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1、【循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文】農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究(6篇)
第一篇:農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地方政府行為優(yōu)化思考
隨著城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展隱患,為社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是為了促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)健康與發(fā)展而提出,但是,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支撐,文章正是立于此基礎(chǔ),探討政府與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,從作用,不足及措施三方面,剖析了政府行為的不足和未來努力的方向。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);地方政府;政府職能;公共服務(wù);問題與優(yōu)化
政府行為對于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用是不言而喻的,但是,當(dāng)前政府運(yùn)行中,這方面仍然存在許多問題亟待解決,文章進(jìn)行總結(jié)并
2、提出具體改進(jìn)措施,以期從理論及實(shí)踐出發(fā),為我國農(nóng)村的建設(shè)和環(huán)境與資源的統(tǒng)籌分配建言獻(xiàn)策,提升利用效率,并提高我國地方政府的行政模式和方法,轉(zhuǎn)換職能,加強(qiáng)服務(wù),嚴(yán)格管理,闡明政府調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
一、政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要作為的原因
(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)作用
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村問題也受到大眾的廣泛關(guān)注,其中,資源和環(huán)境問題尤其備受關(guān)注,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展成為研究熱點(diǎn),在此情境下,必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村,加之,循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠做到廢物二次利用,緩解資源與環(huán)境壓力,同時(shí),改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前階段,資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的重視程度
3、逐漸提高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能夠有力的響應(yīng)政府政策,提高政府威信,還能夠改善農(nóng)村傳統(tǒng)的生存模式,改變千百年來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)村提高生產(chǎn)力、提升人口素質(zhì)、生活水平等提供助力,提高綜合國力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣,是減少城鄉(xiāng)差距的重要措施。
(二)實(shí)現(xiàn)政府職能的必然途徑
地方政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力,政府于其中扮演著重要的角色,同時(shí),也完成了職能的轉(zhuǎn)換與實(shí)現(xiàn)。組織與規(guī)劃發(fā)展的藍(lán)圖,就發(fā)展的方向和進(jìn)程進(jìn)行戰(zhàn)略上的引導(dǎo),并提供信息服務(wù)和資金、技術(shù)支持。在這個(gè)過程中,政府提供了公共產(chǎn)品與服務(wù),合理再分配社會(huì)總資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,僅憑市場調(diào)節(jié),會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)的諸多混亂,因此,
4、必須加入政府的強(qiáng)制性手段進(jìn)行調(diào)控,當(dāng)然,政府職能由管理向服務(wù)傾斜,因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,政府提高服務(wù)較多,保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,為其保駕護(hù)航,提供支持,為經(jīng)濟(jì)的深入全面改革創(chuàng)造契機(jī)。
二、地方政府行為的不足之處
(一)認(rèn)識深度不夠宣傳力度不足
一些目光短淺、鼠目寸光的地方政府,為了一點(diǎn)眼前之利,抵制循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)為其周期過長,這不僅是缺少長遠(yuǎn)目光,亦是大局觀不足,忽視生態(tài)環(huán)境,無法真正理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精妙之處,導(dǎo)致態(tài)度消極,延誤循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對資源、環(huán)境造成無法挽回的損失;循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大眾的認(rèn)同和參與,這就需要政府利用其獨(dú)有優(yōu)勢進(jìn)行宣傳,形成大范圍
5、的引領(lǐng),以小基數(shù)創(chuàng)造大成就,但是,實(shí)踐工程中,一方面由于宣傳力度不夠,另一方面由于人們自律意識淡薄,因此導(dǎo)致效果極差,人們無法做到綠色消費(fèi)等。
(二)政策戰(zhàn)略缺乏制度管理陳舊
核心政策的缺失致使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有依據(jù)的主心骨,從而市場適應(yīng)力低下,無法形成覆蓋式的快速全面發(fā)展,政策導(dǎo)向性不足,且落實(shí)力度不夠,即,政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)力未能完全發(fā)揮。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)投資周期和利益回收周期長的發(fā)展方式,因此,規(guī)劃是必不可少的過程,但是,因?yàn)榈胤秸牟恢匾暎虼撕苌儆邢到y(tǒng)化的戰(zhàn)略部署,這往往導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中途夭折或者是過度開發(fā)的誤區(qū),政府部門敷衍了事,政策時(shí)斷時(shí)續(xù),不具連貫性,
6、導(dǎo)向多變,且缺少可行性和有力的保證實(shí)現(xiàn)措施,缺乏正確的管理,針對性不足。
(三)服務(wù)職能欠缺資金投入較少
地方政府的公共服務(wù)是其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主要作用,但從實(shí)際生活來看,政府并沒有提供高質(zhì)量服務(wù),其運(yùn)作中存在許多問題:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不符合發(fā)展要求,落后的配套設(shè)施使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻,無法發(fā)展環(huán)境友好型相關(guān)產(chǎn)業(yè),阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,不利于現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè);資金的投入量決定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)和具體操作的實(shí)施,新的技術(shù)無法引進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無從談起,資金來源單一,無法負(fù)荷長期大量的投入,支撐不住前期投資,這就限制了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)備等等的購置;專業(yè)化、實(shí)用性人才
7、稀缺,缺少能夠進(jìn)行技術(shù)操控和經(jīng)營管理的人,從而造成發(fā)展過程的混亂。
三、如何優(yōu)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的政府行為
(一)深化觀念加強(qiáng)認(rèn)識促進(jìn)宣傳
新時(shí)期下的農(nóng)業(yè)應(yīng)該以新的思想觀念來看待,摒棄過去愚昧的看法,突破傳統(tǒng)思想的桎梏,只有這樣,才能有所突破,進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。政府若是不能意識到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最終目的是帶動(dòng)生產(chǎn)力,促進(jìn)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)的和諧,維護(hù)生態(tài)安全與穩(wěn)定,就無法真正做到以政策來推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)和發(fā)展,遑論加強(qiáng)宣傳鼓勵(lì)人們進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)。但是,政府認(rèn)識尚且不足,普通大眾就更加不會(huì)理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在優(yōu)點(diǎn),因此,政府必須以其威信,積極進(jìn)行倡導(dǎo)宣傳,強(qiáng)調(diào)其理念
8、和成效,營造適宜循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的社會(huì)環(huán)境和良好的氛圍,使得廣大農(nóng)民能夠積極而且主動(dòng)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)制度改革政策引領(lǐng)戰(zhàn)略創(chuàng)新
揚(yáng)長避短、因地制宜是政府政策制定的指導(dǎo)方針,各地方都應(yīng)該系統(tǒng)的規(guī)劃、科學(xué)的引領(lǐng),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全社會(huì)掀起熱潮,卻又能各不相同、互具特色,政府政策的制定絕不可一揮而就,而是要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為出發(fā)點(diǎn),召集專家就經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)等各大系統(tǒng)進(jìn)行整合研究,力求做到突出重點(diǎn)、全面發(fā)展。政府體制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),不同部門側(cè)重點(diǎn)不同,政策可能存在沖突抵觸,因此,盡可能將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的部門系統(tǒng)化,集中進(jìn)行,從而保證政策的制定具有一
9、致性,也能多方綜合,避免政策的沖突帶來的市場混亂。政策的傾斜帶動(dòng)作用對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大。
(三)拓寬籌資渠道提升服務(wù)意識與質(zhì)量
對于一個(gè)龐大的體系構(gòu)建而言,僅僅依靠政府的資金投入和政策偏向遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此,政府需要開拓多種融資渠道,可以適當(dāng)發(fā)行地方政府債權(quán),或者引導(dǎo)企業(yè)投資,進(jìn)行招標(biāo),吸納資金注入,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力,從而能夠保證其實(shí)施過程中的硬件設(shè)施,并能夠吸引專業(yè)化的人才,注入新鮮血液,形成系統(tǒng)化的運(yùn)行模式。在這個(gè)過程中,政府的服務(wù)職能發(fā)揮著極大作用,政府職能的轉(zhuǎn)變,不僅提高了農(nóng)民對于政府的信任,更加提高了服務(wù)的質(zhì)量,基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等,不僅從實(shí)踐上
10、促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有助于其理論升級,使得農(nóng)業(yè)建設(shè)更具科學(xué)性和可行性。
四、作為普及度不高的發(fā)展理念與模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)要成熟運(yùn)行還需很長的實(shí)踐磨煉,但是,地方政府在這個(gè)過程中的加入和助推作用無疑會(huì)加快其進(jìn)程,農(nóng)業(yè)的改革離不開政府的支持,尤其各地方政府的實(shí)際操作引領(lǐng)和具體化、針對性的政策方針。
參考文獻(xiàn)
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