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1、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位及其發(fā)展特征 一、對(duì)我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的基本判斷 在我國(guó),對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐漸調(diào)整、深化的過(guò)程?信息技術(shù)的突破

2、性發(fā)展以及由此引起的信息化浪潮、“新經(jīng)濟(jì)”在世界范圍內(nèi)的興起,使得我們認(rèn)真思考對(duì)于處在工業(yè)化中期階段的中國(guó)如何把握信息化的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,如何在結(jié)合現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上處理、協(xié)調(diào)好工業(yè)化與信息化的關(guān)系,如何充分發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)提升信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力? 這一系列問(wèn)題涉及的內(nèi)容都關(guān)乎新世紀(jì)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和工業(yè)化道路,其中最難把握、具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題是工業(yè)化過(guò)程中的階段性特征與信息化相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系,具體來(lái)說(shuō),就是如何發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)解決工業(yè)化中期過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾,如何借助信息化走出一條超越傳統(tǒng)工業(yè)化模式的新型工業(yè)化道路?這就意味著我國(guó)信息化的發(fā)展與處在后工業(yè)社會(huì)的國(guó)家有根本區(qū)

3、別,并體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是“階段性”特征;二是更應(yīng)注重發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的體系性效應(yīng)?所謂“階段性”特征就是要從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā),立足于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),著眼于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步,使電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)出逐“階段”升級(jí)的軌跡?這就需要對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前地位與現(xiàn)實(shí)作用做出客觀(guān)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)主要矛盾,這也是我們制定今后一段時(shí)間階段性目標(biāo)和政策的基礎(chǔ)? 電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所處的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面: 一是電子信息產(chǎn)業(yè)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)高增長(zhǎng),使得產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠焖贁U(kuò)張,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)出持續(xù)性和規(guī)模性的特征?近十多年來(lái),電子信息產(chǎn)業(yè)一直保

4、持2-3倍于GDP的速度增長(zhǎng),從1989年到2001年全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)和出口額年均增長(zhǎng)分別為29%、27%、24%和30%;產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)使其規(guī)?？偭靠焖僭黾?通信、電子產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由1989年的1.4%提高到2001年的4.2%? 二是電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng)逐漸體現(xiàn)出來(lái),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)和滲透作用逐步增強(qiáng)?電子信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位并不僅僅在于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和總量規(guī)模,更多的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及對(duì)其他產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的系統(tǒng)效應(yīng),這是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的基本內(nèi)涵?對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行測(cè)度,并據(jù)此評(píng)價(jià)電子信息產(chǎn)業(yè)的體系性效應(yīng),目前還缺少必需的數(shù)據(jù)

5、和分析工具(這也是一個(gè)國(guó)際上普遍面臨的問(wèn)題),但可從如下兩個(gè)方面予以說(shuō)明:其一是電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),到2002年上半年,投資類(lèi)、消費(fèi)類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)三大類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)值比例為50:30:20,而1989年的相應(yīng)比例為16:53:31,這一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重大變化,尤其是投資類(lèi)產(chǎn)品(以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信產(chǎn)品為主)占據(jù)了一半,在相當(dāng)程度上說(shuō)明了信息產(chǎn)品的應(yīng)用加速滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域,而不是以往依靠電視機(jī)等家電產(chǎn)品來(lái)維持電子信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);其二是信息化應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1985年到2001年,先后實(shí)施了12000個(gè)信息化項(xiàng)目,僅項(xiàng)目投入的資金達(dá)到200多億元?2002年上半年,我國(guó)電子政務(wù)市場(chǎng)總采

6、購(gòu)額達(dá)到154.9億元,政府信息化對(duì)行業(yè)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化起到了極大的示范和帶動(dòng)作用? 三是出現(xiàn)了其他國(guó)家在工業(yè)化中期階段少有的現(xiàn)象,即形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,高技術(shù)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)?我們觀(guān)察電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的軌跡,不難得出兩個(gè)結(jié)論:其一在加工組裝環(huán)節(jié)我國(guó)表現(xiàn)出了比較強(qiáng)而明顯的比較優(yōu)勢(shì),世界電子信息產(chǎn)品的制造正在形成向我國(guó)一些地區(qū)集中的趨勢(shì);其二是技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力提升逐漸明顯,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國(guó)公司研發(fā)中心向我國(guó)的進(jìn)入和布局,更為重要的是,自主原創(chuàng)技術(shù)的局部突破(如TDCDMA標(biāo)準(zhǔn))和一些創(chuàng)新型高技術(shù)公司的

7、活躍與成長(zhǎng)?電子信息產(chǎn)品的全球制造優(yōu)勢(shì)(目前主要集中在中低端產(chǎn)品和加工組裝環(huán)節(jié)),以及正在逐步提升的面向生產(chǎn)和中低端產(chǎn)品的研發(fā)能力,是我國(guó)當(dāng)前電子信息產(chǎn)業(yè)的兩大特點(diǎn),由此形成了我國(guó)雖處在工業(yè)化中期階段,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)高技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展并具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特現(xiàn)象? 上述的當(dāng)前地位和現(xiàn)實(shí)作用,表明電子信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)升級(jí)以及提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等諸多方面發(fā)揮著十分重要的作用,并且有著進(jìn)一步鞏固、壯大、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略作用還需要進(jìn)一步釋放?

8、 二、當(dāng)前我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征 我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已表現(xiàn)出以下的基本特征: 1、我國(guó)已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)品的制

9、造大國(guó) 1989年我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模居世界第九位,1996年排名世界第五位,1999年,排名上升至世界第三,總量規(guī)模僅次于美國(guó)和日本?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模國(guó)際地位持續(xù)穩(wěn)步提升,已步入電子信息產(chǎn)品世界制造大國(guó)的行列,而且提升的趨勢(shì)還在持續(xù),很快可以超過(guò)日本位居世界第二?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)品門(mén)類(lèi)相對(duì)齊全的制造業(yè)體系,彩電、微波爐、視盤(pán)機(jī)、收錄放機(jī)、電話(huà)機(jī)、揚(yáng)聲器、磁性材料等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,有些產(chǎn)品占有全球較大的市場(chǎng)份額,并且形成比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)? 2、我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)以獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)初步確立了全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的重要地位 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著變化之一

10、是產(chǎn)業(yè)分工方式的改變,即跨國(guó)公司為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈縱向分工方式的形成和高度細(xì)分化,以及由此推動(dòng)的新一輪產(chǎn)業(yè)的國(guó)家間轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出兩個(gè)重要特征:其一是此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著新的產(chǎn)業(yè)分工方式的出現(xiàn)——產(chǎn)業(yè)鏈縱向的高度分工化,即加工、組裝、制造等相對(duì)勞動(dòng)密集度高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出去,形成了跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)優(yōu)化布局其產(chǎn)業(yè)鏈,加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局;其二是一些具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的低成本發(fā)展中國(guó)家,承接了發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移出來(lái)的加工、組裝、制造等環(huán)節(jié),從而對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家而言帶來(lái)了參與新一輪全球分工的機(jī)會(huì)?就我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)而言,憑借著市場(chǎng)需求巨大、低成本生產(chǎn)要素(

11、勞動(dòng)力、土地、智力資源等)、相當(dāng)實(shí)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)能力等綜合成本優(yōu)勢(shì),獲得了此輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利地位,已初步確立了在全球產(chǎn)業(yè)分工中的重要地位——電子信息產(chǎn)品的加工制造?我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工及其大出大進(jìn)國(guó)際循環(huán)的格局初步形成? 如果我們將觀(guān)察問(wèn)題的視角放在加工制造優(yōu)勢(shì)的形成過(guò)程,也可以從中清楚地發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的明顯步伐,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由過(guò)去以家電類(lèi)低端產(chǎn)品為主,調(diào)整到基礎(chǔ)類(lèi)、投資類(lèi)產(chǎn)品的占有合理的比例,尤其在關(guān)鍵元器件——集成電路領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,據(jù)粗略預(yù)計(jì),“十五”期間,全國(guó)集成電路芯片制造業(yè)的投資可達(dá)100億美元,相當(dāng)于前30年投資總額的三倍,其中外資占了一半以上的份額? 3、產(chǎn)業(yè)聚集已

12、經(jīng)出現(xiàn),初步形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海三大信息產(chǎn)業(yè)基地 產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征,美國(guó)的硅谷、英國(guó)的蘇格蘭科技區(qū)、印度的班加羅爾、臺(tái)北的新竹科技工業(yè)園區(qū)、法國(guó)的昂蒂布、芬蘭的赫爾辛基、以色列的特拉維夫,都是集群式創(chuàng)新的成功典范?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域聚集化是出于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低交易成本、有利要素流動(dòng)、共享服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等多重目的,從而提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?我國(guó)已初步形成了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大信息產(chǎn)業(yè)基地?在這些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),形成了主機(jī)企業(yè)和多級(jí)零部件供應(yīng)企業(yè)分工高度細(xì)化的產(chǎn)業(yè)分工方式,尤其是形成了能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)供應(yīng)、交易成本較低的產(chǎn)業(yè)配套能力,使得區(qū)

13、內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)能力?這些電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也是外商直接投資的首選地,使其具有很高的國(guó)際化程度,一些產(chǎn)業(yè)基地成為了某些電子信息產(chǎn)品的全球重要的生產(chǎn)基地?就此意義而言,這些信息產(chǎn)業(yè)基地正逐步發(fā)展成為影響全球市場(chǎng)的重要的世界生產(chǎn)制造基地? 4、出現(xiàn)了劇烈的企業(yè)結(jié)構(gòu)變化和地區(qū)結(jié)構(gòu)變化 企業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是伴隨著如下兩個(gè)變化而發(fā)生的:其一是產(chǎn)業(yè)分工方式(如生產(chǎn)外部化或內(nèi)部自治率的降低)的變化,出現(xiàn)了大量的專(zhuān)業(yè)化零部件供應(yīng)企業(yè),并且相當(dāng)一部分企業(yè)在細(xì)分化產(chǎn)品中實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn),另一方面“全能型”企業(yè)逐步被市場(chǎng)淘汰出局,同時(shí)出現(xiàn)了許多為國(guó)外公司生產(chǎn)的“代工型”(即委托生產(chǎn))企業(yè);其二是外資企業(yè)的增加和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使得企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,近一段時(shí)間出現(xiàn)了外資企業(yè)“獨(dú)資化”的趨勢(shì)?而地區(qū)結(jié)構(gòu)的變化,是伴隨著電子信息產(chǎn)業(yè)基地的形成而發(fā)生的,一些傳統(tǒng)的電子信息企業(yè)較密集的地區(qū)衰落下去,出現(xiàn)了電子信息產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布的較大調(diào)整?