學(xué)習(xí)貫徹新《條例》健全黨的民主集中制 完善黨內(nèi)選舉制度——《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報告
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1、 學(xué)習(xí)貫徹新《條例》 健全黨的民主集中制 完善黨內(nèi)選舉制度 ——《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》專題輔導(dǎo)報告 報告人:XXX ?。?02X年8月XX日) 6月29日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》(以下簡稱《條例》),近日,中共中央印發(fā)了《條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作,對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署,有力推動了基層黨組織建設(shè)?!稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主
2、義思想為指導(dǎo),以黨章為根本遵循,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,是新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循。 今天,我們就用大約一個小時的時間,從制定和實施《條例》的意義,《條例》的主要內(nèi)容和特點,切實抓好《條例》宣傳貫徹三個方面,共同對《條例》進(jìn)行一次專題學(xué)習(xí): 一、制定和實施《條例》的意義 《條例》是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,基層黨組織選舉工作與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果,是做好新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實施,認(rèn)真貫徹黨章要求,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中
3、、四中全會精神,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,對于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、尊重和保障黨員民主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉,增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力,具有重要意義。 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全黨460多萬個基層黨組織,廣泛分布在各地區(qū)各領(lǐng)域,量大面廣、層級不同、類型多樣,構(gòu)成了黨執(zhí)政大廈的穩(wěn)固地基。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨組織選舉工作,對堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度作出一系列重大部署,有力推動了基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體
4、系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度。黨內(nèi)選舉制度在黨的組織制度體系中具有重要地位。要規(guī)范完善基層黨組織選舉制度機(jī)制,嚴(yán)格選舉程序,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,選好干部配強(qiáng)班子,把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。 (一)制定和實施《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,有助于優(yōu)化基層黨組織干部隊伍。基層黨組織中的干部隊伍是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),很大程度上決定著整個基層組織的發(fā)展壯大,其主導(dǎo)作用不容小覷?!稐l例》對基層黨組織選舉工作進(jìn)行了條清理析的嚴(yán)明規(guī)定,使選舉要求、程序、
5、紀(jì)律監(jiān)督等更加規(guī)范嚴(yán)格,使換屆選舉成為選優(yōu)配強(qiáng)班子的重要機(jī)遇。嚴(yán)格實施《條例》規(guī)定,才能確保選舉出有活力、有實力,干事創(chuàng)業(yè)、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部,真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部用起來,使基層黨組織干部隊伍能力素質(zhì)更強(qiáng)、更優(yōu)。 ?。ǘ┲贫ê蛯嵤吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,有助于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,絲毫不能放松?!稐l例》的頒布和實施,約束基層組織做到更加正確地選人用人,這樣才能形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,才能使基層黨組織具有更強(qiáng)的生命力
6、和戰(zhàn)斗力;才能將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾和推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;才能促進(jìn)各項工作創(chuàng)新發(fā)展,使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加根深蒂固。 ?。ㄈ┲贫ê蛯嵤吨袊伯a(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,有助于更好地發(fā)揚(yáng)民主。過去,基層黨組織選舉工作,不同程度存在基層民主制度及參與機(jī)制不完善,群眾民主意識不強(qiáng)、參與積極性不高,監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不健全等問題?!稐l例》的出臺,在強(qiáng)調(diào)選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重和保障黨員的民主權(quán)利,體現(xiàn)選舉人的意志外,強(qiáng)化了選舉過程的紀(jì)律監(jiān)督,使選舉更加公開、透明、公正。這樣,才能更好地發(fā)揚(yáng)民主,激發(fā)廣大黨員的選舉積極性,切實表達(dá)廣大黨員群
7、眾的真實意愿,切實選拔出最優(yōu)秀、最能干、群眾最公認(rèn)的干部,使選舉工作更加深入人心。 二、《條例》的主要內(nèi)容和特點 在《條例》編制過程中,起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,特別是對貫徹執(zhí)行民主集中制、規(guī)范完善黨內(nèi)選舉制度提出的一系列新思想新觀點新要求,在《條例》制定過程中,著重把握以下幾個原則: 一是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨章為根本遵循,牢牢把握正確政治方向。 二是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,嚴(yán)肅紀(jì)律要求。 三是堅持民主集中制,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主
8、權(quán)利,發(fā)揮對黨員的教育引導(dǎo)作用。 四是堅持與其他黨內(nèi)法規(guī)相銜接,體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)密性。 五是堅持貼近基層實際,增強(qiáng)針對性和操作性。 《條例》共7章41條,主要包括:第一章“總則”,明確《條例》制定目的和依據(jù)、適用范圍等,強(qiáng)調(diào)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力。第二章“代表的產(chǎn)生”,總結(jié)黨的十八大以來黨代會代表選舉工作的有效經(jīng)驗,對代表名額分配、資格條件、產(chǎn)生程序等作出規(guī)定。第三章“委員會的產(chǎn)生”,重點對不同領(lǐng)域、類型和層級黨的基層組織的委員資格條件提出原則性要求,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用
9、。第四章“選舉的實施”,主要就會議條件、候選人介紹、選舉有效及有效票界定、報告得票情況等作出規(guī)定。第五章“呈報審批”,對召開黨員大會或者黨員代表大會請示、人事安排方案請示和選舉結(jié)果報批等作出規(guī)定。第六章“紀(jì)律和監(jiān)督”,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅基層黨組織選舉紀(jì)律,明確執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。第七章“附則”,明確解釋權(quán)歸屬等。 下面對具體內(nèi)容我們進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí): ?。ㄒ唬┐淼漠a(chǎn)生 選舉產(chǎn)生黨代會代表是做好基層黨組織選舉的基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來,基層黨組織選舉工作突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格代表條件,嚴(yán)格產(chǎn)生程序,嚴(yán)格紀(jì)律要求,確保了代表整體素質(zhì)?!稐l例》總結(jié)實踐經(jīng)驗,對代表選舉產(chǎn)生作出規(guī)范。在
10、代表條件方面,強(qiáng)調(diào)代表應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),具有履行職責(zé)的能力,能反映本選舉單位的意見,代表黨員的意志。 ?。?)代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù),有利于討論決定問題的原則確定,報上級黨組織批準(zhǔn)。代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。 ?。?)代表產(chǎn)生的主要程序:一是從黨支部開始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見
11、,提出代表候選人推薦人選。二是選舉單位就代表候選人推薦人選與上級黨組織溝通,提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān),可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。三是選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選,報召開黨員代表大會的黨的基層委員會審查。四是選舉單位召開黨員大會或者黨員代表大會,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人,進(jìn)行選舉。 (3)上屆黨的委員會成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會預(yù)備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得
12、正式資格。 ?。ǘ┪瘑T會的產(chǎn)生 黨的基層委員會作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,選好委員是配強(qiáng)班子的一項重要措施?!稐l例》結(jié)合加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)新要求,從有利于推動本單位工作和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),就委員條件和產(chǎn)生程序、書記和常委會產(chǎn)生、委員增補(bǔ)等作出規(guī)范。 一是明確委員候選人條件,強(qiáng)調(diào)委員候選人按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名,同時提出不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級基層黨組織可結(jié)合實際情況進(jìn)一步細(xì)化,這樣既滿足班子結(jié)構(gòu)要求,也體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點。 二是區(qū)分召開黨員大會和召開黨員代表大會選舉產(chǎn)生基層委員會委員兩種情形,根據(jù)多年來基層實踐做法和工作慣例,就委
13、員人選提出、審查、醞釀等作出具體規(guī)定。黨的總支部委員會、支部委員會委員的產(chǎn)生,由上屆委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,在黨員大會上進(jìn)行選舉。黨的基層委員會和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會委員的產(chǎn)生,召開黨員大會的,由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,組織黨員醞釀確定候選人,提交黨員大會進(jìn)行選舉;召開黨員代表大會的,由上屆黨的委員會根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出人選,報上級黨組織審查同意后,提請大會主席團(tuán)討論通過,由大會主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀討論,根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會進(jìn)行選舉。
14、三是堅持差額選舉,明確基層委員會委員候選人差額“不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”的底限要求,常務(wù)委員會委員候選人按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出。黨的基層組織設(shè)立的委員會的書記、副書記的產(chǎn)生,由上屆委員會提出候選人,報上級黨組織審查同意后,在委員會全體會議上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報上級黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。 四是貫徹黨章關(guān)于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)基層委員會委員在任期內(nèi)出缺,一般應(yīng)當(dāng)召開黨員大會或者黨員代表大會補(bǔ)選。上級黨的組織認(rèn)為有必要時,可以調(diào)動或者指派下級黨組織的負(fù)責(zé)人。 (三)選舉的實施 會議選舉是
15、基層黨組織選舉工作的重要環(huán)節(jié),是選舉取得成功的關(guān)鍵所在?!稐l例》總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實踐經(jīng)驗,就會議選舉的組織實施作出具體規(guī)定。 一在會議條件方面,明確進(jìn)行選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四,會議有效。?召開黨員大會進(jìn)行選舉,由上屆委員會主持。不設(shè)委員會的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆黨支部書記主持。召開黨員代表大會進(jìn)行選舉,由大會主席團(tuán)主持。大會主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會或者各代表團(tuán)(組)從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀討論,提交黨員代表大會預(yù)備會議表決通過。委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員和書記、副書記,召開黨員代表大會的,由大會主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持;召
16、開黨員大會的,由上屆委員會推薦1名新當(dāng)選的委員主持。 二在候選人介紹方面,明確選舉前選舉單位的黨組織或者大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式就候選人情況,向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。選舉前,選舉單位的黨組織或者大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹,對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,回答選舉人提出的問題。 三在寫票投票方面,明確選舉采用無記名投票方式,選票上的代表和委員、常務(wù)委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列,書記、副書記候選人名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。選
17、舉人不能填寫選票的,可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。?選舉人對候選人可以投贊成票或者不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字并報告被選舉人的得票數(shù)。選舉收回的選票數(shù),等于或者少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)當(dāng)重新選舉。每一選票所選人數(shù),等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。實行差額預(yù)選時,贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的,方可列為正式候選人。 四在當(dāng)選要求方面,規(guī)定差額預(yù)選時贊成
18、票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的列為正式候選人,正式選舉時被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的始得當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時,以得票多少為序,至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票,得贊成票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額,經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會主席團(tuán)決定,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。 五在報告得票情況方面,堅持全面準(zhǔn)確反映選票選項內(nèi)容,反映黨員、代表選擇情況,保障黨員、代表知情權(quán),規(guī)定報告得票情況包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。
19、當(dāng)選的黨員代表大會代表、委員會委員,其名單以姓氏筆畫為序排列。當(dāng)選的常務(wù)委員會委員和書記、副書記,其名單按照上級黨組織批準(zhǔn)的順序排列。 ?。ㄋ模┏蕡髮徟? 一是召開黨員大會或者黨員代表大會的請示,按照黨組織隸屬關(guān)系,報有審批權(quán)限的上級黨組織審批。召開黨員大會的,一般提前1個月報批;召開黨員代表大會的,一般提前4個月報批。 二是新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會委員、常務(wù)委員會委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選,一般于召開黨員大會或者黨員代表大會1個月前,報有審批權(quán)限的上級黨組織審批。 三是選出的委員,報上級黨組織備案;常務(wù)委員會委員和書記、副書記,報上級黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員
20、會選出的常務(wù)委員會委員和書記、副書記,經(jīng)同級黨的委員會通過后,報上級黨組織批準(zhǔn)。 ?。ㄎ澹┘o(jì)律和監(jiān)督 一是加強(qiáng)對黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求,強(qiáng)化制度意識、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威,引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利,保證選舉工作平穩(wěn)有序。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為,嚴(yán)防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,確保選舉工作風(fēng)清氣正。 二是《條例》由上級黨的委員會及其組織部門和上級黨的紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實施,執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)
21、容。 三是在選舉中,凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,必須認(rèn)真查處,根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對有關(guān)黨員給予批評教育直至紀(jì)律處分,對失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。 三、切實抓好《條例》宣傳貫徹 法規(guī)制度出臺后,關(guān)鍵在于執(zhí)行。黨中央對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實《條例》提出了明確要求。各級黨委要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),確?!稐l例》落到實處。要認(rèn)真抓好《條例》宣傳解讀,強(qiáng)化黨組織書記和黨務(wù)骨干培訓(xùn),使各級黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實增強(qiáng)貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺
22、。要加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!稐l例》各項規(guī)定要求落到實處,不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 ?。ㄒ唬稐l例》的制定和實施,基礎(chǔ)在“學(xué)習(xí)”內(nèi)容?!稐l例》是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,基層黨組織選舉工作與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的重要制度成果,是做好新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循。廣大黨員同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,切實增強(qiáng)貫徹落實《條例》的思想自覺和行動自覺。 ?。ǘ稐l例》的制定和實施,關(guān)鍵在“領(lǐng)會”精神?!稐l例》是全面落實新時代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總要求,是更進(jìn)一步充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、體現(xiàn)黨員意志、尊重黨員民主權(quán)利的一項制度,
23、是規(guī)范基層黨組織選舉的具體舉措和必須遵循的準(zhǔn)則。對增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力,及時宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘具有重要意義。 (三)《條例》的制定和實施,重點在“落實”行動?!稐l例》必須用鐵的紀(jì)律保證選舉工作風(fēng)清氣正。持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé),確保選舉風(fēng)清氣正。就要壓實黨委的全面監(jiān)督責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名委員候選人,真正選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)黨和人民信賴的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。 大海航行靠舵手,萬
24、物生長靠太陽。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?;鶎狱h組織班子選優(yōu)培強(qiáng)意義特殊,《條例》是開展基層黨組織選舉工作的行動綱領(lǐng),學(xué)以致用是必經(jīng)之路。要堅定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大黨員干部,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,樹立領(lǐng)頭雁意識,引導(dǎo)抓好《條例》宣傳解讀,強(qiáng)化黨組織書記和黨務(wù)骨干培訓(xùn),使各級黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容;樹立一盤棋理念,對標(biāo)對表,以《條例》為首要指引進(jìn)行選舉,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)全黨上下的協(xié)作配合,確?!稐l例》真正落地生根、開花結(jié)果。 〔員〕字提綱 1.當(dāng)好“三員”提升服務(wù)水平 一是當(dāng)好“參謀員”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 二
25、是當(dāng)好“信息員”,加強(qiáng)動態(tài)統(tǒng)計 三是當(dāng)好“服務(wù)員”,全時監(jiān)測預(yù)警 2.立足當(dāng)好“三員”,著力提升服務(wù)水平 一是緊扣中心工作,當(dāng)好市委政府的“參謀員” 二是緊貼公眾需求,當(dāng)好統(tǒng)計用戶的“服務(wù)員” 三是緊跟統(tǒng)計發(fā)展,當(dāng)好機(jī)關(guān)黨組的“信息員” 3.做好“三員”角色助推企業(yè)發(fā)展 一是做好放管服的“宣傳員” 二是做好市場準(zhǔn)入的“勤務(wù)員” 三是做好破解難題的“指導(dǎo)員”。 4.“三全三員”深化黨建+基層治理 一是全員開展平安宣傳,當(dāng)好“宣傳員” 二是全面深化矛盾排查,當(dāng)好“信息員” 三是全力化解矛盾糾紛,當(dāng)好“調(diào)解員” 5.當(dāng)好“三員” 盡心履職 積極傳遞黨的聲音,認(rèn)真當(dāng)好“宣
26、傳員” 積極聯(lián)系黨員群眾,用心當(dāng)好“服務(wù)員” 積極參與建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好“參謀員” 6.以“三多”作風(fēng)當(dāng)好群眾“三員” 堅持“多用情”,做群眾的“服務(wù)員” 堅持“多用心”,做群眾的“宣傳員” 堅持“多用力”,做群眾的“組織員” 7.當(dāng)好“三員”協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 明確“參謀員”的定位,破除“老好人”的思想 明確“協(xié)調(diào)員”的定位,形成“一盤棋”的格局 明確“監(jiān)督員”的定位,發(fā)揮“守門員”的作用 8.當(dāng)好暖企“三員” 做好“三心”服務(wù) 暖心,當(dāng)好破題“勤務(wù)員” 貼心,當(dāng)好發(fā)展“指導(dǎo)員” 真心,當(dāng)好產(chǎn)品“銷售員” 9.當(dāng)好巡察“三員”,交叉巡察順利啟動 統(tǒng)籌謀劃
27、,當(dāng)好巡察“聯(lián)絡(luò)員” 加強(qiáng)指導(dǎo),當(dāng)好巡察“輔導(dǎo)員” 全面保障,當(dāng)好巡察“服務(wù)員” 10.黨辦干部要當(dāng)好“四大員” 以文輔政,當(dāng)好參謀員 以調(diào)輔政,當(dāng)好協(xié)調(diào)員 以督輔政,當(dāng)好督導(dǎo)員 以細(xì)輔政,當(dāng)好勤務(wù)員 11.活用稅務(wù)之“術(shù)” 做好“三員”服務(wù) 周密部署,當(dāng)好“參謀員” 精心組織,當(dāng)好“宣傳員” 活用指標(biāo),當(dāng)好“調(diào)查員” 12.當(dāng)“三員”,助力安全工作 進(jìn)村入戶,當(dāng)好“宣傳員” 排查線索,做好“排查員” 帶頭履職,當(dāng)好“監(jiān)督員” 13.當(dāng)好“三員”,做好統(tǒng)計工作 跳躍起來摘桃子,當(dāng)好黨政決策的“服務(wù)員” 櫓起袖子加油干,當(dāng)好把控趨勢的“預(yù)報員” 咬定青山不放
28、松,當(dāng)好真實統(tǒng)計的“計分員” 14.建設(shè)“三員隊伍” 引領(lǐng)凝聚群眾 政策宣傳員——打造弘揚(yáng)正氣的“廣播臺” 民情收集員——織密黨群互動的“連心網(wǎng)” 矛盾調(diào)解員——畫出和諧共治的“同心圓” 15.“五個擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“三大員” 主動擔(dān)當(dāng)、爭相擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于擔(dān)當(dāng) 以“五個擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“沖鋒員” 以“五個擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“接力員” 以“五個擔(dān)當(dāng)”當(dāng)好“勤務(wù)員”。 16.厲行節(jié)約 爭當(dāng)“三員” 做踐行節(jié)儉的示范員 做傳播節(jié)儉的宣傳員 做厲行節(jié)儉的監(jiān)督員 17.用心當(dāng)好“三大員” “堅冰”隔閡在化解 當(dāng)好“婆婆嘴”的“宣傳員” 當(dāng)好“逆沖鋒”的“守門員” 當(dāng)好“心貼
29、心”的“服務(wù)員” 18.招商引資須“大員上陣” 招商引資“大員上陣”,有利于強(qiáng)化示范引領(lǐng) 招商引資“大員上陣”,有利于提高招商實效 招商引資“大員上陣”,有助于營造濃厚氛圍 19.當(dāng)好“三大員”筑牢黨員干部基層意識形態(tài) 夯實陣地,當(dāng)好基層意識形態(tài)工作的監(jiān)督員 帶好隊伍,當(dāng)好基層意識形態(tài)工作的參謀員 明確方向,當(dāng)好基層意識形態(tài)工作的指導(dǎo)員 20.當(dāng)好勞動保障“三員”助力“三服務(wù)” 一是轉(zhuǎn)變方式,當(dāng)好法律法規(guī)“宣傳員” 二是部門聯(lián)動,當(dāng)好項目推進(jìn)“指導(dǎo)員” 三是多元化解,當(dāng)好勞資糾紛“調(diào)解員” 當(dāng)好“三大員” 為創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”助力增光 從我做起,主動作為,當(dāng)
30、好創(chuàng)建全域旅游的“宣傳員” 設(shè)立站點,志愿參與,當(dāng)好創(chuàng)建全域旅游的“服務(wù)員” 齊抓共管,形成合力,當(dāng)好創(chuàng)建全域旅游的“監(jiān)督員” 21.特約監(jiān)察員履職,做好"四大員" 當(dāng)好“監(jiān)督員”,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督 當(dāng)好“參謀員”,積極建言、勇于獻(xiàn)策 當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”,收集民意、架起橋梁 當(dāng)好“宣傳員”,弘正揚(yáng)新、潤物無聲 22.全科網(wǎng)格員當(dāng)好“五員” 當(dāng)好“參謀員”,圍繞熱點問題建言獻(xiàn)策 當(dāng)好“服務(wù)員”,結(jié)合本職工作辦好實事 當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”,發(fā)揮自身優(yōu)勢化解矛盾 當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)投身建設(shè) 23.黨員干部要當(dāng)好“六員”做到“六個到位” 一是當(dāng)好沖鋒員,組織選配到位 二
31、是當(dāng)好組織員,支部組建到位 三是當(dāng)好排查員,摸底登記到位 四是當(dāng)好防控員,消毒殺菌到位 五是當(dāng)好引導(dǎo)員,號召動員到位 六是當(dāng)好宣傳員,勸導(dǎo)關(guān)懷到位 24.“六員”之責(zé)負(fù)于身 深入基層暖民心 帶著政策下基層,做好“宣講員” 帶著問題下基層,做好“調(diào)研員” 帶著感情下基層,做好“聯(lián)絡(luò)員” 帶著法律下基層,做好“調(diào)解員” 帶著思路下基層,做好“指導(dǎo)員” 帶著科技下基層,做好“服務(wù)員” 25.以“六員”為抓手 夯實發(fā)展根基 當(dāng)好“政策講解員”,深入宣傳貫徹黨的聲音 當(dāng)好“脫貧指導(dǎo)員”,助力決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅 當(dāng)好“發(fā)展推進(jìn)員”,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 當(dāng)好“黨建指導(dǎo)員”,不
32、斷夯實黨的執(zhí)政根基 當(dāng)好“民生服務(wù)員”,積極辦好群眾難事實事 當(dāng)好“文明引導(dǎo)員”,加強(qiáng)基層精神文明建設(shè) 26.組建“七員”隊伍,筑牢黨建基礎(chǔ) 一是做黨的政策“宣傳員” 二是做社情民意的“調(diào)查員” 三是做政法工作的“服務(wù)員” 四是做矛盾糾紛的“調(diào)解員” 五是做平安建設(shè)的“志愿員” 六是做基層訴求的“代理員” 七是做依法治縣的“引導(dǎo)員” 27.發(fā)揮民兵“七員”作用 強(qiáng)化軍地黨建共建成效 一是當(dāng)好扶貧政策的宣講員 二是當(dāng)好勵志進(jìn)取的示范員 三是當(dāng)好移風(fēng)易俗的引領(lǐng)員 四是當(dāng)好產(chǎn)業(yè)脫貧的培訓(xùn)員 五是當(dāng)好攻堅克難的戰(zhàn)斗員 六是當(dāng)好助學(xué)圓夢的教導(dǎo)員 七是當(dāng)好精準(zhǔn)施策的信息
33、員 28.組工干部要當(dāng)好“八大員” 一是當(dāng)好“服務(wù)員” 二是當(dāng)好“業(yè)務(wù)員” 三是當(dāng)好“管理員” 四是當(dāng)好“監(jiān)督員” 五是當(dāng)好“宣傳員” 六是當(dāng)好“觀察員” 七是當(dāng)好“加油員” 八是當(dāng)好“戰(zhàn)斗員” 29.“九員”案管模式受肯定 當(dāng)好案件“管理員”,嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān) 當(dāng)好案件“安全員”,著力預(yù)防風(fēng)險 當(dāng)好案件“監(jiān)督員”,全程監(jiān)控考評 當(dāng)好案件“消防員”,及時檢調(diào)監(jiān)管 當(dāng)好案件“協(xié)調(diào)員”,強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動 當(dāng)好案件“監(jiān)管員”,管好贓款贓物 當(dāng)好案件“參謀員”,準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù) 當(dāng)好案件“質(zhì)檢員”,提高案件質(zhì)量 當(dāng)好案件“服務(wù)員”,熱情接待群眾 30.黨員發(fā)揮“十員”作用,堅決打贏疫情防控戰(zhàn)爭 一是理論學(xué)習(xí)“組織員” 二是防控一線“戰(zhàn)斗員” 三是責(zé)任區(qū)域“消毒員” 四是防控知識“宣傳員” 五是疫情防控“守門員” 六是防控措施“監(jiān)督員” 七是困難群眾“服務(wù)員” 八是以身作則“示范員” 九是排查監(jiān)測“信息員” 十是健康生活“輔導(dǎo)員”
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