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基層社會治理工作安排部署情況
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基層社會治理工作安排部署情況
基層社會治理工作安排部署情況
我市現(xiàn)有94個行政村3個社區(qū),分屬于10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的逐步發(fā)展,基層治理工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。通過多種形式開展基層治理工作,促進(jìn)基層治理和建設(shè)。現(xiàn)將我市基層治理情況匯報如下:
一、工作安排部署情況
我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo),以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn),以實施民主選舉、民
2、主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度,促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
二、工作推進(jìn)情況及取得成績
(一)基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求,全市各村(社區(qū))進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度,通過建立健全《村民(村民代表)會議議事規(guī)則》、《民主理財制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村(社區(qū)
3、)民情懇談制度》、《民主評議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會議制度》、《社區(qū)財務(wù)制度》等制度,規(guī)范村(社區(qū))干部和村(居)民的行為,做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級事務(wù)大力推行四議兩公開工作法,不斷深化農(nóng)村(社區(qū))民主管理;各村(社區(qū))已實行重大事項一事一議民主決策機(jī)制,落實重大事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報告制度。
在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作,截止20___年市級模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。20___年全市共計創(chuàng)建21個州級村民自治模范村。20XX年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作,擬
4、申報創(chuàng)建市行政村33個。
(二)指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約),印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約(居民公約)的實施方案》,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點(diǎn),突出群眾主體地位,遵照合法性原則、民主性原則、實用性原則、時效性原則每年進(jìn)行修訂,目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計94個村(社區(qū))完成了村規(guī)民約修訂和完善,并將村規(guī)民約公示上墻,覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容易記、易懂、易行,形式上各村都將村規(guī)民約(居民公約)印于村活動室或醒目之地,部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。
(三)村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。20XX年村(居)委會換屆
5、選舉后,全市各村(社區(qū))選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會,村務(wù)監(jiān)督委員會對村(社區(qū))的重大事項全程參與監(jiān)督,體現(xiàn)在村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管上,各村的財務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核主任簽字,再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字,會計審核記帳報鄉(xiāng)財政所入帳,按財務(wù)公開程序?qū)嵤┕_,有效防止了集體資產(chǎn)的流失;全市各村(社區(qū))建立了村(居)務(wù)公開欄,按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、事務(wù),接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo),在推動農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時密切了干群關(guān)系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局,大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。
三、存在問題及原因
6、 (一)村民自治方面,受文化程度、思維觀念等限制村(居)民參與自治積極性不高。
(二)村務(wù)監(jiān)督未落到實處,執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響,在制度執(zhí)行時礙于情面,存在投鼠忌器的現(xiàn)象。
四、意見建議及下一步打算
(一)加強(qiáng)對村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時節(jié)加強(qiáng)夜校開辦,印發(fā)宣傳冊使等方式增強(qiáng)村民自治能力。
(二)改進(jìn)村民自治宣傳和實施方式。在村民自治制度宣傳和實施時,改變以往開大會的方式,采取與村民互動、設(shè)立有實質(zhì)性獎懲等方式開展活動。增加經(jīng)費(fèi),定期制定通俗易懂、圖文并茂的宣傳冊,使村民不再被動實施制度,而是主動參與學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策。
(三)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約(居民公約),把規(guī)范完善村規(guī)民約(居民公約)作為依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容,采取有效措施,落實工作責(zé)任,制定計劃和組織實施。讓修訂后的村規(guī)民約具有合法性、針對性和約束性。讓廣大群眾了解村規(guī)民約,用村規(guī)民約規(guī)范自己的行為,杜絕違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生,使村級治安穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展。