工業(yè)廢料廢液等危險廢物排查整治方案
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1、工業(yè)廢料廢液等危險廢物排查整治方案 工業(yè)廢料廢液等危險廢物排查整治方案 為深入貫徹中央、省、市關于危險廢物工作批示指示精神,深刻汲取邢臺市非法傾倒廢酸污染環(huán)境案件教訓,進一步加強工業(yè)廢料、廢液等危險廢物環(huán)境管理,全面排查風險隱患,嚴厲打擊非法傾倒處置危險廢物行為,堅決杜絕環(huán)境污染問題發(fā)生。結合我市實際,制定本實施方案。 一、總體要求 深入貫徹落實書記生態(tài)文明思想,全面排查涉危險廢物工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè),突出產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等各個環(huán)節(jié),健全完善工業(yè)廢料、廢液等危險廢物污染隱患排查治理工作機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、違規(guī)堆存、私自填埋、偷存偷排
2、偷放、違法傾倒處置危險廢物等違法犯罪行為,實現(xiàn)危險廢物管控制度化、規(guī)范化、長效化。 二、基本原則 (一)堅持屬地負責、部門聯(lián)動。各鎮(zhèn)區(qū)、街道切實履行屬地主體責任,對工業(yè)廢料、廢液等危險廢物排查整治負總責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織推動本行政區(qū)域內(nèi)排查整治工作;各相關部門按照職責分工,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,督導做好本領域、本行業(yè)內(nèi)的排查整治與執(zhí)法監(jiān)管工作。對排查整治和監(jiān)管執(zhí)法工作中履職不力、流于形式的,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。 (二)堅持問題導向、全面排查。立足發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,全面開展涉危險廢物工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè)排查,確保全覆蓋、無死角,嚴防監(jiān)管失控。著力發(fā)現(xiàn)和查處未批
3、先建、批建不符、無證經(jīng)營、逃避監(jiān)管、惡意排污的問題線索和違法行為。 (三)堅持源頭管控、全程監(jiān)管。堅持源頭嚴防、過程嚴管、結果嚴懲,強化處置過程和處置結果監(jiān)管,嚴格督導問題整改,建立健全視頻監(jiān)管監(jiān)控信息化體系,實現(xiàn)部門信息共享、聯(lián)防聯(lián)控,提升工業(yè)廢料、廢液等危險廢物全鏈條監(jiān)管水平。 (四)堅持依法行政、嚴厲打擊。加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)練兵,提升執(zhí)法能力、專業(yè)水平,實施協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,開展執(zhí)法檢查專項行動,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊違法行為。 三、目標任務 涉危險廢物工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè)(包括未批先建、批建不符、無證經(jīng)營、證照不全、擅自改變生產(chǎn)工
4、藝的工業(yè)企業(yè))排查實現(xiàn)100%,企業(yè)產(chǎn)廢數(shù)量、類別、流向、貯存、利用、處置信息登記造冊臺賬規(guī)范管理實現(xiàn)100%,發(fā)現(xiàn)問題隱患整改、依法處罰實現(xiàn)100%,基層執(zhí)法監(jiān)管能力有效提升,危險廢物監(jiān)管體系進一步健全完善。 四、排查整治范圍 (一)排查整治范圍 1.行業(yè)范圍。化學藥品原料藥制造、獸用藥品制造、生物藥品制造、農(nóng)藥制造、木材加工、專用化學產(chǎn)品制造、金屬表面處理及熱處理加工、燃氣供應業(yè)、鋼壓延加工、基礎化學原料制造、涂料油墨顏料及類似產(chǎn)品制造、電子元器件制造、合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、毛皮鞣制及制品加工、化學纖維制造業(yè)、汽車零部件及配件制造等行業(yè)企業(yè)。
5、 2.類別范圍。涉廢酸(含酸性廢液)、廢堿、農(nóng)藥廢物、精(蒸)餾殘渣、焚燒處置殘渣、表面處理廢物、廢礦物油與含礦物油廢物、醫(yī)藥廢物、有機/無機氰化物廢物、廢有機溶劑與含有機溶劑廢物、油(烴)/水混合物或乳化液、含(鉻、鋅、汞、鉛、砷)廢物、廢催化劑等列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物的工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè)。 3.排查重點。危險化學品使用單位以及涉酸涉廢企業(yè)。 五、主要任務 (一)開展全面排查。圍繞環(huán)境影響評價文件、排污許可監(jiān)管、環(huán)保設施三同時、危險廢物處置與監(jiān)管、未批先建、批建不符、無證經(jīng)營、證照不全、擅自改變生產(chǎn)工藝的工業(yè)企業(yè)等,突出工業(yè)園區(qū)、化工
6、行業(yè)、涉酸涉廢企業(yè)等,對所有工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè)開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查整治。 1.環(huán)境影響評價文件排查。對所有排查單位的環(huán)評文件逐一核查,按照環(huán)評審批權限、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、環(huán)境影響評價技術導則等要求,排查是否存在越權審批、擅自降低環(huán)評編制等級的違規(guī)行為;環(huán)評文件是否符合有關環(huán)境準入條件、法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范,主要產(chǎn)品產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、排污節(jié)點、產(chǎn)廢類別是否準確;是否存在基礎資料明顯不實,內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷;是否存在環(huán)境保護措施不可行、環(huán)評結論不正確或者不合理等嚴重質量問題。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))
7、 2.排污許可排查。對所有排查單位的排污許可證進行全面核查,排查企業(yè)是否持證排污、按證排污,排污許可證中企業(yè)信息、生產(chǎn)設施、產(chǎn)品產(chǎn)能、排污節(jié)點、產(chǎn)廢類別、污染防治設施等內(nèi)容是否與環(huán)評文件及現(xiàn)場實際一致,是否存在重大缺陷、遺漏或者虛假等問題,是否存在未批先建、批建不符、批小建大等突出問題;排查排污許可證核發(fā)部門是否按程序、按規(guī)范核發(fā),管理等級是否準確,是否存在位于禁建區(qū)或屬于產(chǎn)業(yè)政策淘汰類企業(yè)發(fā)證問題。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) 3.環(huán)保設施三同時排查。排查建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、投產(chǎn)驗收情況,是否依據(jù)環(huán)評批復要求開展環(huán)
8、保專項設計、落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施;建設性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施是否與已批復的環(huán)評文件要求一致;環(huán)境保護設施和措施與主體工程施工是否同步;是否按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》要求組織開展自主驗收、依法向社會公開驗收報告,并在全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺填報信息;納入排污許可管理的建設項目調(diào)試前是否取得排污許可證;建設項目是否在配套環(huán)境保護設施驗收合格后,其主體工程方投入生產(chǎn)或者使用。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) 4.危險廢物排查。排查臺賬記錄,產(chǎn)廢單位是否對危險廢物產(chǎn)生名
9、稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、去向、交接人簽字等情況如實登記造冊和規(guī)范記錄,經(jīng)營單位經(jīng)營記錄簿是否涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應急演練等內(nèi)容。排查貯存管理,是否按照《危險廢物貯存污染控制標準》分類分區(qū)貯存,是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存。對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物是否進行預處理使之穩(wěn)定后貯存,貯存廢棄劇毒化學品的是否按照公安機關要求落實治安防范措施。排查標識設置,收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所是否均設置規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標志,盛裝危險廢物的容器和包裝物是否設置標簽,并如實、完整
10、填寫相關信息。排查轉移運輸,轉移過程是否執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度,如實填寫轉移聯(lián)單中的相關欄目;是否嚴格遵守國家有關危險貨物的運輸管理規(guī)定,采取防止污染環(huán)境措施,配備相應的污染防治設施設備。排查應急管理,涉危險廢物單位是否制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案,并向生態(tài)環(huán)境部門備案;是否配備必要的應急裝備和物資,定期組織應急演練。突出重點單位的監(jiān)督檢查。排查管理計劃,產(chǎn)生危險廢物的單位是否按照國家有關規(guī)定制定危險廢物管理計劃并備案,是否包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施;特別是擬拋棄或者放棄的危險化學品是否依法向生態(tài)環(huán)境部門申報。(牽頭單位:市生態(tài)
11、環(huán)境分局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) 5.非法生產(chǎn)、經(jīng)營工業(yè)企業(yè)廢料、廢液問題隱患排查。排查企業(yè)是否存在未批先建、批建不符、批小建大、無證經(jīng)營、證照不全、擅自改變生產(chǎn)工藝等問題;是否無證經(jīng)營處置危險廢物;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可是否與實際生產(chǎn)產(chǎn)品一致;是否以合法手續(xù)從事非法生產(chǎn)而產(chǎn)生危險廢物;是否對生產(chǎn)項目開展安全評估;以危險化學品為原料產(chǎn)生的副產(chǎn)品,是否符合產(chǎn)品質量標準,是否按危險化學品儲存管理,并對副產(chǎn)品的流向情況進行核查;產(chǎn)生的工業(yè)廢料、廢液等是否屬于危險廢物,是否存在非法貯存轉移處置危險廢物行為。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、
12、市市場監(jiān)督管理局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) (二)嚴格整治到位。堅持問題導向,聚焦排查發(fā)現(xiàn)問題,實行清單制度和臺賬管理,逐企逐項梳理登記。對當下可整改的,督促企業(yè)邊查邊改、立行立改,及時消除環(huán)境隱患;對短期難以解決的問題,指導企業(yè)采取必要的防范措施降低環(huán)境風險,同時制定切實可行整改方案,明確時間表、路線圖、責任人;對屬性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物、廢料廢液等,督促企業(yè)落實主體責任,限期開展屬性鑒別,依據(jù)鑒別結果,嚴格按相關要求規(guī)范管理;對未批先建、批建不符、非法生產(chǎn)、無證經(jīng)營危險廢物的企業(yè),依法關停取締。實行整改企業(yè)包聯(lián)責任制,由各責任單位明確專人負責,掛賬督辦、
13、臺賬推進,完成一項、銷號一項,做到整改不到位不放過、責任不落實不放過。嚴格整改銷號,實行企業(yè)法人、現(xiàn)場驗收人和屬地三級簽字銷號制度,堅決防止表面整改、虛假整改。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境分局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) (三)完善管理機制。建立監(jiān)管源清單。各地對所有涉危險廢物工業(yè)企業(yè)建立清單,一廠一冊,并結合日常執(zhí)法或專項執(zhí)法行動發(fā)現(xiàn)的情況動態(tài)更新。加強申報管理。督促涉危險廢物企業(yè)落實申報制度,如實申報危險廢物來源及產(chǎn)生工序、名稱、類別、產(chǎn)生量、流向、利用、處置等有關資料;對不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品
14、的企業(yè),依法依規(guī)立案處罰。強化規(guī)范化管理檢查。壓實屬地監(jiān)管責任,加強工業(yè)廢料、廢液等危險廢物規(guī)范化管理;落實《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》要求,定期組織對轄區(qū)涉危險廢物企業(yè)開展規(guī)范化管理檢查,逐項逐條對照核查,建立問題清單,指導督促企業(yè)制定整改措施,明確責任主體、整改時限,并適時開展后督查,確保問題整改落實到位。加強涉危險廢物建設項目環(huán)評管理。督促建設單位及技術單位嚴格落實《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》,明確危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、利用、處置方式以及污染防治措施,妥善利用、處置產(chǎn)生的危險廢物;對危險廢物種類、數(shù)量、屬性、貯存設施闡述不清的、無合理利用處置方案的、無環(huán)境風險防范措施的建設項
15、目,不予批準其環(huán)評文件;強化事中事后監(jiān)管,加大涉危險廢物建設項目環(huán)評文件的技術復核力度,嚴防批建不符、批小建大,對實際生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險廢物種類、數(shù)量和環(huán)評文件存在較大差異的,責成企業(yè)依法依規(guī)進行整改。推進信息化管理。將涉危險廢物工業(yè)企業(yè)納入信息監(jiān)管平臺,嚴格危險廢物轉移電子聯(lián)單、申報和管理計劃在線備案,積極推動視頻監(jiān)管監(jiān)控信息化體系建設,實現(xiàn)對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、利用、處置全過程、可追溯管理。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) (四)推進利用處置。加大工業(yè)廢料、廢液等危險廢物綜合利用處置能力建設力度,強化清潔生產(chǎn)
16、,鼓勵綠色設計、綠色生產(chǎn),推動實現(xiàn)減量化、資源化、無害化。結合實際,按照區(qū)域范圍內(nèi)危險廢物產(chǎn)生量與利用處置能力總體匹配的要求,統(tǒng)籌推進危險廢物利用處置能力建設;支化工產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團、高新技術企業(yè),結合自身危險廢物處置需求,聯(lián)合有實力的社會力量建設高標準的危險廢物利用處置設施;在環(huán)境風險可控、技術成熟可行的前提下,對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物回收再利用處置,開展同類別危險廢物點對點定向利用的危險廢物經(jīng)營許可規(guī)劃豁免管理;鼓勵化工等工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處置設施,嚴防轉運、處置不及時帶來的環(huán)境風險;加強廢酸、廢鹽、廢有機溶劑、廢含油污泥、生活垃圾焚燒飛灰等難處置危險廢物污染
17、防治和利用處置技術研發(fā)、應用、示范和推廣;水泥生產(chǎn)企業(yè)在滿足相關標準和規(guī)范的前提下,應加大生活垃圾焚燒飛灰的協(xié)同處置力度。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市科工局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) (五)加強督導檢查。市直相關部門依職責組織開展工業(yè)廢料、廢液等危險廢物排查整治工作督導檢查,確保防范化解重大環(huán)境風險各項責任措施落實,督促各鎮(zhèn)區(qū)、街道落實屬地治理監(jiān)管責任,采取積極有效舉措,扎實深入做好排查整治工作,堅決遏制非法處置、非法傾倒危險廢物等突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。嚴格履責盡責。各單位要落實《省安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體方案》《省危險廢物等安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》
18、和本實施方案要求,嚴格履行屬地治理和部門監(jiān)管責任,按照誰排查、誰簽字、誰負責的原則,強化跟蹤督導,及時掌握企業(yè)整改進度,指導企業(yè)整改落實,逾期未完成整改的,依法提請屬地實施停產(chǎn)或關閉。嚴肅追責問責。聚焦重點問題,深入剖析原因,厘清主體責任,對在排查整治工作中走過場、搞形式,不擔當、不作為、亂作為,虛假整改、敷衍整改、表面整改等失職失責問題,依規(guī)依紀依法提出監(jiān)察建議,嚴肅追究責任單位和責任人的責任。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)督管理局,責任單位:各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)) (六)強化監(jiān)管執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,將工業(yè)廢料、廢液等危險廢
19、物日常環(huán)境監(jiān)管納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法雙隨機一公開內(nèi)容,完善涉危險廢物企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查要求,細化現(xiàn)場執(zhí)法清單,深入核查企業(yè)產(chǎn)廢種類、數(shù)量與產(chǎn)品產(chǎn)量、用水量、用電量、用氣量的邏輯關系,對邏輯關系異常的重點解剖分析,對存在違法違規(guī)問題的,嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄(202X年版)等相關處罰規(guī)定從嚴從重處罰,加大企業(yè)違法成本,強化企業(yè)自律意識。嚴打違法犯罪。市公安局、市生態(tài)環(huán)境局組織開展打擊危險廢物犯罪執(zhí)法專項行動,對不如實申報、隱瞞為原料或中間產(chǎn)品、非法生產(chǎn)、違規(guī)堆存、非法轉移、隨意傾倒、私自填埋危險廢物及無經(jīng)營許可證從事危險廢物收集、貯存、利用
20、、處置等環(huán)境違法行為,依法依規(guī)進行懲處;推動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。提升執(zhí)法能力。著眼基層執(zhí)法能力提升,以環(huán)境執(zhí)法大練兵為抓手,突出綜合知識培訓和專業(yè)能力訓練,強化專題培訓、現(xiàn)場教學、實戰(zhàn)演練,著力解決法律法規(guī)不精通、治污技術不熟悉、執(zhí)法方式不規(guī)范的短板,解決發(fā)現(xiàn)問題難、監(jiān)管不到位等突出問題,切實增強環(huán)境執(zhí)法隊伍依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局) (七)統(tǒng)籌聯(lián)防聯(lián)控。加強屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)區(qū)、街道要嚴格履行屬地治理監(jiān)管的主體責任,建立領導包聯(lián)責任制,加大工業(yè)廢料、廢液等危險廢物排查整治工作督導協(xié)調(diào)力度
21、,全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管,及時研究解決重大問題,依法依規(guī)對違法企業(yè)關閉停產(chǎn)。強化部門協(xié)同聯(lián)動,生態(tài)環(huán)境部門要切實發(fā)揮環(huán)境污染統(tǒng)一監(jiān)督管理職責,公安部門要進一步加大環(huán)境違法犯罪打擊力度,應急管理部門要加強企業(yè)安全生產(chǎn)三同時監(jiān)管,交通運輸部門要加強危險廢物運輸環(huán)節(jié)營運車輛監(jiān)管;市場監(jiān)督管理、科工部門要加強工業(yè)廢料資源化利用產(chǎn)品質量監(jiān)管,供電部門配合對無證違法經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實斷電措施。加強協(xié)調(diào)溝通與會商研判。實現(xiàn)部門信息共享,互聯(lián)互通,建立覆蓋生產(chǎn)、流通、收集、貯存、運輸、處置等全過程、全鏈條式監(jiān)管體系。(各鎮(zhèn)、街道、燕郊高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),市科工局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市應急管理局
22、、市市場監(jiān)督管理局、市供電公司按職責分工抓好落實) 六、時間安排 排查整治時間為:202X年7月至202X年12月。 (一)動員部署(202X年7月) 各鎮(zhèn)區(qū)、街道根據(jù)本方案要求,結合實際制定細化本單位專項整治工作方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、明確責任分工和完成時限,對專項整治工作全面動員部署。各鎮(zhèn)區(qū)、街道要于7月16日前向市生態(tài)環(huán)境分局報送排查整治工作方案。 (二)排查整治(202X年7月至8月) 202X年7月為集中排查階段,各鎮(zhèn)區(qū)、街道每天下午15時前,向市生態(tài)環(huán)境分局報告當天排查工作進展,特別是排查發(fā)現(xiàn)的
23、問題線索與風險隱患。 202X年8月1日至8月31日為集中整治階段,對發(fā)現(xiàn)的問題線索和風險隱患掛賬督辦、限期整治。各地落實屬地主體責任,嚴格按照實施方案認真開展專項整治,邊排查邊整治,制定時間表、路線圖、責任人。202X年8月底前,完成轄區(qū)內(nèi)所有涉危險廢物企業(yè)的排查整治,確保排查整治工作取得實效。各鎮(zhèn)區(qū)、街道要于每周日下午15時前向市生態(tài)環(huán)境分局報送本周排查整治推進臺賬及階段小結。8月23日前報送排查整治工作總結和問題排查整改清單。 (三)開展回頭看和督導檢查(202X年9月至10月) 各鎮(zhèn)區(qū)、街道要對工業(yè)廢料、廢液等危險廢物排查整治工作集中開展回頭看,查漏
24、補缺,務求實效。市生態(tài)環(huán)境分局會同市公安局、市應急管理局、市交通運輸局、市科工局、市市場監(jiān)督管理局等部門,組織力量對各鎮(zhèn)區(qū)、街道排查整治工作進行督導檢查,對在排查整治工作中走過場、搞形式,不擔當、不作為、亂作為,虛假整改、敷衍整改、表面整改等失職失責問題,依規(guī)依紀依法提出處理建議,嚴肅追究責任單位和責任人的責任。 (四)建立長效機制(202X年11月至12月) 強化涉危險廢物工業(yè)企業(yè)和處置企業(yè)環(huán)境污染防治主體責任意識,督促指導企業(yè)健全完善管理制度,落實相關標準規(guī)范。各單位建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控工作機制和全環(huán)節(jié)、全鏈條危險廢物長效監(jiān)管機制。 七、保障措施
25、 (一)加強組織領導。各單位要切實提高政治站位,成立排查整治工作專班,主要負責同志負總責、親自抓,分管負責同志要具體抓、抓具體;要結合各地實際,采取積極有效措施,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進,推動專項整治工作深入持續(xù)開展;要建立排查整治工作機制,定期調(diào)度工作情況,研究工作中出現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。 (二)嚴密責任體系。排查整治工作要認真落實誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)原則,倒逼各責任主體真正履好職、盡好責。各鎮(zhèn)區(qū)、街道主要負責同志為排查整治工作第一責任人,相關分管負責同志為直接責任人,現(xiàn)場排查人員為具體責任人,各責任主體要認真把關,一級對一級負責,層層壓實責任。對排查整治工作中,不重視、走過場、搞形式的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要依規(guī)對有關責任人嚴肅追責問責。 (三)密切分工協(xié)作。各單位要按照職責分工,進一步明確責任主體,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,壓實工作責任,確保排查整治工作取得實效。要堅持協(xié)同配合,信息共享,形成上下貫通、分工明確、共同負責的工作合力。 (四)引導全民參與。要充分運用輿論宣傳渠道,加大對防范化解危險廢物環(huán)境風險知識的宣傳力度,增強從業(yè)人員及周邊居民風險意識,凝聚防范化解危險廢物環(huán)境安全風險的共識。加大有獎舉報力度,鼓勵群眾投訴舉報,強化公眾參與與監(jiān)督,營造良好輿論環(huán)境,形成全社會共抓共治的工作局面。
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