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1、突出特色 開拓創(chuàng)新 推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)再上新臺(tái) 摘　要： 關(guān)鍵詞： 　　掇刀區(qū)在2002年建區(qū)以來，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省、市農(nóng)發(fā)辦的大力關(guān)心支持和指導(dǎo)下，通過財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理和農(nóng)口等部門的通力合作，依靠項(xiàng)目區(qū)黨委、政府和廣大干部群眾的積極支持、參與，充分調(diào)動(dòng)我辦全體人員的積極性，不斷總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)，突出特色，開拓創(chuàng)新，務(wù)求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。在項(xiàng)目管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目投資、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和效益發(fā)揮等方面取得了一年比一年，一期比一期好的實(shí)效，全面完成了上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)。 一、 回顧歷史，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和差距 　　我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過了8年艱辛

2、歷程，取得了輝煌業(yè)績(jī)。開發(fā)面積已達(dá)到6.26萬畝，截止到2009年，全區(qū)共獲得國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項(xiàng)27個(gè)，累計(jì)完成投資17850.22萬元，其中財(cái)政投資達(dá)3623.30萬元。每年?duì)幦≈醒搿⑹≠Y金的額度已由最初的100多萬元達(dá)到現(xiàn)在的300多萬元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作由弱到強(qiáng)，由小到大，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。 　　1、改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高了項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)生活水平。掇刀區(qū)在2002年建區(qū)以來全縣以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，采取水利工程措施為主，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等措施為輔的辦法，共改造中低產(chǎn)田6.26萬畝，維修加固小型水庫6座，新建維修泵站15座，渠道硬化136.14公里，修機(jī)耕路149.59公里，營(yíng)造防護(hù)林14

3、.96萬株，技術(shù)培訓(xùn)1.6萬人次，改良土壤1.5萬畝。項(xiàng)目區(qū)建成“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”土地利用率和產(chǎn)出率大大提高，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善。特別是通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)多年來澇不能排、旱不能灌的根本的問題得到了徹底解決，不僅促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 　　掇刀區(qū)積極實(shí)施的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)工程，極大地改善了生產(chǎn)條件，提高了科學(xué)種田水平，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。該區(qū)累計(jì)新增灌溉面積1.69萬畝，改善灌溉面積3.34萬畝;新增排澇面積0.98萬畝，改善排澇面積2.14萬畝;新增節(jié)水灌溉面積3.65萬畝;新增糧油產(chǎn)量794萬公

4、斤、糧食648萬公斤、油料146萬斤，新增種植業(yè)產(chǎn)值2234萬元。 　　2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”，集中力量，實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成區(qū)域、大規(guī)模、整體開發(fā)模式，全區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1萬人，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均收入比全區(qū)農(nóng)民人均收入高出300元。 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)之所以能取得今天的成績(jī)，得到各方面的認(rèn)可，贏得今天的地位，主要是堅(jiān)持了以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須堅(jiān)持牢牢抓住提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這條工作主線。近年來，我辦集中資金，重點(diǎn)安排糧食主產(chǎn)大鎮(zhèn)，安排優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，安排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，著力解決

5、開發(fā)面鋪得過大、過散的問題。通過集中投入、連續(xù)扶持、規(guī)模開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，是農(nóng)業(yè)開發(fā)取得明顯成效的關(guān)鍵。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須堅(jiān)持緊緊依靠科技進(jìn)步。四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須不斷創(chuàng)新和完善開發(fā)機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在多年的實(shí)踐探索中，逐漸形成了項(xiàng)目常年選項(xiàng)和建立項(xiàng)目庫機(jī)制、民主參與民主管理機(jī)制、以及項(xiàng)目先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制和建后明晰產(chǎn)權(quán)落實(shí)管護(hù)主體等一系列開發(fā)機(jī)制；在項(xiàng)目資金管理上，形成了“三專、五制”（項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、資金項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目工程監(jiān)理制、資金管理評(píng)審跟蹤審計(jì)制；資金專人管理、專賬核算、專款專用）等一系列制度措施，這些都是我們?cè)趯?shí)踐中逐步探索出的規(guī)律。 二、認(rèn)真謀劃新思路、新舉措，

6、打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新優(yōu)勢(shì) 　　我辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)八年取得了輝煌業(yè)績(jī)，但輝煌只能屬于過去.要重新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食安全，滿足廣大農(nóng)民新期待，要求農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要有新思路、新舉措和新作為，在新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)更廣闊的舞臺(tái)上，打造新優(yōu)勢(shì)，續(xù)寫新輝煌。 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)取得新的輝煌 　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是黨和國家支持保護(hù)農(nóng)村的惠民行為，是一項(xiàng)利國利民的宏偉工程。新時(shí)期的農(nóng)開人肩負(fù)著前人的期望和重托，承載著繼往開來的歷史使命。能否把這份事業(yè)不斷推向新的發(fā)展階段，再創(chuàng)新的輝煌，關(guān)鍵就在我們這支隊(duì)伍，在我們這些農(nóng)開人身上。因此，我們更要明確努力方向。 　　一是強(qiáng)化政治觀念。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作

7、。所以，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)直接反映黨和政府是否真正為百姓干事，樹立在百姓心中形象的工程，具有高度的政治意義。一定要強(qiáng)化這種政治觀念，在工作中樹立正確的政績(jī)觀，淡泊名利、不務(wù)虛名、不弄虛作假，絕不能把黨和政府的形象毀壞在我們手里。 　　二是強(qiáng)化整體觀念。農(nóng)業(yè)開發(fā)下步如何發(fā)展，關(guān)鍵要靠規(guī)劃引路。從區(qū)的角度看，全區(qū)的農(nóng)業(yè)是一盤大棋，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在其中是一個(gè)重要的棋子。事關(guān)全區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)和全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　三是強(qiáng)化責(zé)任觀念。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的事業(yè)，我們必須具有堅(jiān)韌不拔的毅志品質(zhì)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，并且具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，才能把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。農(nóng)業(yè)綜合開

8、發(fā)賦予了我們農(nóng)開人光榮而神圣的職責(zé)和使命，我們必須勇于承擔(dān)起這份職責(zé)和使命，大力宏揚(yáng)“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧奮進(jìn)、愛崗敬業(yè)、獻(xiàn)身開發(fā)”的精神，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、精品意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，精益求精，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都打造成精品工程，用我們的實(shí)際行動(dòng)來回對(duì)前人、回對(duì)這份神圣的事業(yè)。 　　四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念。學(xué)習(xí)是人生永恒的主題，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他涉農(nóng)部門不同，她所涉及的知識(shí)面很寬，有農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、園藝、土建工程知識(shí)，還有會(huì)計(jì)、工程預(yù)算、決算、工程監(jiān)理等知識(shí)，要想做一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)開發(fā)管理者，在指導(dǎo)工作、監(jiān)督工程質(zhì)量和對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中，都要對(duì)各方面的專業(yè)知識(shí)有一定了解。因此，要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，還要堅(jiān)持黨的政治理論學(xué)習(xí)，才能不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、服務(wù)大局的能力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的能力。 　　五是強(qiáng)化創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步、發(fā)展的源泉，同樣，也是一個(gè)行業(yè)、單位、部門向上進(jìn)步的前提條件，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推進(jìn)機(jī)制上、管理措施上、包括每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的細(xì)節(jié)上，都蘊(yùn)藏著許許多多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。創(chuàng)新來源于實(shí)踐，許多創(chuàng)新都是在實(shí)踐中不斷總結(jié)和摸索出來的。所以要經(jīng)常深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，多帶著問題和思考工作，多和項(xiàng)目區(qū)企業(yè)群眾接觸交流，從工作實(shí)踐中捕捉創(chuàng)新的靈感。