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1、城建檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 城建檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 2018/11/12 摘要：進(jìn)入新時(shí)期后，城建檔案工作日益受到了有關(guān)部門的關(guān)注。這是由于城建檔案保留并且記載了珍貴的城市規(guī)劃及城市建設(shè)中的原始資料與信息，其中包含圖表資料、文字資料與聲像材料。因此可見，城建檔案工作本身具備突出的公益性特征，同時(shí)又體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益。具體在涉及到全面管理以及調(diào)取城建檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用綜合性舉措來獲取更優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。面對市場化趨勢，城建檔案工作有必要關(guān)注社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙

2、重層面的檔案管理效益，以服務(wù)于現(xiàn)階段的檔案管理實(shí)效性提升。 關(guān)鍵詞：城建檔案；管理工作；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益 目前，城市建設(shè)的整體進(jìn)程正表現(xiàn)為日益加快的趨向。面對城市化的趨勢，城建檔案日益表現(xiàn)為重要的價(jià)值。從根本上來講，城建檔案有助于提供當(dāng)前各項(xiàng)城建決策必需的參照，此類檔案也構(gòu)成了城建領(lǐng)域的珍貴信息資源。從城建檔案工作的全過程來講，上述工作應(yīng)當(dāng)涵蓋檔案保存、檔案調(diào)取、檔案查閱與其他要素[1]。城建檔案工作有必要突顯更高層次的綜合效益，確保緊密結(jié)合檔案社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。具體在涉及到日常性各項(xiàng)檔案工作時(shí)，作為檔案管理的有關(guān)部門就要側(cè)重于增強(qiáng)綜合性檔案工作效益，因地制

3、宜施行檔案管理的日常工作流程。 1城建檔案工作具備的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 近年來，城市建設(shè)的綜合水準(zhǔn)已經(jīng)獲得了突顯的提升。城市建設(shè)如果要保留必要的線索與參照，則必須依賴于城建檔案。正是由于城建檔案的存在，才能為后續(xù)的城市建設(shè)項(xiàng)目提供參照，避免表現(xiàn)為多種多樣的決策偏差[2]。因此可知，城建檔案對于當(dāng)前宏觀性的城市建設(shè)體現(xiàn)為必要的意義與價(jià)值。從基本工作內(nèi)涵來講，針對城建檔案工作有必要將其分成城建檔案的搜集、檔案信息保管、檔案調(diào)閱以及檔案分享等多層次的日常工作。具體在現(xiàn)階段實(shí)踐中，城建檔案工作應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為如下的綜合效益。 1.1檔案工作具備的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)入市

4、場化的新階段，城建檔案工作并非僅限于公益性，而是更多融入了現(xiàn)階段的市場運(yùn)作。因此，城建檔案工作體現(xiàn)為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。具體來講，檔案工作能夠?yàn)楝F(xiàn)階段的城市建設(shè)創(chuàng)造更高層次的市場效益，有助于保障工程建設(shè)的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。作為項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)主體而言，其通常都要依賴于全面性的檔案信息查閱來避免潛在性的工程決策誤差，確保企業(yè)可以擁有更優(yōu)的建設(shè)利潤。由此可見，城建檔案本身具備珍貴的經(jīng)濟(jì)效益，對于此類效益應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注，通過運(yùn)用相應(yīng)的舉措來顯著提升其中的經(jīng)濟(jì)效益。城建檔案作為城市建設(shè)的必要支撐與輔助，這主要是由于通過查閱現(xiàn)有的城建檔案，能夠密切關(guān)注整體上的城市建設(shè)現(xiàn)狀，因此提供城市建設(shè)必要的信息來源[3

5、]。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門通過妥善運(yùn)用城建檔案，其還能夠有序轉(zhuǎn)化現(xiàn)存的檔案信息，對于城市建設(shè)在各個(gè)階段的成果予以相應(yīng)的借鑒與再次利用。 1.2檔案工作具備的社會(huì)效益目前很多城區(qū)都在致力于擴(kuò)建或者改建，其中重點(diǎn)涉及到非單元式或者火柴盒式的傳統(tǒng)建筑物。在涉及到全方位的城市改建以及城市擴(kuò)建時(shí)，城建部門都要用到現(xiàn)存的城建檔案信息[4]。反之，城建部門如果忽視了全面查閱各類檔案信息，那么很可能拖延改擴(kuò)建的進(jìn)度，或者耗費(fèi)較長時(shí)間用來糾正現(xiàn)有的工程偏差。因此，城建檔案工作蘊(yùn)含了不可忽視的社會(huì)價(jià)值與社會(huì)效益，其能夠促進(jìn)綜合性的城市建設(shè)。此外，城建檔案還可以全面服務(wù)于現(xiàn)階段的信息化城市建設(shè)。這是因

6、為，城建檔案具備精確性與完整性的顯著特征，其對于城市面貌可以實(shí)現(xiàn)全方位的反映。面對信息化的檔案工作趨勢，有關(guān)部門可以憑借查閱檔案來規(guī)避多種多樣的城市建設(shè)誤區(qū)，同時(shí)還能夠據(jù)此實(shí)現(xiàn)隱患與事故的妥善排除[5]。具體在涉及到城市建設(shè)的籌措過程、建設(shè)施工過程以及竣工驗(yàn)收過程時(shí)，城建部門都有必要依賴于現(xiàn)有的檔案信息，從而全面突顯了原始記錄具備的價(jià)值所在。 2探求改進(jìn)舉措 從檔案管理的整體視角來看，城建檔案對于現(xiàn)階段的城市化進(jìn)程來講，體現(xiàn)為不可忽視的價(jià)值與意義。然而不應(yīng)忽視，針對城建檔案現(xiàn)有的日常管理模式以及其他工作模式尚未全面達(dá)到完善，這其中仍然存在亟待改進(jìn)之處。實(shí)質(zhì)上，城

7、建檔案不僅體現(xiàn)為優(yōu)良的社會(huì)效益，同時(shí)還需具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益。在某些情形下，有關(guān)部門針對現(xiàn)存的城建檔案并沒能妥善予以調(diào)用，而是僅僅關(guān)注了保存城建檔案，因而減損了城建檔案能夠發(fā)揮的實(shí)效性[6]。為了從根本上加以改進(jìn)，城建檔案要全面提升其應(yīng)有的效益，則需關(guān)注如下舉措。 2.1提供專業(yè)性的城建檔案服務(wù)從本質(zhì)上講，城建檔案的有關(guān)管理部門本身涉及到綜合性的檔案管理職能。與此同時(shí)，上述部門也要達(dá)到較高層次的檔案專業(yè)化水準(zhǔn)。目前，城建檔案部門通常都需要保留多個(gè)專業(yè)現(xiàn)有的確認(rèn)報(bào)建登在線業(yè)務(wù)預(yù)驗(yàn)收接受申請窗口接收回執(zhí)業(yè)務(wù)審核領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)檔案館內(nèi)部移交入庫出具合格證業(yè)務(wù)審核意見書移交書與清單窗

8、口接收檢查在線預(yù)驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收意見任務(wù)分配記，發(fā)放工咨詢程檔案唯一編號報(bào)建確認(rèn)業(yè)務(wù)咨詢業(yè)務(wù)審核領(lǐng)導(dǎo)簽字內(nèi)部移交接收檔案預(yù)驗(yàn)收圖1城建檔案管理系統(tǒng)檔案信息，其中牽涉城市測繪、地質(zhì)與工程、城市給排水、公共設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)衛(wèi)與園林綠化、工民建與其他較多的學(xué)科領(lǐng)域。因此得知，上述領(lǐng)域之間并非孤立性的，而是應(yīng)當(dāng)緊密銜接成為整體。與之相應(yīng)，作為專門負(fù)責(zé)檔案調(diào)取以及檔案保存的工作人員，其自身也要擁有多學(xué)科的專門知識素養(yǎng)，確保將現(xiàn)有的學(xué)科知識全面融入日常性的檔案工作。在實(shí)踐中，作為管理城建檔案的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)能夠全面明晰現(xiàn)有的檔案管理趨勢，憑借信息化手段來實(shí)現(xiàn)多層次的檔案管理。在此基礎(chǔ)上，工作人員還需著眼于全面熟悉

9、各類城建檔案，以此來提供現(xiàn)階段城市建設(shè)必需的檔案參照。對于現(xiàn)有的館藏檔案，工作人員對此需要予以全方位的把握，從而提供體系化、精確性以及實(shí)效性更強(qiáng)的檔案服務(wù)模式[7]。城建檔案管理系統(tǒng)。 2.2運(yùn)用綜合性手段來調(diào)控檔案管理檔案工作必須兼具經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，因此作為有關(guān)部門，其有必要側(cè)重于綜合性的檔案工作手段，因地制宜建立綜合性的調(diào)控體系。在目前階段中，針對檔案工作有必要將其置于法規(guī)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及行政調(diào)控的綜合視角下，以此來全面開發(fā)并且優(yōu)化配置現(xiàn)有的城建檔案珍貴資源。在上述的各項(xiàng)調(diào)控手段中，優(yōu)化配置各類檔案資源應(yīng)當(dāng)依賴于法規(guī)與經(jīng)濟(jì)的雙重手段，而輔助性的手段則應(yīng)當(dāng)為行政調(diào)控手

10、段。例如，近些年各地都在嘗試健全保證金機(jī)制，通過設(shè)置必要保證金的方式來規(guī)制現(xiàn)有的城建檔案全面管理。從經(jīng)濟(jì)調(diào)控的視角看，建立于經(jīng)濟(jì)手段之上的城建檔案調(diào)控措施側(cè)重于構(gòu)建多層次的服務(wù)價(jià)格模式，其中最為典型的手段就在于設(shè)置保證金。有關(guān)部門在設(shè)置保證金的前提下，就能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)約束的舉措來妥善形成相應(yīng)的工程檔案。同時(shí)，設(shè)置保證金的必要性還在于規(guī)制全方位的檔案運(yùn)用以及檔案資源配置，以此來全面約束檔案的報(bào)送過程。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制來健全整體上的檔案管理模式，從而顯著優(yōu)化檔案工作的成效性。此外，城建檔案工作還需更多致力于構(gòu)建多層次的價(jià)格體系，密切結(jié)合現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)狀況來設(shè)置與之相適應(yīng)的檔案服務(wù)價(jià)格。

11、目前，很多地區(qū)已經(jīng)開始嘗試設(shè)置有償性的檔案服務(wù)模式，此項(xiàng)舉措在客觀上有助于妥善保護(hù)現(xiàn)存的城建檔案資源，同時(shí)也顯著提升了運(yùn)用與開發(fā)各項(xiàng)檔案信息的實(shí)效性。可見，有關(guān)部門有必要開設(shè)有償檔案服務(wù)，運(yùn)用上述措施來顯著增強(qiáng)檔案工作蘊(yùn)含的綜合性經(jīng)濟(jì)效益。 2.3妥善編制與全面研究城建檔案從現(xiàn)狀來看，城建檔案正在逐漸擴(kuò)大原有的檔案規(guī)模，其中包含信息化檔案等多種多樣的檔案種類。在此前提下，城建檔案的工作部門逐漸轉(zhuǎn)變成全方位的交流中心，工作人員有必要向受眾提供多層次的檔案文獻(xiàn)、城市建設(shè)資料以及其他圖書材料等[8]。同時(shí)，城建檔案也有助于為現(xiàn)階段的某些工程建設(shè)提供必需的工程決策參照，對于某些決策誤區(qū)

12、予以避免。面對檔案工作的全新趨向，城建檔案涉及的庫存規(guī)模也在呈現(xiàn)整體性擴(kuò)大狀態(tài)，在現(xiàn)有的檔案庫存中納入了類型繁多并且內(nèi)涵豐富的檔案信息。因此，有關(guān)部門如果僅限于單一式的城建檔案提供以及檔案查找方式，則很難真正適應(yīng)現(xiàn)階段全新的檔案管理狀態(tài)。為了在根源上加以全方位的改進(jìn)與優(yōu)化，城建檔案部門需要側(cè)重于檔案編研的日常工作。城建檔案編研的根本目的就在于實(shí)現(xiàn)潛在性的檔案信息開發(fā)，通過運(yùn)用綜合性的研發(fā)手段與措施來妥善摘錄相應(yīng)的檔案信息。此外，對于現(xiàn)有的各項(xiàng)城建信息也要予以全面積累，熟悉多層次的檔案相關(guān)內(nèi)容。有關(guān)部門只有做到了上述改進(jìn)，才能夠真正服務(wù)于建設(shè)與規(guī)劃各類城建項(xiàng)目，以便于全面轉(zhuǎn)化城建檔案信息，并且將

13、其轉(zhuǎn)變成真實(shí)性的城市建設(shè)動(dòng)力。 3結(jié)束語 城建檔案工作體現(xiàn)為顯著的專門性、綜合性與體系化特征，其中涵蓋了較多的有關(guān)專業(yè)。因此為了顯著增強(qiáng)檔案工作能夠獲取的綜合效益，那么作為管理城建檔案的有關(guān)人員就要致力于提升自身的綜合素養(yǎng)，同時(shí)也要更多著眼于實(shí)現(xiàn)全方位的城建檔案綜合管理。具體在實(shí)踐中，城建檔案工作有必要融入市場化進(jìn)程，在全面增強(qiáng)社會(huì)效益的前提下優(yōu)化現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)效益，從而服務(wù)于檔案管理綜合效果的提高。 參考文獻(xiàn)： [1]陳開云.BIM應(yīng)用對城建檔案工作的影響與挑戰(zhàn)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版)，2017（36）：90-91.

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