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1、[國際經(jīng)貿環(huán)境保護論文]環(huán)境保護論文
一、環(huán)境保護與國際經(jīng)貿協(xié)調發(fā)展
(一)環(huán)境保護與國際經(jīng)貿的關系
隨著國際經(jīng)濟和貿易規(guī)模的擴大,國家和地區(qū)對自然界進行了掠奪式的開采,有限的資源已經(jīng)無法承受日益擴大的生產和消費活動,自然環(huán)境遭到破壞,經(jīng)濟活動已經(jīng)超出了環(huán)境承載力,人類的生存和發(fā)展受到嚴重威脅,環(huán)境問題日益受到人們的重視,引起了世界各國的廣泛關注。收入的增加使人們對綠色環(huán)境的需求增加,“綠色產品”“綠色服務”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前,怎樣在發(fā)展國際經(jīng)貿的同時保護好人類賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟發(fā)展中一項重要的課題。環(huán)境保護與國際經(jīng)貿是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面,良好的環(huán)境可
2、以為國際經(jīng)貿的持續(xù)發(fā)展和擴展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境,另一方面,制定了環(huán)境保護政策的開放的多邊貿易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環(huán)境的破壞,使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來說,Panayotou將國際經(jīng)濟與貿易對環(huán)境的影響歸納為5種效應,即規(guī)模效應、技術效應、結構或組成效應、收入效應和法規(guī)效應。這五種效應對環(huán)境的影響都有正面和負面之分,當這些效應為正面效應時,單位產品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結構更趨合理,國際經(jīng)貿的發(fā)展對環(huán)境的影響是有利的。反之,當這些效應為負面效應時,污染量增加、市場和政策失靈,發(fā)達國家在國際經(jīng)貿中將廢物轉移到發(fā)展中國家,最終將導致環(huán)境的惡化。環(huán)
3、境對國際經(jīng)貿的影響則是多層次、多方面的。首先,自然環(huán)境是國際經(jīng)濟與貿易得以順利進行的基礎,各國制定的環(huán)境政策直接影響著該國的國際經(jīng)貿內容和方式,環(huán)境狀況的不同影響著國際經(jīng)貿發(fā)展的不同,環(huán)境差異導致各國在國際分工中的差異。因此,國際經(jīng)濟和貿易正常進行的基礎和必要條件是環(huán)境。其次,各國制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護法律法規(guī)一定程度上限制了國際經(jīng)貿的發(fā)展,發(fā)展中國家的環(huán)境成本低于發(fā)達國家,發(fā)展中國家的產品在國際經(jīng)貿中具有價格優(yōu)勢,環(huán)境政策影響著發(fā)展中國家的出口。由于發(fā)展中國家的外資引進政策,污染產業(yè)從環(huán)境標準較高的發(fā)達國家轉移到環(huán)境標準較低的發(fā)展中國家。由此可見,各國和地區(qū)集團制定的環(huán)境政策影響著國際經(jīng)貿
4、的發(fā)展。
(二)環(huán)境保護與國際經(jīng)貿發(fā)展面臨的問題
國際經(jīng)貿的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價的,環(huán)境保護與國際經(jīng)貿的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當前,我國環(huán)境保護與國際經(jīng)貿發(fā)展面臨著巨大的問題。
1.我國國際經(jīng)貿面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘,是一國制定一系列苛刻的環(huán)保標準來限制國外的產品或服務進入本國市場,具有一定的貿易保護主義色彩。近年來,我國農產品和食品由于農藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格,對外出口大幅度下降。同時,服裝和紡織品中有害化學物質和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響,歐美和日本對機電產品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛
5、標準也限制了我國機電產品的出口。
2.人們環(huán)保意識提高
對綠色產品的需求增加,環(huán)保產業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國的環(huán)保產業(yè)發(fā)展還處于起步階段,發(fā)展還很緩慢,削弱了我國的國際競爭力。總之,以上的一系列問題不利于我國的出口,降低了我國出口在國際上的優(yōu)勢,嚴重削弱了我國的出口產品在國際上的競爭力,同時還引發(fā)了一系列的貿易摩擦,影響了我國的雙邊和多變貿易關系,加劇了污染產業(yè)向我國轉移的步伐,損害了我國消費者的利益,使我國環(huán)境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經(jīng)貿發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題,我們必須要權衡環(huán)境保護與國際經(jīng)貿的利益關系,不能以犧牲環(huán)境為代價,要做到環(huán)境保護與國家經(jīng)貿協(xié)調發(fā)展。
6、
(一)進行環(huán)境保護經(jīng)濟體制改革
環(huán)境保護經(jīng)濟體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)境經(jīng)濟制度和環(huán)境經(jīng)濟的運行機制三方面,三者相互依存、相互制約。當前,我國跨地區(qū)、跨部門、跨流域的的環(huán)境問題和重大環(huán)境政策協(xié)調能力不足,全國范圍內沒有實行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,環(huán)境保護工作滯后于經(jīng)濟發(fā)展,我國現(xiàn)有的環(huán)境保護經(jīng)濟體制已經(jīng)不能適應當前我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護形勢。環(huán)境保護不同于其他的經(jīng)濟活動,它涉及了廣泛的利益沖突,關系著中央與地方、政府與企業(yè)和個人,因此,加快環(huán)境經(jīng)濟體制改革刻不容緩。
1.環(huán)境經(jīng)濟政策方面
環(huán)境保護經(jīng)濟政策包括環(huán)境稅收、財政、金融政策等,是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經(jīng)濟手段來引
7、導市場行為,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。通過稅收、財政支持等引導,政府要積極推廣清潔生產工藝,鼓勵企業(yè)采用新能源、新設備、新技術,使企業(yè)在參與國際經(jīng)貿的過程中將環(huán)境保護看作是自身發(fā)展的需要,將環(huán)境保護作為自身的社會責任。
2.環(huán)境經(jīng)濟制度方面
環(huán)境經(jīng)濟制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產權制度構成。第一,環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門采用管理手段進行直接干預,如進行排污收費、制定環(huán)境目標責任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二,環(huán)境經(jīng)濟法律制度主要是進行與環(huán)境保護及資源保護有關的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三,環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生
8、產的組織、總量控制、責任、考核和監(jiān)督制度,促進產業(yè)結構和經(jīng)濟規(guī)模與當?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調。第四,環(huán)境產權制度包括資源環(huán)境產權界定、產權保護、產權交易制度,決定了環(huán)境資源的配置效率。
3.環(huán)境經(jīng)濟運行機制方面
環(huán)境經(jīng)濟運行機制是政府、市場和消費者等經(jīng)濟活動主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關系。環(huán)境經(jīng)濟運行機制包括三個子機制:第一,環(huán)境經(jīng)濟活動主體的經(jīng)濟活動行為調節(jié)機制;第二,環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制;第三,環(huán)境經(jīng)濟政策體系。通過環(huán)境經(jīng)濟體制改革,可以促進我國經(jīng)濟體制改革,并推動我國經(jīng)濟結構的調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。
(二)調整我國對外經(jīng)貿戰(zhàn)略
1.切實落實可
9、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國經(jīng)濟和科技水平與發(fā)達國家還存在很大的差距,因而我國對外經(jīng)貿必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式,協(xié)調好國際經(jīng)貿發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會、人口的關系,清潔生產、綠色消費、循環(huán)利用,實現(xiàn)國家對外經(jīng)濟貿易的穩(wěn)定發(fā)展和社會的長治久安。
2.調整我國出口結構
實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產品。由于出口產品競爭力低,“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現(xiàn)階段,必須調整我國的出口結構,實行進出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面,積極同貿易伙伴進行協(xié)商,同時創(chuàng)新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的
10、產品,減少貿易障礙。在進口方面,積極引進先進技術設備、創(chuàng)新理念,提高我國進口產品的環(huán)境標準,保證國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
3.實行競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略
結合我國的產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布,建立一批具有競爭優(yōu)勢的產業(yè),在均衡產業(yè)分布和東西部差異后,制定出綜合競爭優(yōu)勢策略。同時,進行自主創(chuàng)新,增強我國的自主核心知識產權,實行品牌戰(zhàn)略。
(三)重視綠色產品的開發(fā)
隨著產業(yè)結構的調整,我國已經(jīng)在很大程度扭轉了出口原材料和初級產品為主的出口結構,產品的國際競爭力不斷增強。但是,目前我國出口的產品中,耗能高、污染高、技術含量低、環(huán)境附加值低的產品占據(jù)了主要地位,因此,進行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產品、轉變我國的出口結構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
三、總結
綜上所述,促進我國環(huán)境保護與國際經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展已經(jīng)刻不容緩,通過進行環(huán)境保護經(jīng)濟體制改革、調整我國對外經(jīng)貿戰(zhàn)略、重視環(huán)境產品開發(fā)等三個方面的措施,促進我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展,使我國在激烈的國際競爭中處于優(yōu)勢地位,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者:鄧云單位:江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院