)定依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與類型,重
8、大、重要風(fēng)險(xiǎn)清單以及應(yīng)對(duì)缺陷、風(fēng)險(xiǎn)的整改措施或整改建議等。
第十九條對(duì)學(xué)校所屬企業(yè)、教育基金會(huì)以及其他附屬單位的內(nèi)部控制評(píng)價(jià),可在各單位內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,實(shí)施內(nèi)部控制專項(xiàng)審計(jì)或結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行。
第二十條通過學(xué)校內(nèi)部控制監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)計(jì)缺陷、運(yùn)行缺陷、各類型風(fēng)險(xiǎn)以及評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改建議、整改措施等,學(xué)校各單位應(yīng)認(rèn)真整改,原則上于評(píng)價(jià)當(dāng)年的12月31日之前完成相應(yīng)的整改工作;有特殊情況的,應(yīng)提供未完成的原因、延期整改完畢的時(shí)間點(diǎn)、進(jìn)一步整改措施等說明。
第二十一條 應(yīng)合理利用《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》所得出的結(jié)論,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部控制健全、完善。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》中的主要結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容按內(nèi)部信息公開機(jī)制進(jìn)行公開,發(fā)揮信息公開對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
學(xué)校應(yīng)將《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告》中的部門評(píng)價(jià)結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,實(shí)行追責(zé)問責(zé),促進(jìn)各單位內(nèi)部控制健全完善和有效運(yùn)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
XXXX中心學(xué)校
2018年3月1日