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1、中日韓自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展前景探析
摘要:在全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各國(guó)都利用自己的有利因素來影響全球或區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng),爭(zhēng)取最大化本國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治利益。筆者從對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不確定因素分析入手,給出了相應(yīng)的對(duì)策建議:理性對(duì)待中日韓三國(guó)民族主義,建立開放性的東亞地區(qū)主義;推動(dòng)三國(guó)在一定領(lǐng)域和一定區(qū)域內(nèi)優(yōu)先合作;加強(qiáng)企業(yè)合作和民間文化交流;中韓先行建立自由貿(mào)易區(qū),以外力提高日本加入自貿(mào)區(qū)的速度。
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關(guān)鍵詞:中日韓自由貿(mào)易區(qū);相互依存;共同利益
中圖分類號(hào):F117 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2014)12-0
2、008-02
作為國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)交流關(guān)系,貿(mào)易對(duì)國(guó)家政策的影響是顯而易見的。一方面,各國(guó)在制定貿(mào)易政策時(shí)必須考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和他國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存關(guān)系,這種相互依存關(guān)系一般通過建立穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系(如關(guān)稅同盟、自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)共同體)得以實(shí)現(xiàn)、鞏固和發(fā)展。另一方面,自上世紀(jì)80年代中期以來,以新保護(hù)主義為具體內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)民族主義已經(jīng)成了全球貿(mào)易關(guān)系中的一股強(qiáng)大力量。這種力量在中日韓自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展過程中體現(xiàn)得淋漓盡致。
一、中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)影響深遠(yuǎn)
首先,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性增加,成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所必須破解的新課題。由于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)新一輪開放的多哈談判舉
3、步維艱,越來越多的經(jīng)濟(jì)體把目光轉(zhuǎn)向地區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以求在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為核心的區(qū)域合作,已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,也成為新形勢(shì)下的一種潮流。當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都離不開互相合作、自由開放的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,中日韓三國(guó)的情況尤其如此。通過積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),深化東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)三國(guó)互利共贏、共同發(fā)展,進(jìn)一步提升三國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,更好地應(yīng)對(duì)波詭云譎的世界經(jīng)濟(jì)格局。
其次,由于中日韓的經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、貿(mào)易投資規(guī)模均占舉足輕重地位,三邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會(huì)通過地區(qū)內(nèi)投資的活躍,形成推動(dòng)力,驅(qū)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡化發(fā)展。因此,中日韓
4、自貿(mào)區(qū)建設(shè),帶有促進(jìn)東亞或更廣泛的地區(qū)貿(mào)易自由化的前提屬性,是推動(dòng)地區(qū)多邊自由貿(mào)易和投資的前提,對(duì)于促進(jìn)泛亞洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)也有重要的推進(jìn)作用。
第三,中、日、韓之間的自由貿(mào)易區(qū)更多是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的合作,中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,日本是發(fā)達(dá)國(guó)家,韓國(guó)基于兩者之間,這樣一種合作一旦實(shí)現(xiàn),比主要是發(fā)展中國(guó)家之間的東盟自由貿(mào)易區(qū)力量會(huì)更強(qiáng)。
此外,中日韓三國(guó)之間自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立,對(duì)中日韓三國(guó)之間的合作會(huì)有很大的推動(dòng)作用,對(duì)于消除三國(guó)之間的矛盾和誤解,以及各種各樣的歷史遺留問題都會(huì)有所幫助。三國(guó)現(xiàn)在面臨的最棘手的問題就是歷史遺留問題,包括領(lǐng)土爭(zhēng)議問題,這一問題也可以通過自由貿(mào)易區(qū)的建立來緩解。
5、
二、中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不確定因素分析
相比于世貿(mào)規(guī)則和其它的優(yōu)惠安排,自貿(mào)區(qū)是開放程度更高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)涉及的經(jīng)濟(jì)以外的因素更多,這些因素將對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)形成強(qiáng)大的阻力,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)面臨一定的障礙和挑戰(zhàn)。
首先,日本政局的不斷變化為中日韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來了諸多不確定因素。日本右翼勢(shì)力這些年影響日本政治潮流變化,導(dǎo)致日本政府在對(duì)外關(guān)系上采取強(qiáng)硬政策,造成和周邊國(guó)家政治關(guān)系緊張,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是直接挑起島嶼爭(zhēng)奪;二是借歷史問題,翻反法西斯勝利鐵案;三是企圖修改憲法,重走軍事擴(kuò)張道路。自貿(mào)區(qū)應(yīng)該建立在地區(qū)間國(guó)家政治關(guān)系良好、地區(qū)國(guó)際關(guān)系和平
6、的基礎(chǔ)之上。現(xiàn)在由日本右翼控制的日本政府在對(duì)外關(guān)系上采取強(qiáng)硬政策破壞著地區(qū)國(guó)際和平與合作,使中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)遇到難以逾越的政治阻礙。
其次,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)還可能受到美國(guó)等亞太地區(qū)大國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的干擾。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是一個(gè)復(fù)雜的博弈過程,地區(qū)大國(guó)的戰(zhàn)略決策對(duì)中日韓自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。隨著TPP談判的不斷深人,美國(guó)已開始以該協(xié)定為基礎(chǔ)在亞太地區(qū)構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)合作格局。2011年5月19日,亞太9國(guó)在美國(guó)發(fā)表聲明稱,經(jīng)過6輪談判,9國(guó)將努力爭(zhēng)取在2011年11月達(dá)成自由貿(mào)易框架協(xié)定,并歡迎包括中日韓三國(guó)在內(nèi)的其他APEC成員參與。如果進(jìn)展順利,TPP將與中日韓自由
7、貿(mào)易區(qū)共同成為亞太地區(qū)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,并形成一定的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。同時(shí),東亞峰會(huì)等機(jī)制的發(fā)展與演變也表明,美國(guó)正在強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的影響力,并且不可能完全放棄對(duì)東亞地區(qū)多年形成的潛在影響。因此,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的未來定位與發(fā)展很可能會(huì)觸及美國(guó)的地區(qū)利益,中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作立場(chǎng)及動(dòng)向保持關(guān)注。
第三、東盟“戰(zhàn)略平衡”因素對(duì)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的姿態(tài)不容小覷。近年來,東盟一方面以構(gòu)建東盟經(jīng)濟(jì)共同體為目標(biāo),努力提升自身的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面通過五個(gè)“10+1”自由貿(mào)易區(qū)的形式努力推進(jìn)東亞貨幣金融一體化的進(jìn)程。在推進(jìn)東亞貨幣金融合作進(jìn)程中,東盟始終以“大國(guó)均衡”戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針。東
8、盟認(rèn)為,中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力正處于上升的態(tài)勢(shì),是一個(gè)雄心勃勃的地區(qū)強(qiáng)國(guó),而美國(guó)則是一個(gè)“溫和的超級(jí)大國(guó)”,因此,有必要擴(kuò)大美國(guó)和日本在該地區(qū)的存在與影響力,以制衡中國(guó),避免任何一個(gè)大國(guó)或集團(tuán)把持、控制整個(gè)亞太地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì),并借此提高東盟在亞太地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的政治聲望和影響力。若中日韓自貿(mào)區(qū)的談判取得成功后,三國(guó)將在各個(gè)領(lǐng)域展開深人合作,當(dāng)條件成熟時(shí),三國(guó)可以聯(lián)合成立東北亞同盟。與東盟相比,東北亞同盟在絕大多數(shù)方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因而,在推進(jìn)東亞貨幣金融合作一體化的進(jìn)程中,可以迅速取代東盟成為核心地位。所以,應(yīng)該在順利推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)合作的同時(shí)盡量讓東盟不感受到威脅。
三、中日韓
9、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
?。ㄒ唬├硇詫?duì)待中日韓三國(guó)民族主義,建立開放性的東亞地區(qū)主義
國(guó)家民族主義有著多重含義和多重功能,作為一種意識(shí)形態(tài),國(guó)家民族主義大概是迄今為止世界上最強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)。在中日韓三國(guó)歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中,國(guó)家民族主義起到了巨大的推動(dòng)作用,特別體現(xiàn)在國(guó)家和民族面臨外族入侵、國(guó)破家亡的危難關(guān)頭。國(guó)家民族主義又是一種政策和政治工具,是政府“處理民族問題、民族關(guān)系的原則和政策”。作為一種政治工具,國(guó)家民族主義一方面能強(qiáng)化本民族存在的合法性和權(quán)威性;但也能演化成極端的民族主義,導(dǎo)致民族排外和民族分離。在全球化和區(qū)域一體化的背景之下,各民族之間的交流與融合進(jìn)入到一個(gè)全新的歷史階段,世界己經(jīng)成為一個(gè)名符其實(shí)的“地球村”,在各民族相互交織的國(guó)際社會(huì)中,強(qiáng)化民族主義的理性,弱化民族主義的非理性,才能有效地促進(jìn)各國(guó)間友好關(guān)系的發(fā)展,有力地維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。