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1、綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策 　　摘要隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘日益削減,綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時代特征成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。西方發(fā)達國家為保護本國市場,借環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實,筑起綠色貿(mào)易壁壘,嚴重阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點出發(fā),分析了其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,并提出跨越綠色貿(mào)易壁壘的對策和建議。 　　關(guān)鍵詞綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;影響;對策 　　Abstract With the development of international economic integratio

2、n and the decrease of traditional tariff barriers,Green Trade Barrier(GTB)has become the main toll-gate of international trade. The western developed countries set up GTB to carry out trade protection in the name of environment protection.Its real parpose is to protect domestic market.It has serious

3、ly hindered exports of agricultural products in China. Beginning from factors and characteristics produced by GTB, the influence of agricultural product export in China was discussed, some suggestions and countermeasures to break through GTB were put forward. 　　Key words Green Trade Barrier;agricul

4、tural product export;influence;countermeasure 　　 　　目前,綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙,受綠色壁壘限制的產(chǎn)品范圍由水產(chǎn)品、禽肉等動物源性產(chǎn)品擴展到蔬菜、水果等植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品,幾乎涵蓋了我國出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。尤其是2006年,歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農(nóng)殘檢測標準,大大抬高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻,造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)下降,直接影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,進而影響到我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。 　　1綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點 　　綠色貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進口國以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源、維護人類和動植物生命健康

5、和安全為由而制定的一系列限制或禁止進口的貿(mào)易措施。由于發(fā)達國家所采取的這些措施復(fù)雜而嚴格,對發(fā)展中國家產(chǎn)品的出口構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。 　　綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特點:①名義上的合理性。綠色壁壘是以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口建立起來的,有效利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理,迎合了綠色消費的浪潮,從而以一種理所當然的姿態(tài)為發(fā)達國家所利用。②保護方式上的隱蔽性。綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實,回避了分配不合理的分歧,不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。③保護內(nèi)容上的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計一直到消費后的最

6、終處理都有限制。近年來產(chǎn)品貿(mào)易范圍擴展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢,因此給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展帶來了很嚴重的影響。④實施效果上的歧視性。有些國家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對方實際情況,不斷更換檢驗標準和檢驗設(shè)備,通過制定更高的標準來達到抑制進口的目的,從而削弱競爭對手的競爭實力,嚴重扭曲了國民待遇原則[1-2]。 　　2綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 　　在綠色貿(mào)易壁壘實施中,特別是一些發(fā)達國家采取的綠色壁壘措施,由于出于某種特定的目的,而演變成一種技術(shù)壁壘,從而限制外國農(nóng)產(chǎn)品進入本國。尤其是美國、歐盟、日本等發(fā)達國家憑借其在科技、環(huán)保等方面的優(yōu)勢,設(shè)置的以綠

7、色技術(shù)標準、綠色檢驗檢疫制度、綠色包裝和標簽等為主要內(nèi)容的綠色貿(mào)易壁壘極大地阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。 　　2.1降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績效 　　改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長5%左右。但近幾年來,隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴大和強化,農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢,農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場份額減少,有逐漸被具有農(nóng)產(chǎn)品出口相似性的其他發(fā)展中國家擠占的危險。 　　根據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,2005年受技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴重的是農(nóng)產(chǎn)品和食品類,其中41%的出口企業(yè)受到影響。2006年農(nóng)食產(chǎn)品是受影響的第二大行業(yè),占我國因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的23.77%。 　　2.2降低了農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢 　　有學(xué)

8、者認為,綠色貿(mào)易壁壘的作用機制是通過設(shè)置很高的綠色技術(shù)標準,增加環(huán)境標志認證、綠色檢疫手續(xù),提高通關(guān)周期和通關(guān)難度進而達到設(shè)置進口障礙的目的,短期作用表現(xiàn)為直接限制進口,長期作用表現(xiàn)為提高進口商品的成本[3]。由于我國出口商品中的勞動密集型產(chǎn)品比重較大,其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實施,使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認證檢驗成本等開支提高,改變了以往的貿(mào)易條件和比較競爭優(yōu)勢,影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。入世以來,我國從水產(chǎn)品、禽肉等動物源性農(nóng)產(chǎn)品到茶葉、花生、蔬菜等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢的勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品都面臨綠色貿(mào)易壁壘的限制,從而

9、使得優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力逐步喪失[4]。 　　2.3對我國農(nóng)產(chǎn)品實施"綠色壁壘";的國家增多 　　目前,我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家,而這些國家是全球環(huán)保意識最強、環(huán)保標準最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴的國家,因而其綠色貿(mào)易壁壘種類最多,限制與懲罰性措施最嚴。 　　出于貿(mào)易保護考慮,往往一個國家設(shè)置一項新的綠色貿(mào)易壁壘,很快就會被其他國家效仿。如2003年1月底,歐盟國家以食品安全為由對我國的動物源性食品進行封關(guān),此舉也導(dǎo)致瑞士、挪威等國相繼對我國該類產(chǎn)品封關(guān),德、日、韓等則相繼提高了檢驗標準,沙特阿拉伯也暫停了對中國此類產(chǎn)品的進口。 　　2.4加劇了我國與其他國家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦