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1、國有控股公司財務治理問題研究 　　國有控股公司是經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門批準設立的，政府以獨資或多元化投資形式建立的旨在控制其他公司，以下是小編搜集整理的一篇探究國有控股公司財務治理的論文范文，歡迎閱讀。 　　摘要　隨著國有資產(chǎn)管理改革的不斷深入，國有控股公司已成為國有資本運營的主體，在關鍵行業(yè)和重點領域占有絕對優(yōu)勢，成為我國經(jīng)濟發(fā)展和參與國際競爭的主力軍。但是，改革步伐的逐步加快，公司財務治理效率不高的問題嚴重阻礙了國有控股公司的發(fā)展，所以財務治理也就成為亟待解決的首要問題。 　　根據(jù)國有控股公司的現(xiàn)狀，找出國有控股公司財務治理中存

2、在的主要問題，從這些普遍的問題上著手找出相應的解決對策。先從財務治理的內(nèi)涵及相關理論入手，運用理論分析與實證分析相結合的方法，發(fā)現(xiàn)關鍵在于合理配置財權、建立有效地激勵約束機制和相關機構監(jiān)督職能的充分發(fā)揮等。最后通過借鑒上海儀電控股公司的成功經(jīng)驗，提出了完善股權機制、激勵約束機制以及監(jiān)督機制等措施來解決國有控股公司的財務治理問題。 　　關鍵詞：國有控股公司;財務治理;財權配置;激勵約束機制;監(jiān)督機制 　　第1章 緒 論 　　1.1 研究背景 　　國有經(jīng)濟一直在我國國民經(jīng)濟中居于主體地位，發(fā)揮著主導作用。國有控股公司在國有資產(chǎn)中處于一個承上啟下的地位，一方面

3、接受國有資產(chǎn)管理部門的委托，保證國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面參股企業(yè)中，作為國有資產(chǎn)的代表行使國有股東的權利。隨著我國經(jīng)濟漸進式改革的逐步深入，國有控股公司已成為國有資本運營的主體，在關鍵行業(yè)和重點領域占有絕對優(yōu)勢，也成為我國經(jīng)濟發(fā)展和參與國際競爭的主力軍。黨的十七大對深化國有企業(yè)公司制股份制改革、健全現(xiàn)代企業(yè)制度等提出了新的要求，必將推動國有企業(yè)改革的進一步深入。"十二五";也明確了國有企業(yè)改革方向是將國有大型集團性企業(yè)的母公司作為重點改革對象。 　　1.2 研究目的和意義 　　1.2.1 研究目的 　　國有控股公司是經(jīng)過國有資產(chǎn)管理部門批準設立的，政府以獨資或

4、多元化投資形式建立的旨在控制其他公司，從事產(chǎn)權、股權經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營以管理各個被控股公司而存在的國有公司。國有控股公司不同于一般的國有企業(yè)，也不同于一般的控股公司，是控股公司的特定形態(tài)，是專門經(jīng)營國有資產(chǎn)的特殊企業(yè)法人，是國家授權對部分國有資產(chǎn)行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇經(jīng)營管理者等出資者權利，并對授權國有資產(chǎn)進行資本經(jīng)營的特殊企業(yè)法人。在一些國有控股公司中，雖然己經(jīng)初步建立起了較為規(guī)范的治理結構，但同時也存在著諸如財權配置不合理、經(jīng)營者層激勵約束機制不健全、董事會在公司治理中的核心作用沒有充分發(fā)揮、監(jiān)事會監(jiān)督職能弱化等方面的問題，所以國有控股公司財務治理的效率直接關系到管理的質量。

5、　　1.2.2研究意義 　　首先，有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。一般的，國家級國有控股公司都是行業(yè)的龍頭企業(yè)，這些國有控股公司是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要的物質技術基礎，是國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要依靠力量。國有控股公司財務治理問題，可以指導國有控股公司通過資本運營，加快資本集中，用較少的國有資本控制較多的社會資本，增強國有資本對社會資本的影響力、控制力和帶動力，從而充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用。 　　還有，有利于國有控股公司選擇合適的運營模式。財務治理結構的完善是企業(yè)優(yōu)化資源配置、增強經(jīng)濟實力、提升核心競爭力加快企業(yè)發(fā)展的重要手段。隨著我國社會主

6、義市場經(jīng)濟體制的確立和逐漸完善，國有控股公司將與其他所有制企業(yè)共同面對著越來越激烈的市場競爭，國有控股公司要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展，就必須要完善財務治理結構。但國有控股公司財務治理結構的完善，要有明確的指導思想，選擇合適的運營模式，否則極可能導致失敗。 　　1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 　　1.3.1國外研究現(xiàn)狀 　　西方理論界起初對公司財務理論與公司治理理論的研究是各自獨立進行的。西方財務界對公司財務理論研究較早，其理財思想可追溯到15、16世紀時期。現(xiàn)代西方財務理論發(fā)展： 　　1976年詹森和麥克林在《企業(yè)理論：管理行為、代理成本和資本結構》首先提出

7、：代理成本是企業(yè)所有權結構的決定因素，代理成本的存在源于經(jīng)營者不是企業(yè)的完全所有者，即存在外部股權這樣一個事實。在這種情況下，經(jīng)營者的工作努力可能使他承擔收益;當他在職消費時，他得到全部好處卻只承擔部分成本。其結果是經(jīng)營者的工作積極性不高，熱衷于追求在職消費。 　　1977年羅斯在《財務結構的決定、機信號方法》中認為：投資者把具有較高債務水平當成一種高質量的訊號，也即企業(yè)舉債表明管理層預期有更好的業(yè)績。 　　1991年世界第一部公司治理原則文獻-卡德伯瑞報告在英國產(chǎn)生，該報告由英國財務報告委員會、倫敦證券交易所等機構合作成立的公司治理委員會起草并發(fā)布。報告的題目是《公司治理

8、的財務方面》，著重突出了公司治理中財務的重要性，報告注重了董事會的控制與報告職能以及審計人員的角色，尤其注重公司內(nèi)部財務控制和風險管理問題，對公司財務治理理論的建立與發(fā)展，影響深遠。 　　如上所述，西方理論界對公司財務和公司治理研究己經(jīng)具有了融合研究的趨勢，并有所發(fā)展，產(chǎn)生了財務治理理論的萌芽，但對于財務治理領域的獨立研究還是沒有能夠深入，沒有正式提出財務治理概念，沒有建的財務治理理論體系。 　　1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 　　我國的財務治理理論研究還處于初級階段，從發(fā)展過程來看，學者們主要有以下結論：劉貴生博士指出財務本質上是擁有分配權的所有者對財務資源的一種分配活動，這種分配活動反映著不同所有者之間的經(jīng)濟利益關系。強調(diào)財務分配權在財務研究中的重要地位，開創(chuàng)了國內(nèi)對財權的研究。 　　李心合教授1996年在《論現(xiàn)代企業(yè)財會治理結構》開創(chuàng)性的提出了財會治理結構的概念，實質就是財務治理結構，提出財務治理結構是以財、會、審分離為基礎，完善總會計師制度為保證，通過增設財務委員會，理順上下級財務部門關系的一種制度安排。