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1、【農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中村級(jí)財(cái)務(wù)管理探析
摘要目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較好的發(fā)展,但是也出現(xiàn)了一些問題,會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中比較突出的就是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題?;诖耍瑢?duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析,并提出了針對(duì)性的對(duì)策。
關(guān)鍵詞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)制度
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.1思想道德意識(shí)和責(zé)權(quán)意識(shí)淡薄
受到以往工作經(jīng)驗(yàn)的影響,部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的思想道德意識(shí)與責(zé)權(quán)意識(shí)都比較淡薄,未意識(shí)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,財(cái)務(wù)管理意識(shí)和職權(quán)責(zé)任淡薄。甚至有部分
2、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和自身的工作并沒有關(guān)系,在實(shí)際的工作中還存在嚴(yán)重的濫用職權(quán)等問題,導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作存在較多的問題[3-4]。
1.2各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位
從我國(guó)目前的村級(jí)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)情況來看,需要實(shí)現(xiàn)高度的財(cái)務(wù)信息公開,不僅能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展,還有利于制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。但是在很多情況下,一些村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員不能及時(shí)地公開財(cái)務(wù)信息,公開的財(cái)務(wù)信息不夠全面,信息的真實(shí)性也有待考證,也不能按照法律法規(guī)、政策對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行公示。財(cái)務(wù)公開制度不能切實(shí)到位,不僅影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的賬目透明度,還會(huì)導(dǎo)致部
3、分資金的實(shí)際使用情況存在問題。在實(shí)際審計(jì)工作中,發(fā)現(xiàn)某村的財(cái)務(wù)管理工作水平整體比較高,但是在現(xiàn)金管理中存在嚴(yán)重的不規(guī)范問題,現(xiàn)金量超大,支取備用金超3000元,大額開支采取現(xiàn)金支付;不能根據(jù)相關(guān)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作制度對(duì)原始憑證進(jìn)行處理,部分清單、發(fā)放表沒有附全,有的工程項(xiàng)目入賬時(shí)招標(biāo)材料、預(yù)決算等未附全,有的審批手續(xù)不齊全。這就導(dǎo)致該村在財(cái)務(wù)管理中的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息可靠性、真實(shí)性無法保證,其根本原因就是財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位[5]。
1.3村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不到位
要想提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,必須要做好村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員、村民以及民主理財(cái)小組都
4、要認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的責(zé)任,并能夠?qū)⒆陨淼穆氊?zé)落實(shí)在日常的監(jiān)督工作中。但是就實(shí)際的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作來看,村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員、民主理財(cái)小組的相關(guān)成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較弱,不能積極主動(dòng)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在較大的問題,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的另一村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了解,該村的財(cái)務(wù)管理工作中暴露出來的問題比較多,主要存在以下問題。首先,部分已列支的原始單據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不全,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理多借多貨,財(cái)務(wù)審核監(jiān)督不到位。其次,存在少數(shù)的白條列支現(xiàn)象,少部分零星開支存在隨意性,且缺少有效的原始附件,列支說明含糊、籠統(tǒng)、不夠明晰。最后,一部分支付的大額款項(xiàng)沒有按財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定
5、要求以轉(zhuǎn)賬方式支付,是以現(xiàn)金方式支付,在很大程度上是因?yàn)楣ぷ魅藛T缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn),不能做好監(jiān)督工作,各項(xiàng)監(jiān)督工作落實(shí)不到位。
2開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
2.1充分發(fā)揮村民理財(cái)?shù)淖饔?
在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中,為了能夠提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,發(fā)揮村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的作用,除了需要提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng),還要充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用,提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。當(dāng)?shù)乜梢岳么迕窭碡?cái)小組的作用對(duì)農(nóng)村的集體資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。村民理財(cái)小組可以要求村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門向村民提供明確的產(chǎn)權(quán),資產(chǎn)信息,在處置農(nóng)村集體資產(chǎn)的過程中,為了能夠保證村民的
6、意見被充分聽取,就可以針對(duì)工作及時(shí)召開村民代表大會(huì),更好地理解村民的真實(shí)意見,從而在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中能夠較好地維護(hù)村民的切身利益。同時(shí),村民財(cái)務(wù)管理小組有必要成立專門的專項(xiàng)資產(chǎn)管理小組,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督,要對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作中使用的各個(gè)款項(xiàng)的審批與撥放進(jìn)行雙人復(fù)核,避免出現(xiàn)專人濫用職權(quán)等問題,避免損害廣大群眾的利益。
2.2提高村級(jí)財(cái)務(wù)信息公布透明度
為了進(jìn)一步做好農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理工作,以及維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定還需要定期公布村級(jí)財(cái)務(wù)信息,提升村級(jí)財(cái)務(wù)信息的公布透明度。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理部門要根據(jù)本村的實(shí)際情況及時(shí)公布村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息,同時(shí)也可以鼓勵(lì)
7、村民積極參與村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民傳達(dá)最新的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作信息,也能使村民與村干部之間的關(guān)系得到協(xié)調(diào),能集中反映村民比較關(guān)注的問題。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)工作人員在公開財(cái)務(wù)信息的同時(shí)還要對(duì)當(dāng)前國(guó)家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,以及村民比較關(guān)心的各類熱點(diǎn)問題在財(cái)務(wù)信息公布的過程中設(shè)置專門的專欄進(jìn)行公布與展示。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的一些重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與財(cái)務(wù)活動(dòng),還要向村民逐步、逐筆公開相關(guān)的賬目,如果該項(xiàng)目中存在一些村民難以理解的內(nèi)容,就要用村民比較容易理解的方式進(jìn)行解釋,使他們具備較好的知情權(quán),并能夠?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)管理工作的信息進(jìn)行監(jiān)督。但需要注意的是,村級(jí)財(cái)務(wù)信息公布并不是隨意進(jìn)行,不能根
8、據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的需求、心情來決定是否公布財(cái)務(wù)管理信息,需要根據(jù)相關(guān)的制度與規(guī)范來開展公布活動(dòng)。村委會(huì)也要認(rèn)識(shí)到保證財(cái)務(wù)管理信息公開制度化、規(guī)范化、常規(guī)化的重要性,并逐漸將財(cái)務(wù)管理工作透明化、公布的常態(tài)化作為未來村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要發(fā)展方向。
2.3加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理檔案制度建設(shè)
通過加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理檔案制度建設(shè),能夠?qū)r(nóng)村的村民組織的各類集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等都進(jìn)行明確的規(guī)定與規(guī)范,并逐漸構(gòu)建起科學(xué)、完善的村級(jí)財(cái)務(wù)管理檔案制度。就現(xiàn)在新農(nóng)村的發(fā)展情況來看,農(nóng)村組織已經(jīng)逐漸修建了組織活動(dòng)中心,在農(nóng)村開展財(cái)務(wù)管理工作,可以在村組織的活動(dòng)室內(nèi)根據(jù)村里財(cái)務(wù)工作的實(shí)
9、際情況設(shè)置專門的財(cái)務(wù)信息檔案管理室。村里的相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作者在對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理后再根據(jù)財(cái)會(huì)信息的內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行分類,并歸檔管理。如果要對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)管理工作檔案信息進(jìn)行調(diào)閱,還需要做好登記管理工作,要求檔案的查閱者都登記身份信息,且該財(cái)務(wù)管理檔案信息只能在管理室內(nèi)進(jìn)行閱讀,而不能將其帶出檔案室,如一些特殊情況在法律允許范圍內(nèi)就可以酌情借閱和外借。
2.4村級(jí)財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代社會(huì)的信息技術(shù)水平不斷提高,農(nóng)村建設(shè)中開展財(cái)務(wù)管理工作還要結(jié)合信息化技術(shù),在村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中要緊密結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況加強(qiáng)信息化建設(shè)。針對(duì)以往村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中因?yàn)樨?cái)務(wù)信息
10、管理不當(dāng)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息丟失、財(cái)務(wù)管理工作無法監(jiān)督的問題,就需要應(yīng)用信息化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化、智能化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。通過加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的信息化建設(shè),要求相關(guān)的工作人員能夠不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng),在掌握專業(yè)的管理技能基礎(chǔ)上還要通過參加培訓(xùn)或者是自學(xué)來掌握一定的財(cái)務(wù)電算化技能,在實(shí)際的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中能夠應(yīng)用信息化財(cái)務(wù)管理技能來開展財(cái)務(wù)管理工作,不僅能提升財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與工作效率,還能促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化建設(shè)。通過在村級(jí)財(cái)務(wù)管工作中應(yīng)用信息化技術(shù)還能有效公布財(cái)務(wù)信息,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作能夠接受村民監(jiān)督,從而有效提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
3結(jié)語
在
11、農(nóng)村建設(shè)中雖然取得了一定的成績(jī),但是其中也集中體現(xiàn)出財(cái)務(wù)管理存在一定的問題,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,要對(duì)農(nóng)村建設(shè)時(shí)期出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并采取有效的應(yīng)對(duì)措施,從而提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平,提高村級(jí)財(cái)務(wù)資金的管理水平,加快農(nóng)村建設(shè)步伐,共同促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
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