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1、紡織服裝出口貿(mào)易策略 紡織服裝出口貿(mào)易策略 2015/09/28 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TechnicalBarrierstoTrade，簡稱TBT)是指一國以維護(hù)國家安全或保護(hù)人類健康和安全保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為保證產(chǎn)品質(zhì)量為由采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，這些措施將成為其他國家商品自由進(jìn)入該國的障礙。目前在國際貿(mào)易中，因TBT引起的貿(mào)易摩擦和糾紛越來越多。 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘在我國紡織服裝出口中的一些

2、共性 近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國紡織服裝出口企業(yè)帶來諸多不利，但其有一些共性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.設(shè)限集中的主要目標(biāo)市場國技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定層出不窮。歐盟、日本和美國一直是從我國進(jìn)口紡織服裝數(shù)量較多、比重較大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。如：2014年6月，日本產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(JISC)決定制定新標(biāo)準(zhǔn)，以保證日本市場上兒童服裝拉繩符合日本標(biāo)準(zhǔn)JISL4129(草案)的安全要求。 2.設(shè)限的產(chǎn)品有較強(qiáng)的針對性。紡織、服裝生產(chǎn)加工中使用的紗線、織物及其成品，都基本被鎖定為設(shè)限產(chǎn)品。 3.設(shè)限廣度大。 3.1產(chǎn)品的標(biāo)志或標(biāo)簽是否符合進(jìn)口國的法律規(guī)定。 3.2產(chǎn)品的包裝是

3、否符合綠色環(huán)保的包裝要求。 3.3加工生產(chǎn)企業(yè)是否通過ISO9000、14000、BSCI、SA8000等質(zhì)量體系、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任認(rèn)證等驗(yàn)收合格。 3.4產(chǎn)品的物理及化學(xué)性能是否符合進(jìn)口國的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)。 三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國紡織服裝出口的不利影響 1.我國紡織服裝出口企業(yè)的非生產(chǎn)性支出增加明顯，產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢下降。比如國內(nèi)許多外貿(mào)服裝出口企業(yè)，為了通過歐盟設(shè)立的各種安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，平均每年要支付巨額檢測費(fèi)用，就拿嬰兒這一產(chǎn)品為例，檢測項(xiàng)目多到不勝枚舉。從面料檢測開始，成份、染料是否含有毒有害物質(zhì)，都要一一進(jìn)行測試；輔料、成衣更是毫不含糊，金屬配件不能含鎳、鎘

4、等重金屬成份，裝配在嬰兒服裝上的金屬小部件還必須通過拉力、銳利度等測試，以防止對嬰兒皮膚造成傷害。為了應(yīng)對TBT，有的企業(yè)需購進(jìn)幾十萬元甚至上百萬元的昂貴檢測儀器。這些非生產(chǎn)性支出的增加直接導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢下降。 2.設(shè)限國家以此剝奪了我國紡織服裝出口企業(yè)的接單機(jī)會(huì)，減少了從我國進(jìn)口紡織服裝的數(shù)量。由于國內(nèi)紡織服裝企業(yè)習(xí)慣了按圖稿打樣、照實(shí)樣加工、依工藝生產(chǎn)這樣簡單的拷貝、模仿型生產(chǎn)方式，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)國際服裝行業(yè)動(dòng)態(tài)和新規(guī)的能力和意識(shí)。因而，當(dāng)面對名目繁多的技術(shù)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)就陷于一片茫然、不知所措的尷尬境地，致使企業(yè)錯(cuò)過了成交時(shí)機(jī)或取消訂單。 3.設(shè)限國家對外通報(bào)我國

5、產(chǎn)品不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響我國產(chǎn)品的國際聲譽(yù)。設(shè)限國家通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘打壓我國紡織服裝產(chǎn)品的一個(gè)主要目的就是要影響我國服裝產(chǎn)品“物美價(jià)廉”的形象，冠以“廉價(jià)品、劣質(zhì)品”的名號，從而降低我國服裝產(chǎn)品在國際市場的份額，減少我國紡織服裝出口的貿(mào)易順差。 4.綠色壁壘成了新的“攔路虎”，我國紡織服裝行業(yè)面臨大調(diào)整。多數(shù)發(fā)達(dá)國家，通過長期的發(fā)展，都有較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理措施，而對我國這樣的發(fā)展中國家來說，在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，可能都以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，忽略了環(huán)境的保護(hù)且以犧牲環(huán)境來換取了一些經(jīng)濟(jì)的增長。但做紡織服裝的人都知道，紡織服裝的印染、助劑、水洗等處理過程，污水的排放、氣體的揮發(fā)

6、都會(huì)對環(huán)境造成污染，發(fā)達(dá)國家除了科學(xué)排污治污外，更多的也是把這些行業(yè)轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家，現(xiàn)如今發(fā)展中國家也在想辦法把這些行業(yè)轉(zhuǎn)移到本國或他國更偏遠(yuǎn)貧困的地區(qū)，試問如此轉(zhuǎn)移，何時(shí)是個(gè)盡頭，難道轉(zhuǎn)移后的污染就不在世界范圍內(nèi)了？不是說要全盤否定綠色壁壘的積極作用，但要達(dá)到設(shè)限國嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，卻不是一蹴而就的事情。而設(shè)限國以此為由，既要紡織服裝產(chǎn)品好、又要生產(chǎn)加工嚴(yán)格達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從短期來看，卻是一道難以逾越的障礙。 四、用SWOT分析法解析我國在面臨TBT時(shí)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn) 1.內(nèi)部環(huán)境分析：（S-Strength優(yōu)勢、W-Weakness劣勢）。 1.1劣勢：先天不足導(dǎo)

7、致中國紡織服裝出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 1.1.1生產(chǎn)技術(shù)水平落后。 1.1.2質(zhì)量體系認(rèn)證步伐遲緩。 1.1.3檢驗(yàn)技術(shù)與檢測設(shè)備落后。 1.1.4我國紡織業(yè)技術(shù)法規(guī)不夠健全。 1.1.5缺乏快速反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。 1.2優(yōu)勢：中國紡織服裝出口貿(mào)易的良好基礎(chǔ)。 1.2.1中國政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定。近年來，雖然面臨勞動(dòng)力成本上升、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等不利因素，我國紡織品服裝仍然為我國貿(mào)易帶來巨大順差。國家近期出臺(tái)了增加退稅、加快通關(guān)速度、加快培育外貿(mào)新優(yōu)勢等一系列政策文件，如國務(wù)院9號文中就指出國家將繼續(xù)鞏固和提升紡織、服裝、箱包、鞋帽、玩具、家具、

8、塑料制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在全球的主導(dǎo)地位。這些政策都對穩(wěn)定和促進(jìn)中國紡織服裝出口貿(mào)易起到了積極的作用，為該行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的保障。 1.2.2企業(yè)自身的調(diào)整適應(yīng)能力強(qiáng)。我國企業(yè)向來都是頂著壓力前行，國外對我國的各種限制從來沒有停止過，從關(guān)稅壁壘到非關(guān)稅壁壘，企業(yè)每一次都是自我調(diào)整、自我適應(yīng)，在不斷的應(yīng)對各種問題和困難的過程中，企業(yè)自身的免疫力也不斷增強(qiáng)。能應(yīng)勢而變、順勢而為。如今他們也在不斷擴(kuò)大引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。 1.2.3行業(yè)協(xié)會(huì)的功能不斷完善。各地的行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)都在逐步推進(jìn)了相關(guān)信息平臺(tái)的建設(shè)，針對

9、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的種類、案件通報(bào)等信息給予及時(shí)的披露，使 得信息更加公開、透明，起到了預(yù)警的作用，有利于紡織服裝企業(yè)及時(shí)查詢相關(guān)信息，引以為戒。同時(shí)一些地方還在不斷推進(jìn)建立應(yīng)對貿(mào)易壁壘的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè)，積極提供相關(guān)技術(shù)咨詢和服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘。 2.外部環(huán)境分析：（O-Opportunity機(jī)遇、T-Threats挑戰(zhàn)）。 2.1挑戰(zhàn)：外部矛盾催生技術(shù)性貿(mào)易壁壘直指中國紡織服裝出口貿(mào)易。 2.1.1我國紡織服裝出口市場比較集中。長期以來，歐盟、美國、日本是我國紡織服裝出口的三大主要市場，就拿歐盟來說，盡管其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，但2014年我

10、國對歐盟紡織品和服裝出口全部實(shí)現(xiàn)增長，增幅分別為9.3%和14.8%。而這三大市場一直是倡導(dǎo)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的積極推手。我國紡織服裝出口市場過于集中增加了我國面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘威脅的概率。 2.1.2“貿(mào)易逆差”是發(fā)達(dá)國家心中的一根刺。紡織服裝產(chǎn)品是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)品，一直憑借著物美價(jià)廉的優(yōu)勢，不斷擴(kuò)展全球紡織品服裝市場，提高市場占有率，我國長期以來在這個(gè)領(lǐng)域的高速發(fā)展早已引起了發(fā)達(dá)國家的高度重視。發(fā)達(dá)國家在紡織服裝進(jìn)出口貿(mào)易中一直存在逆差，因此，近年來一直不停地通過設(shè)置各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘來限制我國紡織服裝產(chǎn)品的出口，這是保護(hù)其本國貿(mào)易順差、減少進(jìn)口沖擊的最有效的手段。 2.2機(jī)遇：

11、積極應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國紡織服裝出口企業(yè)帶來的契機(jī)。 2.2.1通過積極應(yīng)對各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘，了解和掌握有利于提高我們生產(chǎn)技術(shù)和行業(yè)水平的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，期待此番新一輪行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的國際接軌，能使我國紡織服裝行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)真正走上一個(gè)新的臺(tái)階。 2.2.2通過引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)的調(diào)整、優(yōu)化和升級。對整個(gè)紡織服裝行業(yè)來說，也是一次產(chǎn)業(yè)升級。 2.2.3通過開展各類質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，可以提高我國紡織服裝企業(yè)的素質(zhì)，提升對外的產(chǎn)品形象，與東南亞國家進(jìn)行差異化競爭，不再以低成本作為吸引訂單的主要賣點(diǎn)。 五、從“負(fù)面清單”中尋找

12、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的良策 1.政府“負(fù)面清單”。 1.1政府職能發(fā)揮不夠，缺乏統(tǒng)籌安排，通力合作。對策：政府相關(guān)職能部門要積極主動(dòng)進(jìn)一步作為，扭轉(zhuǎn)企業(yè)單打獨(dú)斗、散兵作戰(zhàn)的局面，使各企業(yè)避免重復(fù)犯同樣的錯(cuò)誤，有引導(dǎo)可尋，有資源共享。不用再憑一個(gè)企業(yè)的一己之力來應(yīng)對TBT。就拿保護(hù)生態(tài)環(huán)境而言，這需要政府制定相關(guān)政策法規(guī)，行業(yè)督導(dǎo)、企業(yè)自律，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)我國紡織服裝行業(yè)進(jìn)行一場“綠色改革”，從而保持長期健康的發(fā)展態(tài)勢。最終有效擊破國外設(shè)置的TBT。 1.2缺乏對企業(yè)是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的合格評定。對策：政府可以設(shè)立專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對不同企業(yè)進(jìn)行分類管理，按各企業(yè)需要通

13、過的國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，對其進(jìn)行檢查和評定，相當(dāng)于接受國際檢驗(yàn)前的國內(nèi)自查。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極參加評定認(rèn)證，這種做法可以提高企業(yè)及產(chǎn)品規(guī)范，提高企業(yè)在國際貿(mào)易中的通行能力。 1.3缺乏TBT預(yù)警機(jī)制。對策：在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的大背景下，政府信息數(shù)據(jù)部門要充分利用大數(shù)據(jù)分析匯總結(jié)果，讓企業(yè)及時(shí)了解各自出口的主要市場國TBT的新動(dòng)向。建立相關(guān)的預(yù)警機(jī)制，并及時(shí)做好反饋工作，讓企業(yè)可以防患于未然。 2.行業(yè)組織“負(fù)面清單”。 2.1組織建設(shè)不夠完善，服務(wù)職能發(fā)揮不到位。對策：學(xué)習(xí)國外紡織行業(yè)協(xié)會(huì)成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國的行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用。加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)向企業(yè)傳遞信息

14、，維護(hù)企業(yè)的利益。 2.2檢測標(biāo)準(zhǔn)的品牌基本被國外壟斷，沒有中國檢測標(biāo)準(zhǔn)的品牌。對策：通過加深和國外檢測機(jī)構(gòu)的合作，開發(fā)研制出我國自己的檢測儀器設(shè)備，達(dá)到國際通行的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測能力。這樣既避免了國外檢測機(jī)構(gòu)的壟斷，又可以為國內(nèi)產(chǎn)品提供低廉的服務(wù)。 2.3行業(yè)缺乏互律機(jī)制，同業(yè)惡性無序競爭。對策：行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該制定行業(yè)的“行規(guī)”和職業(yè)道德規(guī)范，維護(hù)行業(yè)競爭秩序，調(diào)節(jié)彼此的紛爭，對惡意競爭的行為要給予懲罰，保護(hù)行業(yè)內(nèi)出口企業(yè)的根本和長遠(yuǎn)利益。 3.企業(yè)“負(fù)面清單”。 3.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。對策：我國紡織服裝行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低價(jià)位產(chǎn)品利潤空間有限，在面對國外技術(shù)壁壘時(shí)

15、顯得無能為力。因此，要大力改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的紡織工業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量及附加值，努力開發(fā)自己的品牌。 3.2對專門人才的培養(yǎng)力度不夠。對策：對企業(yè)來說，僅僅聘用懂英語的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)對外接單、貿(mào)易操作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要舍得投資培養(yǎng)人才，讓他們參加技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的專業(yè)培訓(xùn)、外語和紡織品服裝專業(yè)培訓(xùn)、貿(mào)易爭端解決的專業(yè)培訓(xùn)等。這樣，不僅有利于合理保護(hù)民族工業(yè)，也有利于瓦解或繞過貿(mào)易國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我們在國際貿(mào)易中占據(jù)著有利的位置。 3.3企業(yè)管理水平和整體素質(zhì)有待提高。對策：加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，也是提高競爭能力的重要途徑。只有加強(qiáng)管理，才能把企業(yè)機(jī)制改革的活力和技術(shù)進(jìn)步效力充分的發(fā)揮出來，適應(yīng)市場競爭的需要。此外還應(yīng)廣泛采用現(xiàn)代管理方法和手段，注意不斷學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)管理水平能盡快有一個(gè)較大的提高。