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1、依托政府投入的衛(wèi)生單位財務(wù)管理的社會效益分析 　　中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1009-4202（2012）12-000-02 下載論文網(wǎng) 　　摘 要 在進(jìn)一步加大致力民生的當(dāng)今，關(guān)系著人們健康、生死的醫(yī)療成為民生大計的重中之重。由政府投入的衛(wèi)生單位更是民生的大問題，這些部門是人民群眾基礎(chǔ)的醫(yī)療保證，帶有一定的公益性質(zhì)，是政府為人民謀福利的巨大工程，其社會效益至關(guān)重要。本文通過政府投入的衛(wèi)生單位的財務(wù)管理對這些單位的社會效益的影響，通過實際調(diào)查，參考資料等手段，提出了一些相關(guān)的意見和觀點。希望我國的政府投入性衛(wèi)生單位有良好的發(fā)展前景和

2、不斷增進(jìn)的社會效益。 　　關(guān)鍵詞 政府投入 財務(wù)管理 社會效益 　　隨著醫(yī)改的不斷深入，政府部門投入的衛(wèi)生單位的改革也是如火如荼。然而隨著市場化的推進(jìn)，政府投入的衛(wèi)生單位將對社會效益的追求轉(zhuǎn)變成對商業(yè)利益效益的追求，其中原委一言難盡，重點就是資金，有了資金才能發(fā)展，才能改善醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，才能更好的為人民服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平。面對商業(yè)利益和社會效益的沖突，財務(wù)管理又能夠發(fā)揮怎樣的作用。 　　一、引言 　　衛(wèi)生單位的社會效益是指從社會的宏觀角度對衛(wèi)生醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)活動所引起的社會資源的耗費與獲得的成果關(guān)系的經(jīng)濟評價。他具體體現(xiàn)在衛(wèi)生部門為社會提供的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)態(tài)度

3、等方面。雖然在競爭激勵的現(xiàn)代社會效益就是現(xiàn)代企業(yè)立足根本，持續(xù)發(fā)展的前提，但是，政府投入的衛(wèi)生單位有其獨特性質(zhì)，首先他不能像別的企業(yè)、單位那樣不顧一切去追求效益、追求最大利潤。他們的特性決定了他們必須把社會效益放在第一位，而不是把經(jīng)濟效益放在第一位。其次他和別的企業(yè)、單位一樣都要用最小的資源消耗換取最大的效益成果，并且應(yīng)以社會效益為效益評價的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第三，他要能夠體現(xiàn)國家政府對人民健康問題的關(guān)注和福利性。通過對疾病預(yù)防、病患救治、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)出來。而財務(wù)管理的目的是把企業(yè)的資金盤活、為企業(yè)提供正確的資金策劃。在政府投入的衛(wèi)生單位的財務(wù)管理中一方面要考慮到單位的盈利性和可持續(xù)發(fā)展性，另一

4、方面決不能忽略政府投入的衛(wèi)生單位的社會效益，它是政府對人民群眾的基本醫(yī)療的一種保障性服務(wù)機構(gòu)。 　　二、依托政府投入的衛(wèi)生單位財務(wù)管理 　　由于政府投入的衛(wèi)生單位的公共性質(zhì)，決定了財務(wù)管理也不同與一般的企業(yè)，其財務(wù)的管理的預(yù)算及核算都遵循國家對公共部門的財務(wù)管理要求。 　　2.1加強財務(wù)管理，增強成本效益 　　政府投入的衛(wèi)生部門不以盈利為主要目的，而是把社會效益放在第一位，追求的是社會公益性。但我們也要認(rèn)識到政府投入的衛(wèi)生部門也要有成本效益意識。首先，部門代表的是國家的意識，接受的是公眾的委托。因此財務(wù)管理人員要有強烈的責(zé)任感，為公眾利益盡職盡責(zé)。其次，部門的財務(wù)管理人員要有依法履行資

5、金的籌集、資金的使用等意識，堅持把國家利益放在首位，實現(xiàn)財務(wù)管理的成本效益的增加。 　　2.2樹立預(yù)算觀念 　　在財務(wù)管理中，核算固然重要，但財務(wù)預(yù)算也絕不可忽視。在政府投入的衛(wèi)生部門的財務(wù)預(yù)算中，首先要有充足的時間來編制財務(wù)預(yù)算，盡可能的細(xì)化預(yù)算。使財務(wù)預(yù)算更合理，更科學(xué)。其次要積極響應(yīng)和支持國家對于本部門的財務(wù)管理制度，加強財務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度的建設(shè)，確保財務(wù)預(yù)算的有效執(zhí)行，保證資金的有效利用和高效運作。 　　2.3財務(wù)核算 　　政府投入的衛(wèi)生部門的財務(wù)核算可以分為兩個層次。一是各科室的成本核算，這是單位財務(wù)核算的基礎(chǔ)，可有效的提高單位的績效管理和內(nèi)部運行效率。二是項目成本核算，

6、是單位財務(wù)核算的深化和拓展，他為科學(xué)的制定單位服務(wù)的收費價格提供了參考依據(jù)和決策支持。在核算過程中，需要把不直接提供技術(shù)服務(wù)項目的科室成本分?jǐn)偟絼e的科室，一般多采用按人頭分?jǐn)?。同時還要將這些分?jǐn)偝杀竞怂愕骄唧w的服務(wù)項目中去。一種是根據(jù)各個項目的收入占總收入的比例進(jìn)行分?jǐn)?，另一種是采用專家咨詢的方法獲得各項目之間資源消耗比例關(guān)系，再依據(jù)各項目工作量的大小進(jìn)行成本分?jǐn)偂? 　　2.4建立財務(wù)信息化系統(tǒng) 　　財務(wù)信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)單位內(nèi)部財務(wù)管理的高效、準(zhǔn)確。同時實現(xiàn)了上級對下級直屬單位的財務(wù)監(jiān)管，是未來醫(yī)療單位財務(wù)管理的發(fā)展趨勢。對于政府投入的衛(wèi)生部門，實現(xiàn)財務(wù)的信息化管理也是很有必要的。一方面

7、，他加強了各部門之間的財務(wù)聯(lián)系，擯棄了傳統(tǒng)的統(tǒng)計、核算模式，增加了核算數(shù)據(jù)的可靠性，是財務(wù)核算更有價值。另一方面，信息化系統(tǒng)強大的運算功能、統(tǒng)計功能及交流功能，提高了單位財務(wù)管理的效率，為財務(wù)監(jiān)管打開了方便之門。 　　三、有效的財務(wù)管理是公共衛(wèi)生部門社會效益的保證 　　對于政府投入的衛(wèi)生部門的財務(wù)管理不能單純的認(rèn)為是財務(wù)部門的事。要達(dá)到資金的高效利用和有效運作需要衛(wèi)生單位各部門相互配合、相互合作。財務(wù)管理做好了，衛(wèi)生部門建設(shè)、運營、提高服務(wù)質(zhì)量需要的資金等財務(wù)因素也會得到很好的緩解和改善。 　　財務(wù)管理能夠企業(yè)創(chuàng)造資金、節(jié)省資金，一樣也能為政府投入的衛(wèi)生部門創(chuàng)造資金、節(jié)省資金，使這些資金

8、更好的發(fā)揮其社會效益，更多、更好的救治病患，為人民謀福利。首先是財務(wù)預(yù)算。第一，編制資金使用計劃，保證衛(wèi)生單位正常運營的資金鏈，并能使剩余資金得到合理安排。保證了人民群眾享受優(yōu)惠醫(yī)療權(quán)益。第二，財務(wù)預(yù)算改變了資金運用的隨意性，提高了資金的使用效率。資金的有效使用改變了社會群眾接種、治病等的醫(yī)療條件，使衛(wèi)生單位能更好的服務(wù)社會，服務(wù)大眾。第三，財務(wù)部門的預(yù)算有效控制和減少運營成本，達(dá)到為單位節(jié)省成本的目的。成本的節(jié)省相當(dāng)于增加了單位的經(jīng)濟效益，有助于衛(wèi)生單位的發(fā)展和設(shè)備更新。第四，成本管理的加強有助于衛(wèi)生部門經(jīng)濟效益的提高。比如說節(jié)能，能源的損耗是單位成本的重要組成部分，通過財務(wù)統(tǒng)計和節(jié)能管理可

9、以有效控制能源消耗，對降低耗能有著積極意義。又如人工成本，根據(jù)單位財務(wù)核算給出適當(dāng)?shù)男匠旮＠贫?，可以調(diào)動衛(wèi)生部門員工的工作積極性，達(dá)到更好的為人民服務(wù)、為社會服務(wù)，是衛(wèi)生單位的服務(wù)態(tài)度的到很好改善，增加衛(wèi)生單位的經(jīng)濟效益，使其運行進(jìn)入良性循環(huán)。第五，成本核算可以使相關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生單位運營中存在的問題，及時調(diào)整解決問題，減少單位損失。增強衛(wèi)生單位的行業(yè)競爭實力。第六，財務(wù)管理可以有效提高衛(wèi)生單位的綜合管理水平，實現(xiàn)單位的績效管理，統(tǒng)籌衛(wèi)生部門的人力、財力、資源的運用，減少了勞動消耗，提高了衛(wèi)生單位的醫(yī)療效果和經(jīng)濟效益，有利于社會效益的提高。第七，財務(wù)管理可以有效的對衛(wèi)生單位的運營進(jìn)行監(jiān)測，

10、依照財務(wù)法規(guī)和政府投入型衛(wèi)生單位管理辦法使人民群眾受益最大化，增強其實際意義的社會效益。 　　總之，財務(wù)管理對政府投入性的衛(wèi)生單位的社會效益有著積極意義。不但能為衛(wèi)生單位節(jié)省資金，還加強為其統(tǒng)籌資金，盤活資金，加快資金流動的能力，使單位受益。進(jìn)而改善衛(wèi)生單位環(huán)境、提高衛(wèi)生部門的技術(shù)水平、提高工作人員素質(zhì)等，使更多的百姓享受到便宜的、高質(zhì)量的、方便安全的社會福利性醫(yī)療待遇，是人民的身體健康指標(biāo)增加，使政府的投入能更好、更有效的用在人民大眾身上，使人民群眾深刻的感受到政府的優(yōu)待。 　　四、結(jié)語 　　任何事都有其兩面性，對于政府投入的衛(wèi)生單位的初衷是良好的，在實際運營中也的確起到了服務(wù)大眾、方

11、便大眾的目的。特別是衛(wèi)生單位的疫苗免費接種等減少了我國一些疾病的發(fā)病率，使人民享受到了實惠。但是隨著人們生活改善和人們對醫(yī)療條件等要求的提高，政府投入的衛(wèi)生單位現(xiàn)狀已不能滿足人民群眾的需要，其社會效益也在逐漸降低。財務(wù)管理雖然在一定程度上能局部的改變這種現(xiàn)象，提升社會效益，但是僅靠財務(wù)管理來實現(xiàn)政府部門社會效益的保持與增長是不切實際的。要提高我國政府投入的衛(wèi)生單位的社會效益還需要各部門加強團結(jié)，加強監(jiān)、管的執(zhí)行力度。使政府部門投入的社會設(shè)施得到更多人民的肯定和擁戴。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1]孫曉林，南春暉.基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理問題與對策.當(dāng)代醫(yī)學(xué).2010（26）：30. 　　[2]李蘋.淺析醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理.經(jīng)營管理者.2011（2）：177. 　　[3]李瑛.淺議如何加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2011（14）：147-148. 　　[4]張路.淺議醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理中存在的問題及對策.當(dāng)代經(jīng)濟.2010（20）：78-79. 　　[5]陳穎欣.新制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的重點和難點.經(jīng)營管理者.2011（13）：187.