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1、國家環(huán)境友好企業(yè)指標體系修改設想 2 研究目的 體現(xiàn)構(gòu)建資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的基 本單元 環(huán)境友好企業(yè)的特征 加快實現(xiàn)國家“十一五”規(guī)劃環(huán)境保護和資源節(jié) 約目標，促進環(huán)境保護事業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變 促進企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產(chǎn)，深化工 業(yè)污染防治，走新型工業(yè)化道路 使創(chuàng)建指標具有更強的指導性和可操作性，有利 于企業(yè)對照指標查找不足 3 研究路線 分析總結(jié)現(xiàn)行指標體系的可操作性與合理性 通過研究平臺完善 指標體系 召開研討會，廣泛征詢環(huán)保系統(tǒng)工作人員、行 業(yè)專家、環(huán)保專家、企業(yè)的修改意見 總結(jié)實際工作經(jīng)驗，通過在典型企業(yè)試用，評 價指標的合理性和可操作性 28/29 現(xiàn)行指標體系分析 環(huán)

2、境友好企業(yè)特征總結(jié) 廣泛征詢意見 案例研究 完善指標體系 研究路線 5 制訂標準的政策和法律依據(jù) 國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 中華人民共和國可再生能源法 關于印發(fā) 國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)申報、命名和管理規(guī)定 （試行） 等文件的通知 關于印發(fā) 國家環(huán)?？偩株P于推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見 的通知 關于開展創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)活動的通知 關于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見 關于印發(fā) ISO14000國家示范區(qū)管理辦法的通知 6 新型工業(yè)化道路 科技含量高 經(jīng)濟效

3、益好 資源消耗低 環(huán)境污染少 人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 7 其它標準依據(jù) 各行業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟標準 環(huán)境標準 標準化環(huán)境管理體系 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 創(chuàng)模城市等 8 制訂標準的主要理論依據(jù) 循環(huán)經(jīng)濟 清潔生產(chǎn) 現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理 9 循環(huán)經(jīng)濟 美國經(jīng)濟學家 K波爾丁在 20 世紀 60 年代提出 本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟 , 要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導經(jīng)濟活動 , 按照 自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng) , 使經(jīng)濟系統(tǒng) 和諧地融入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中 , 實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生 態(tài)化轉(zhuǎn)向 在人、自然資源和科學技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi) , 在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、 產(chǎn)品消費及其廢棄的全

4、過程中 , 把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長 經(jīng)濟 , 轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟 “ 3R”原則：資源的再使用 (Reuse)，再循環(huán)利用 (Recycle) ，污染 減量化 (Reduce) 10 資源 -產(chǎn)品 -再生資源的實現(xiàn) 三個層次： 企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán) 生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構(gòu)建 循環(huán)經(jīng)濟型社會的建立 11 清潔生產(chǎn) 聯(lián)合國環(huán)境署定義： 將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和 服務中 , 以期增加生態(tài)效率和減少對人類和環(huán)境的風險 生產(chǎn)過程： 要求節(jié)約原材料和能源 , 淘汰有毒原材料 , 削減所有廢物的數(shù)量和毒性 產(chǎn)品：要求減少從原材料提供到產(chǎn)品最終處置的全生 命周期的不利影

5、響 服務：要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中 強調(diào)污染的預防和削減 12 現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理 ISO14000系列 環(huán)境管理體系 EMS 環(huán)境標志 環(huán)境行為評價 EPE 生命周期評估 術(shù)語和定義 T D 產(chǎn)品標準中的環(huán)境指 標 企業(yè)內(nèi)部建設 建立環(huán)境管理體系 制定適當?shù)膬?nèi)控環(huán)保 標準 法律法規(guī)執(zhí)行體系建設 綠色營銷 全面質(zhì)量和環(huán)境管理 13 5R原則 研究 (Research) ： 重視研究減少企業(yè)對環(huán)境污染的對 策； 減少 (Reduce) ： 減少或消除有害廢棄物的排放； 循環(huán) (Recycle) ： 對廢舊物進行回收處理和再利用； 再開發(fā) (Rediscover) ： 變普通產(chǎn)品為綠色

6、產(chǎn)品； 保護 (Reserve) ： 積極參與社區(qū)的環(huán)?；顒?，樹立環(huán)保 意識 14 指導原則 5R原則 科學性原則 可操作性原則 環(huán)境友好企業(yè)特征 生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展 資源合理利用 全過程環(huán)境友好 構(gòu)建和諧社會 經(jīng)濟效益好 科技進步 環(huán)境保護與經(jīng)濟同步發(fā)展 節(jié)能降耗 循環(huán)利用 再生資源化 污染預防 削減排放 企業(yè)生產(chǎn)和管理在產(chǎn)品生命周期內(nèi)體現(xiàn) 環(huán)境友好 環(huán)境安全、健康 履行社會責任與義務 執(zhí)行法律法規(guī) 16 指標體系結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行指標體系 環(huán)境指標（ 6個） 管理指標（ 12個） 產(chǎn)品指標（ 4個） 修改設想 ： 基本條件（ 6個） 生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展（ 5個） 污染防治（ 6個） 資源利用（ 5個） 環(huán)

7、境管理（ 11個） 社會責任延伸（ 3個） （一） 環(huán)境指標 現(xiàn)行指標分析 1、企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排 放標準和污染物排放總量控制指標； 2、企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平； 3、企業(yè)單位產(chǎn)品水耗達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平； 6、企業(yè)建立完善的環(huán)境管理體系； 4、企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值主要污染物排放量達到國內(nèi)同行 業(yè)領先水平； 5、企業(yè)廢物綜合利用率達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平； 1、自覺實施清潔生產(chǎn)，采用先進的清潔生產(chǎn)工藝； 2、新、改、擴建項目 “ 環(huán)境影響評價 ” 和 “ 三同時 ” 制度執(zhí) 行率達到 100%，并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格； 3、環(huán)保設施穩(wěn)定運轉(zhuǎn)率達到 95%

8、以上； 4、工業(yè)固體廢物和危險廢物安全處置率均達到 100%； 5、廠區(qū)清潔優(yōu)美，廠區(qū)綠化覆蓋率達到 35%以上； 6、排污口符合規(guī)范化整治要求，主要排污口按規(guī)定安裝主要 污染物在線監(jiān)控裝置并保證正常運行； （二）管理指標 現(xiàn)行指標分析 7、 依法進行排污申報登記，領取排污許可證； 8、按規(guī)定繳納排污費 9、 三年內(nèi)無重復環(huán)境信訪案件，無環(huán)境污染事故 10、環(huán)境 管理納入企業(yè)標準化管理工作，有健全的環(huán)境管理機構(gòu)和 制度；企業(yè)環(huán)境保護檔案完整；各種基礎數(shù)據(jù)資料齊全， 有企業(yè)定期自行監(jiān)測或委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù) 11、企業(yè)周圍居民和企業(yè)員工對企業(yè)環(huán)保工作滿意率達到 90%以上 12、 企業(yè)自愿繼續(xù)削減

9、污染物排放量 （二）管理指標 現(xiàn)行指標分析 1、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用國家法律、 法規(guī)、標準中禁用的物質(zhì) 2、產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用我國簽署的 國際公約中禁用的物質(zhì) 3、產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和質(zhì)量應符合國家、行業(yè)或企業(yè) 相關標準的要求 4、在環(huán)境標志認證范圍之內(nèi)的產(chǎn)品，按照環(huán)境標志 產(chǎn)品認證標準要求進行考核，已經(jīng)獲得環(huán)境標志的 產(chǎn)品不再考核 （三）產(chǎn)品指標 現(xiàn)行指標分析 21 擬新增指標 工業(yè)增長 科技發(fā)展 能源結(jié)構(gòu)合理 自然資源合理開發(fā)與生態(tài)保護 環(huán)境事故應急與防范 產(chǎn)品能耗與環(huán)境有害物信息標識 售出產(chǎn)品回收再利用 通過與國際標準接軌的行業(yè)環(huán)境認證 環(huán)境健康保證 員工環(huán)保素質(zhì)

10、10/29 22 基本條件 1. 企業(yè)（包括下屬子公司、分公司）遵紀守法，生產(chǎn)的 產(chǎn)品、使用和開發(fā)的技術(shù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，近三年 內(nèi)未發(fā)生重大、環(huán)境特大污染和生態(tài)破壞事故， 三年 內(nèi)無重復環(huán)境信訪案件，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī) 的案件。 2. 制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練，對潛在事故 或緊急情況提出切實可行的預防和應急響應程序和措 施。 3. 企業(yè)排放各類污染物穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放 標準和污染物排放總量控制指標；依法進行排污申報 登記，領取排污許可證，按規(guī)定繳納排污費。 23 基本條件 4. 嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、環(huán)境保護目標 責任制等環(huán)保制度。 5. 產(chǎn)品安全、衛(wèi)生

11、和質(zhì)量應符合國家、行業(yè)或企業(yè)相關 標準的要求；產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程中不得含有或使用國 家法律、法規(guī)、標準中禁用的物質(zhì) , 以及我國簽署的 國際公約中禁用的物質(zhì)。 6. 廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量達到國家或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)和環(huán) 境質(zhì)量標準，廠區(qū)建設符合國家節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、 節(jié)材等相關要求，清潔優(yōu)美，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào) 24 生產(chǎn)可 持 續(xù)發(fā)展 1. 工業(yè)增加值增長率達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平 2. 研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占企業(yè)工業(yè)增加值比重達到國內(nèi) 同行業(yè)先進水平 3. 單位工業(yè)增加值綜合能耗 （噸標煤 /萬元）達到國內(nèi) 同行業(yè)先進水平 4. 單位工業(yè)增加值新鮮水耗 (m3/萬元 ) 達到國內(nèi)同行業(yè) 先進水平 5. 企

12、業(yè)自愿持續(xù)削減污染物排放和資源消耗指標， 削減 速度高于同時期國內(nèi)同行業(yè)控制水平 25 污染 防 治 1. 自覺實施清潔生產(chǎn)，采用先進的清潔生產(chǎn)工藝 2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，可再生能源和清潔能源占能源消耗總 量的比重達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平 3. 有償使用、合理開發(fā)自然資源，保證生產(chǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量 4. 固體廢棄物和危險廢棄物安全處置率達到 100%，危險 廢物納入到全國危險廢物處置體系 5. 單位產(chǎn)品主要污染物排放總量達到國內(nèi)同行業(yè)先進水 平 6. 單位產(chǎn)品廢水排放量達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平 26 資源利用 1. 企業(yè)廢物綜合利用率達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平，其中 固體廢物綜合利用率達到 100%

13、2. 工業(yè)用水重復利用率達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平 3. 中水回用率達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平 4. 產(chǎn)品使用能效達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，并在產(chǎn)品說 明中標示能效 5. 對售出產(chǎn)品廢棄物規(guī)范化回收和資源再生利用，提供 保養(yǎng)、節(jié)能服務 27 環(huán)境管理 1. 建立完善的環(huán)境管理體系 ,有健全的環(huán)境管理 機構(gòu)和制度；企業(yè)環(huán)境保護檔案完整；各種 基礎數(shù)據(jù)資料齊全，有企業(yè)定期自行監(jiān)測或 委托監(jiān)測的監(jiān)測數(shù)據(jù) 2. 工業(yè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”執(zhí) 行率近三年達到 100% 3. 企業(yè)環(huán)保設施運轉(zhuǎn)率 95%以上 4. 廠區(qū)綠化覆蓋率達到國內(nèi)同行業(yè)領先水平 28 環(huán)境管理 5. 機動車環(huán)保定期檢測率達 100%

14、 6. 建立科學完善的環(huán)境突發(fā)事件應急預案，消 除污染安全隱患 7. 在環(huán)境標志認證范圍之內(nèi)的產(chǎn)品，按照環(huán)境 標志產(chǎn)品認證標準要求進行考核，已經(jīng)獲得 環(huán)境標志的產(chǎn)品不再考核 8. 按相關規(guī)定標識主要產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量， 符合或接近國際市場準入標準和要求 29 環(huán)境管理 9. 通過安全、環(huán)境與健康環(huán)境（ HSE）認證或 達到 HSE認證考核要求 10. 排污口符合規(guī)范化整治要求，主要排污口按 規(guī)定安裝主要污染物在線監(jiān)控裝置并保證正 常運行 11. 企業(yè)對員工環(huán)境保護知識以及環(huán)境認證的培 訓合格率 90% 30 社會責任延伸 1. 企業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧，周圍居民對企 業(yè)環(huán)保工作滿意率 90% 2.

15、企業(yè)為保護社區(qū)公眾環(huán)境健康履行義 務、承擔責任 3. 環(huán)境信息平臺完善度達到 100% 31 說明 工業(yè)增加值 是指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣形 式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果；是企業(yè)生 產(chǎn)過程中新增加的價值 工業(yè)增加值 =工業(yè)凈產(chǎn)值 -支付給非物質(zhì)生產(chǎn)的 費用 -利息支出 +固定資產(chǎn)折舊 +大修理基金 工業(yè)增加值是反映生產(chǎn)活動新增加的價值和轉(zhuǎn) 移價值，可以比較確切地反映生產(chǎn)的規(guī)模、速 度和效益。 32 環(huán)境信息平臺完善度達到 100% 解釋：以網(wǎng)絡或其他形式建立公眾信息平臺， 公開企業(yè)污染物種類、排放量和廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量 等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；向資源綜合利用管理部門或 社會提供本企業(yè)可綜合利用的產(chǎn)品種類、生產(chǎn) 量、銷售量、出口量等。 33 敬請各位領導多提寶貴意見！